探析企業實施全面預算管理中存在的問題及對策

馬文會

在日益發展的現代社會中，全面預算管理越來越成為各行各業內部管理的重要內容，企業也不例外。企業只有在實施決策前進行對各部門財務資源與非財務資源進行分配、調控與監管，才能更好的規劃企業管理目標，為企業的發展夯實基礎。然而，許多企業在進行全面預算管理時仍存在一些問題，致使全面預算沒有達到預期效果。本文從企業的全面預算管理中存在的問題出發，給出了個人的建議，希望能給企業的經營管理提供參考。

一、企業實施全面預算管理過程中存在的問題

（一）對全面預算管理的認識和了解程度偏低

全面預算管理，顧名思義，是需要企業全員參與、全面規劃、設計企業各部門生產經營的管理活動。也是各類業務、財務的提前規劃與安排，因此，全面預算需要企業多個部門共同參與與溝通。然而，一些企業人員對于全面預算管理的了解與認識程度偏低，并沒有完整的認識到全面預算管理對于企業管理工作的重要程度，一些人員甚至在思想觀念上仍存在傳統中“重經營，輕管理”的思想，導致人員參與的積極性偏低。另外，一些管理人員錯誤的將全面預算管理簡單的歸結為財務預算管理，他們認為全面預算管理僅是財務部門的工作，這樣就缺乏其他部門的配合和信息的互相溝通交流，沒有辦法確認預算管理是否符合每個部門管理的標準和要求，甚至導致編制出來的預算內容無法與實際匹配，給企業帶來預算失敗的風險。

（二）缺乏全面化的預算管理指標

對于企業來說，預算管理是企業發展目標量化與細化的說明，是一項企業系統化的經營戰略。當然，這樣的策略并非一個孤立的存在。它要求公司高管將預算管理與資金管理、銷售業務有機結合，進行多維度對標分析測算，設置不同的目標方案，從而對不同資源進行合理配置。然而在一些企業預算管理的實踐中，并沒有從大局出發、迎合市場需求，而是直接制定一些理想化模式的高目標高要求，缺乏全面化的預算管理指標，那么預算的結果必然會走向失敗。在本就無法達到預期目的的同時，又缺乏與其他部門的溝通分析，沒有與公司其他管理內容進行結合，致使企業全面預算管理工作的發展走了不少彎路。同時，由于預算管理包含多種多樣管理體系的特殊性，如果僅用單一化的預算管理指標評測預算內容的好壞必然是不合理的，這也需要企業有一個完善的數據處理系統，這也不是一個財務部門能夠單獨完成的。

（三）全面預算監督管理缺位

監督管理是企業進行各項工作時必不可少的內容，事實上，除了全面預算工作，其他類的各項工作都需要必要的監督，否則企業管理可能會因此而混亂。但是一些企業在進行預算監督時卻存在一些難點。一方面，企業在進行預算管理的監督時并沒有普遍化，通常是重視資金業務中的監督，輕視成本管理的監督，這樣難免會導致企業監督頭重腳輕。成本監督不力可能會造成企業資產的浪費與流失，而且也無法使資金得到最大化的利用。同時，在成本管理時若不注重資產使用的記錄與統計，可能導致不法分子的趁虛而入，肆意變賣資產，給企業帶來難以預計的損失。另外，在全面預算管理時，可能因預計與實際不符、預算偏差等情況帶來預算編制的錯誤，這是監督人員就充當著預算編制檢查者的身份，如果此時監督缺位，那么預算管理中的漏洞便可能就無法及時識別和發現，而且可能會被擴大化，給企業帶來損失。

二、關于企業實施全面預算管理存在問題的建議

（一）提高人員對于全面預算管理的重視程度

為了不斷提高企業人員對于全面預算管理的重視程度，企業可以從以下方面入手。一方面，企業領導人員需要加強管理意識，摒棄掉傳統中輕視管理的觀念，清楚的了解到全面預算管理對于企業發展的重要意義。從日常工作中提高對于全面預算的關注，可以以定期匯總預算實施報告的形式提高對預算的掌控程度，避免預算實施情況偏離預期目標的情況。另一方面，企業管理人員需要不斷提高自身對企業全面預算管理的積極性，全面預算管理并非財務部門或者某個單獨部門的工作，它需要多個部門進行一定的配合與交流，而且預算編制前需要進行企業實際情況的考察。

