漢、唐時期我國對外貿易相關法律對“一帶一路”商事活動的影響

汪雷

唐漢兩個朝代是中國歷史上最輝煌的封建王朝，也是當時整個東亞乃至世界的中心。其調整對外貿易的法律規(guī)范，發(fā)展了封建經濟，也促進了中國與世界經濟文化交流與發(fā)展。漢唐時期的對外貿易相關法律對一帶一路的商事活動也產生了重要的影響。

中國古代嚴格意義上的對外貿易，不僅包括與周邊少數(shù)民族的互市貿易，也包括與境外諸國之間的貿易，而后一項的內容也就相當于今天意義上的對外貿易。中國的對外貿易在秦漢時期就已經出現(xiàn)了，隋唐和宋元時期時期對外貿易發(fā)展很快。尤其是在唐漢時期，四通八達的交通路線，使之成為整個東亞乃至世界的中心，文化經濟貿易盛極一時。發(fā)達的交通為對外貿易的開展提供了前所未有的先決條件。唐朝統(tǒng)治者向來遵循依法治國的思想，認為一個國家要想安寧，必須要有法律作為保障，因此在唐朝的對外貿易中，統(tǒng)治者制定了很多法律來保障對外貿易。

一、“一帶一路”的概念

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，一帶一路的提出對中國來說必然是一個創(chuàng)新之舉，但是不可避免的，它在實行過程中的矛盾也必須要有專門的機構來解決，所以這就意味著它必須要有一個堅強的制度作為后盾。

二、 漢、唐時期我國對外貿易相關法律

漢朝、唐朝非常重視與周邊各少數(shù)民族的互市，通過這種邊境貿易，可以獲得內地缺乏的馬匹。長期以來由于農業(yè)的畸形發(fā)展，歷代封建王朝一直傾向，種植糧食，因此畜牧業(yè)被排斥在若有若無的地位。馬匹特別是優(yōu)良品種的馬匹甚為缺少，而馬匹又作為最重要的軍用物資，因此，歷代王朝都特別注意發(fā)展同周邊少數(shù)民族的互市，以絲綢，茶葉等中原特產換取馬匹。

三、唐代互市的基本法律

（一）關于互市的組織

對于邊境地區(qū)的貿易，法令規(guī)定由唐朝政府統(tǒng)一組織，《唐六典》卷22“諸市互監(jiān)”云：“漢、魏以降，緣邊郡國皆有互市，與夷狄交易，置其物產也。并郡縣主之，而不別置官吏。”不難看出政府權力對于邊境貿易的緊密控制。隋朝在邊州設交市監(jiān)管理互市，是中央派出機構。唐朝沿用隋制，繼續(xù)設互市監(jiān)掌管陸路貿易，太宗貞觀六年（632年），改隋交市監(jiān)為互市監(jiān)。在武則天執(zhí)政的時候，曾經被改為"通市監(jiān)"，但是沒過多久又改為了"互市監(jiān)"，史書中有記載，明確了"互市監(jiān)"的職能，就是掌管對外貿易中的各項事務。而且對掌管互市監(jiān)官員的品級做了明確的規(guī)定，每個互市監(jiān)僅為一人，六品上八品下，互市監(jiān)的品級在唐朝來說還算是比較高的，可見在唐朝對外貿易受到了統(tǒng)治者的重視。

（二）關于如何進行互市

對于如何進行互市，律令也有規(guī)定。《唐令拾遺》載：“諸外藩與緣邊互市，皆令互官司檢校，其市四面穿塹，及立籬院，遣人守門。市易之日卯后，各將貨物畜產，俱赴市所，官司先與藩人對定物價，然后交易。”可見唐朝互市場所都是全封閉的，由專人負責把守，從當日凌晨開始進行交易，交易之前先要接受官方對貨物的定價。互市時間大概每年一次，開元十五年（727年）九月，唐朝同意與突厥在西受降城互市，“每歲赍縑帛數(shù)十萬匹就市戎馬，以助軍旅。”唐政府出于軍事需要，用縑帛交換馬匹。從現(xiàn)有史料看，官方互市也往往接受先前慣例約束。

（三）關于互市的其他相關問題

1.關于互市的統(tǒng)一度量衡制度。

2.關于互市秩序的維護。

3.關于互市的物價管理。

四、限制互市的法律

（一）出于統(tǒng)治者自身利益的考慮，唐政府通過立法，制定出一系列限制互市的法律。為了維護唐王朝的國家安全，唐政府通過法令限制戰(zhàn)略物資流出關外官府屢次聲明，銅錢是不可以隨意流出到關外的，甚至對各地方金礦和銀礦的開采，都會有明確的規(guī)定。

此外，對于兵器的限制更為嚴格，“越度緣邊關寨，將禁兵器私與化外人者，絞。”處罰不可謂不嚴厲。“若已度關及越度被人糾獲，三分其物，二分賞捉人，一分入官。”這樣充分調動了舉報、告密者的積極性。

（二）唐政府允許外商來中原進行貿易，但對于國內商人越境（特別是西北邊境）貿易進行嚴格限制。在唐朝剛剛建立的時候，唐朝法律明確規(guī)定不可以與少數(shù)民族人進行接觸，更是不允許平常百姓出入這些地方。敦煌文書S 1344號《唐戶部格殘卷》規(guī)定：“諸蕃商胡，若有馳逐，任于內地興易，不得入蕃，仍令邊州關津鎮(zhèn)戍，嚴加捉搦，其貫屬西、庭、伊等州府者，驗有公文，聽于本貫已東來往。”

自今已后，一切禁斷。越度有別于私度，越度在性質上更為嚴重。需注意的是，越度所禁的邊關包括東南西北所有邊關，禁止越度的商人包括中外一切商人，對于違反禁止越度的行為的處罰較為嚴厲。

（三）“過所”制度無論蕃商還是內地商人，出入邊境進行貿易活動，須得到唐政府發(fā)給的證明———“過所”，才允許出入。

五、影響

（一）為“一帶一路”商業(yè)活動提供基本模型。

（二）為"一帶一路"貿易爭端的解決提供了示范。

（三）為"一帶一路"提供了法律基礎。

六、結語

一帶一路使各國交往日益頻繁，但是它也在一定程度上加深了各國之間的矛盾，因此中國在處理對外交開放的時候一定要遵守國際規(guī)章規(guī)則。我們需要謹慎的風險管理計劃。傳統(tǒng)的法院訴訟程序適用條件高，經濟效益低，無法適應國際經濟貿易快速發(fā)展的環(huán)境。但國際仲裁及調解這類爭議解決方式，效率高，并且對大家來說也非常的方便，所以它頗受歡迎。而且申請的時候程序相對容易操作，仲裁員和仲裁地點可以獨立選擇。唐代和漢代在法律和爭端解決服務方面有著豐富的經驗。借鑒和研究香港的相關制度理論，解決"一區(qū)一區(qū)"的糾紛，發(fā)揮古代法律的優(yōu)勢，提高外國法律服務水平，是經濟發(fā)展的必然趨勢，也是中國走出去必然要采取的手段和途徑。（作者單位為西安廣播電視大學）