崔文芳 唐晨翕
近年來,隨著城市郊區化與鄉村城市化的同步推進,城鄉結合部已成為一個動態發展、多變的地域空間。從行政區劃的角度來看,不論城市還是鄉村,都可看作為一個個社區,但情況最為復雜的是城鄉結合部,因此少有學者對此區域的社區建設進行居民滿意度的調查研究。居民滿意度在國外稱為社區居民滿意度,從20世紀60年代開始,國外學者就對此課題進行不斷地研究和探索,迄今已研究的較為成熟。社區滿意度從對社區服務的感受升華為對生活質量的一般感知。因此,它可被認為是滿足個人需求和愿望的社區的充分感知。
國內對社區滿意度的研究還相當有限,學者對社區滿意度概念的界定也并不統一,各學者研究視角、研究目的等亦各不相同,與“居民滿意度”并不完全等同。如陳志霞等在其對社會滿意度進行研究的文獻中,對居民滿意度有所提及,但未進行深入探討和明確解釋。之后,耿金花、高齊圣等借鑒國外已有的社區居民滿意度理論提出了社區居民滿意度評價體系,并建立居民滿意度模型。但這些研究都側重于研究方法,且其內容主要是從政府文件中借鑒,并未考慮到居民的訴求,嚴格地說其不具有科學性和客觀性。最近的研究則更多集中在社區滿意度的影響因素和社區參與等量化指標。
本文基于社區滿意度評價理論,采用文獻查詢法、問卷調查法、訪談法和主成分分析法等研究方法對天津市西青區城鄉結合部的姚村社區居民滿意度進行實證研究,最后根據調查結果分析提出可行性建議,為我國社區滿意度研究工作和社區發展建設提供一定的參考價值。
一、實證研究
姚村社區位于天津市西南城鄉結合部的西青區精武鎮,城市化進程的推進及城鄉結合部的深入發展使該社區居民的土地被征收后,主要從事第三產業生產。本文問卷調查共發放自編問卷100份,回收問卷96份,有效問卷94份,有效率達到94%,并用SPSS22.0統計軟件對數據進行統計分析。
(一)指標體系的構建
居民對社區的總體滿意度是一個多維動態的綜合性指標,它是人們通過感知、參與和滿足需求等方式對自己長期生活的社區心理效應的一種累積,可以通過實地調查和數據分析來獲取人們對日常生活中點點滴滴的主觀評價,更進一步去解釋居民滿意度的因果過程,從而識別影響社區居民滿意度的主要因素,作為評價社區質量的有效指標。基于此,本文采用主成分分析法建立社區居民滿意度的指標評價體系,通過居民問卷調查法、社區工作者訪談法和數理統計分析法等途徑,從社區中獲取有效的指標群,在借鑒顧客滿意度測評模型的基礎上建立三級評價指標體系。其中包括1個一級指標,3個二級指標,10個三級指標。一級指標即社區居民總體滿意度,二級指標為:(1)居民生活性需要:社區環境滿意度、社區服務滿意度、社區公共服務設施建設滿意度、社區安全滿意度和社區文化滿意度;(2)居民參與:社區服務的接受度、公共設施的使用度和社區活動的參與度;(3)社區管理:社區制度建設和服務質量。
(二)實證分析
本文通過文獻查詢法、社會調查法等方法,并運用SPSS22.0統計分析軟件和Microsoft Office等辦公軟件對問卷調查所得數據進行統計分析,以此進行實證分析研究。
1、基本變量描述性分析
從問卷調查中回收的94份有效調查樣本可以得出以下基本信息,(1)從性別結構來說,男性與女性的比例分別為58.5%、41.5%;(2)從年齡結構來看18歲以下居民占18.1%,18-40歲居民占33%,41-65歲居民占43.6%,66歲及以上居民僅占5.3%;(3)就職業狀況來說,在職居民占45.7%,非在職居民54.3%;其中城市戶口占62.8%,農村戶口占37.2%;(4)從居民的居住情況分析,常住人口占72.3%,流動人口占27.7%。
2、結果分析
通過利用SPSS22.0統計軟件對社區居民滿意度三級指標進行主成分分析,可以看出社區居民對該社區的環境、服務、公共設施建設和公共設施使用總體比較滿意,相比之下,社區服務的接受度、社區文化、社區制度建設以及社區安全對社區居民滿意度影響較大,特別是社區文化和社區服務的接受度。
運用統計軟件對從三級指標中提取出的主要因子再進行主成分分析,并提取出指標體系中的二級指標,其中社區安全滿意度和社區文化滿意度集中體現為居民生活性需要,社區服務接受度體現居民參與這一指標,社區制度建設體現社區管理,因此社區居民二級指標分別為居民生活性需要、居民參與和社區管理。由上表分析可得,社區文化滿意度和社區服務接受度對社區滿意度評價影響較大。
最后運用同樣的方法,對從二級指標中提取出的關鍵因子再次進行因子分析,可得出社區居民總體滿意度主要由居民生活性需要和居民參與兩大因素決定。
二、結論與建議
(一)結論
本次研究表明,在城鄉一體化背景下社區居民對社區滿意度主要取決于居民生活性需要,居民參與和社區管理等三個方面,具體主要包括社區安全、社區文化、社區服務和社區制度建設等。因此,目前我國城鄉結合部社區建設的核心問題是通過建設社區環境,不斷提升人們在社區生活中的滿足感,這同樣也是現在我國社區建設與發展的首要目標和根本途徑。
(二)建議
針對解決社區文化、社會服務和社區制度建設等問題,筆者認為可以從增強居民的參與意識、提高社區安全預警系統和完善社區管理體制等方面著手,提高社區質量,增強居民對社區的歸屬感。
(1)建立相應的居民參與動力機制,提高社區居民滿意度。首先,通過多種社區集體文化娛樂活動,增進社區居民間的交流與情感;通過各形式的社區教育和宣傳活動,創造良好的社區文化氛圍,促進社區居民逐步形成社區共同體意識,增加對社區的認同感、歸屬感和責任感,自覺形成參與意識。二是要將居民和社區的利益共同化,可建立社區業主委員會等社區居民自治組織并給予其充分的政治、福利、保障等功能,讓居民可以在其中充分的參與到所有涉及社區利益的事務中去,并且可以利用社區資源來解決公共事務,讓居民的個人利益與社區的公共利益緊密聯系起來,使居民在維護公共利益的同時也維護了自己的利益。
(2)要針對社區的實際情況建立切實可行的社區安全工作計劃,并建立一套完整社區安全預警系統。從社區出入口、樓棟出入口、電梯、車庫、各主要通道、公共活動區域、周界及其他重要的區域,都要做到處處有監控,時時保安全。可以結合“互聯網+” 和智慧社區建設中的智能化系統構建網絡平臺進行時效性監測和預警。
(3)完善社區管理體制。要完善制度、加強法治化建設,推行政府權力清單制度,明確政府的權力,理清政府與社區自治組織的職權界限,簡政放權;同時建立政府信息公開制度,讓社區居民享有充分的知情權和監督權,更好地參與社區治理,維護利益;還要立法來保障居民參與,完善居民參與的程序和法律法規加強居民參與的法治化建設,用法律維護居民參與社區智力的權利。
(作者單位:天津師范大學地理與環境科學學院)