同時，預算編制人員不能太過隨意，在進行編制過程中可以適當參考企業近期全面預算實施情況，根據調研后的數據和信息制定出符合企業發展的詳細規劃，其中也要包括人員分工等細節，落實收入、成本、業務等多維度的管理，分解細化管理內容，從而更加高效的進行企業的全面預算管理。當然，全面預算管理的方式分為多種，按預算時期可分為定基預算和滾動預算，按預算內容可分為直接材料預算、制造費用預算等，按業務活動可分為銷售預算、生產預算等，這幾種方法各有利弊，企業可以根據實際情況進行一定的篩選和策劃。

（二）綜合多項管理工作共同進行

若要更好的進行預算管理工作，需要多個部門或單位配合進行。綜合企業各部門信息，并進行匯總分類，選取有用的指標對企業的預算管理進行必要的指導。在企業的業務管理時，先要考慮到今年的業務預算，明確自己此次任務的目標數，再與現有的銷售方案進行比對，若存在不合理處再進行修改。同時，在進行銷售過程中再將方案執行程度反饋給預算管理機構，根據當年市場環境特點，偶然誤差分析以及預算與實際的偏差對預算進行改進，由此做到預算與銷售方案齊頭并進。這只是企業發展的一個小步驟，若要真正做到預算與企業方針相結合，就要利用預算將各項業務串成關系鏈連接成關系網，這張關系網甚至可以延伸至企業外部，從而提高項目成交率、實現經營目標。

另外，企業需要設置專業的預算管理團隊，從預算編制到預算執行再到預算的監督工作，可以不斷完善預算管理的流程，促使預算管理向著專業化的目標前進。當然，團隊需要由需要專業的人員組成，而且需要這些人員有一定的配合和默契，從根本上提高團隊工作的效率。

（三）健全全面預算管理監督體系

加強全面預算實施的監督力度是企業完善管理工作的重要內容。首先，企業在進行預算監督時應做到“資金管理”和“成本管理”兩手抓，即兩個方面都要得到重視。在進行資金管理監督時，要做好企業資金來源和去路的登記，嚴格進行審批，會計信息記錄與核算都要受到監督，如果需要報銷時要提供合格的發票等報銷憑證，肅清資金管理環境。在進行成本管理監督時，主要需要對設備和原料的購置進行監督，在這期間需要進行一定的預算，保障質量的同時盡可能降低成本。其次，企業需要在預算執行時定期檢查執行情況，并進行一定的跟蹤調查，及時檢測出預算中不合理的地方，并做出應對，提高企業預算內容的可靠性。最后，企業還可以組織預算監督人員、審計人員和財務管理人員進行不同方面的監督調查，做出相關預算報告，這樣有助于及時發現企業預算中的潛在風險，從而從根本上提高企業管理能力，保障企業全面預算內容的高效進行。除了對于預算管理直接監督外，企業還可以加強對其他部門如財務部門的監督，保障傳入預算管理的信息和數據的正確性，這樣也可以從側面加強企業全面預算管理。

三、結語

總之，全面預算管理是企業發展中的重要管理內容。只有不斷提高企業全面預算管理水平，企業才能不斷完善自身管理系統，在激烈的市場競爭中立足。雖然我國現在許多企業的全面預算管理都存在一定的不足之處，但是總體前景還是非常可觀的。企業也可以根據本文所述提高人員對于全面預算管理的重視程度、綜合多項管理工作共同進行、健全全面預算管理監督體系，從而合理解決企業全面預算管理中的不足，從多個角度規避企業管理風險，助力企業實現可持續發展。（作者單位為天士力醫藥集團股份有限公司）