我國會計監督弱化及對策

張悅

當前經濟管理處于新舊體制交替階段，新的規章制度尚未健全和完善，適應經濟發展要求和與國際會計法律法規相協調的會計監督法律體系正在形成，隨著改革不斷深化，企業經營范圍也在不斷擴展，新時期新形勢下的會計監督范圍也在不斷增加，但現行的監督制度與這些變化還不能相適應。

一、我國會計監督弱化的表現

（一）我國國有資產的大量流失

近幾年來，在國家經濟的發展中，影響因素眾多，其中一個重要的影響因素即為國有資產的流逝，相關數據顯示，每天國有資產的流失量能達到一億元左右。在眾多企業中，都存在擅自處理企業資產的現象，甚至有的企業使用兩套賬簿，分別核算，來達到逃稅漏稅的目的，擺脫政府的監督管理；另外還有部分企業會私自設立小金庫，將預算外的資金進行挪用，進行一些違法、違規的活動，以至于國有資產大量流失。在每年的財稅大檢查中，眾多嚴重偷稅漏稅的企業都會被查出，企業賬目不清、財務數據不真實，違法違規金額巨大，令人觸目驚心。

（二）會計信息失真

在目前的經濟環境下，企業的財會部門可以為企業的經營管理提供重要參考數據，因此財務部門應嚴格按照相關的法律法規，對企業的經營進行正式的數據統計和反應，保證會計信息的準確性。但是還會存在一些人員在會計核算中進行“數據處理”，造成會計數據的真實性有待考察，信息失真嚴重。2017年，中國國家審計署審計長李金華透露，對1290家國有控股企業進行的會計審計，統計數據顯示，企業財務造假與失真非常嚴重，達到68%，違規總金額達到1000多億元。事實表明，企業之所以存在大量的違法行為，主要是由于企業的領導者為了謀取私利，不管國家的相關規定，在操作過程中弄虛作假，自用自身的職權，另會計人員進行非法的操作，以達到謀取私利的效果。

二、加強會計監督的途徑

（一）建立健全企業內部會計監督機制

建立健全企業內部會計監督制度是加牌企亞內部管理的需要；是全面落實新《會計法》規范企業內部的會計行為的需要，同時也是保證會計信息準確、真實的需要；更是企業進行會計監督制度建立的要求，保證企業向現代化逐步邁進。建立健全會計內部的監督體系，主要目的就是規范會計行為，加強企業的成本管理與會計信息的真實性。只有對會計行為進行明確的規定后，才能有效的提高企業單位信息質量。單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要是體現在：參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約，重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序，明確財產清查的范圍、組織程序以及時間期限等等，同時對會計資料進行定期的審計監察，保證內部監督控制可以有效的實施。

（二）明確會計責任主體并加強負責人監督責任

在新《會計法》中，對單位負責人與會計人員應負的責任進行了明確的規定，從根本上解決會計工作秩序混亂、信息失真的問題。對于企業單位負責人的會計責任主體地位進行明確的規定，是保證會計信息真實的關健。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。

（三）加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用

外部會計監督系統進行減速，是有監督單位之外的主體進行的，在監督過程中，監督對象為企業單位，主要通過對內部監督的在監督來實現。一般情況下外部監督由兩部分組成：社會會計監督和政府會計監督。

深度強化會計監督，有效維護會計工作的秩序，就要建立健全監督體系，使政府監督、內部監督以及社會監督之間相互配合，充分發揮監督的效用，保證會計工作有序的進行。

三、結語

進一步做好會計監督職能強化是一項利國利民，健全法律法規，切實為人民謀福利的政治工程，是一項調整產業結構，促進我國社會穩定和諧全面發展的經濟工程，是一項全面提高會計人才素質，改善現有體制的文化工程。我國的會計監督體系仍存在較大的缺陷，我們仍然面臨諸多尚待進一步解決的問題。 （作者單位為西安培華學院會計學）