論中國現代城市綜合管廊的建設難點及對策

摘 要：通過對于城市綜合管廊中國現代以來城市綜合管廊建設實踐中的主要問題進行歸納分析，同時與外國城市管廊建設進行橫向比較，并從國家和地方層面對于綜合管廊建設提供一些參考。

關鍵詞：城市建設；綜合管廊；對策

一、綜合管廊定義

城市綜合管廊，指的是通過在城市地下建造一個隧道空間，將多種工程管線集合在其中，如電力、通訊、燃氣、供熱等工程管線，它是一項十分重要的城市地下用于鋪設市政公用管線的市政工程，在整個規劃設計的過程中應當包含規劃、設計、施工和維護等步驟。我國目前綜合管廊建設正在快速跟進中，已經建成里程約800公里。

二、綜合管廊建設意義

國家層面對于城市地下管廊的建設十分重視，對于城市管廊的推進及支持力度也是持續發力。過去許多年，我國的城市發展觀念為“重地上、輕地下”，市政管理模式也是一種“重建設、輕維護”的態度，城鎮化的趨勢不可避免，因此在城鎮化進程中，建設好整合的城市地下管線有利于提升地下空間的管控能力。如果說，街道是城市的“面子”，那么管網等基礎設施便是城市的“里子”，目前來說我國城市的地下工程方面目前仍很薄弱，我們應該加緊地下管網等城市基礎設施的建設。城市綜合管廊的建設的必要性大致分為四點：

（1）解決重復不斷開挖路面的情況，保證城市交通通暢的需要（2）滿足城市建設中對于地下空間的需求（3）確保城市中架空管線的安全運營需求（4）解決大量占用城市土地的需求。

城市綜合管廊還在其他方面表現出其重要的作用，如地震后發生的大量自然災害導致地面房屋坍塌，而地下綜合管廊卻保存較好，因此給施救活動的開展提供了大量的便利，由此可以看出地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發揮著重要作用。

在發達國家，城市綜合管廊的建設早已經存在了接近兩個世紀，如例如德國在19世紀初便建設綜合管廊來收容城市所需管線，如自來水管、暖氣管、電信纜線及煤氣管等，盡管有這些缺失，但在當時評價仍很高。再反觀亞洲，如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下綜合管廊是東京最重要的地下管廊系統，現代工程建設的地下管廊如同一條地下高速公路一般，各種管線埋設其中，各司其職，其現代化程度非常高，它承擔了該地區幾乎所有的市政公共服務功能。

三、城市綜合管廊建設的難點

根據調查，我國城市綜合管廊的建設并沒有得到大面積的推廣，我認為原因是多方面的，如其建設和管理的成本高昂，一次性投資高于管線獨立鋪設的成本，設計入廊內管線的類型受到限制，地下空間的利用產生沖突等等。但是城市基礎建設的成本效益比顯然不能只看投入多少，經過建設后帶來的積極影響，如對于道路地下空間的合理利用、對提高道路通行效率的影響以及減輕了對于環境的破壞，毫無疑問，綜合管廊的優勢都將大大展現。目前我國建設的思路是以試點示范帶動全國建設地下綜合管廊的積極性。

以青島市綜合管廊建設為例，目前青島為迄今全國規模最大、線路最長、體系最完整的城市地下綜合管廊。但是盡管如此，在建設中也遇到了許多問題，如青島高新區東西狹長，中間有生態濕地及河道相隔，且是島鏈式結構，水系較多的實際情況，為了充分發揮綜合管廊的作用，必須進行充分的討論研究，注意管廊布置的位置及組團之間的關系。

四、綜合管廊建設困局的對策

（一）積極推進老舊城區綜合管廊建設

老舊城區往往位于城市最初發展的中心區域，初期建設并不注重統籌規劃，導致出現很多“拉鏈路”等情況，對于社會效益和安全都是較大的威脅，因此必須率先推進老舊城區的綜合管廊建設，將多種線路埋設入地，還市民一片沒有電線的藍天。

（二）引進多種投資模式

目前來說，我國公共項目投資仍然以國家投資占據絕對主導地位，對于城市綜合管廊建設，可以豐富投資形式，引進社會資金快速建設，在政府的引導監督下完成建設，同時企業也可以獲得收益，投資模式的豐富必將快速推動綜合管廊的建設。

（三）建立完善的監管機制

現有城市綜合管廊建設還存在著一種亂象，即監管不力、多單位間管理混亂的現象，因此我認為有必要成立相應的協會機構，當權益受到損害后，可以通過申訴等方法解決

五、結語

城市地下綜合管廊現在在城市中發揮的作用越來越大，能夠做到避免城市的重復建設與環境污染的問題，有利于解決空中線網密集所導致的事故頻發等問題。建設好城市地下綜合管廊，能夠提高城市綜合承載能力，真正的實現城市的長遠發展。

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作者簡介：姚映（1996-），男，河北人，本科，研究方向：風景園林專業。