河北省高職院校混合所有制二級學院建設現狀探析

孟延軍 喬哲 王兵

河北省高職院校混合所有制二級學院建設表現出五方面特征：主動探索熱情高；建設類型模式多樣化；較為完備的組織機構和制度保障；人才培養運行模式各具特色；加強理論研究。為探索混合所有制高職院校貢獻河北方案。

混合所有制辦學是踐行黨的十九大報告提出的“深化產教融合、校企合作”的重要方式，能激發高職院校辦學活力，調動企業參與熱情。河北省積極探索并支持11所公辦高職院校和企業合作舉辦適用公辦學校政策、具有混合所有制特征的二級學院，研究發現，這些二級學院正在為探索混合所有制高職院校建設提供河北方案。

一、主動探索熱情高

“把經濟領域的混合所有制引入職業教育領域，無論是從實踐還是從理論層面，還處于初步的探索階段”。河北省在主動探索混合所有制二級學院方面表現出很高熱情，積極推進項目建設，如石家莊職業技術學院與企業合作共建的混合所有制二級學院已超過4個；河北建材職業技術學院匯聚產業聚集區管委會、企業、行業組織等廣泛參與現代玻璃學院建設。承德護理職業學院“京承健康學院”與當地產業發展密切關聯，得到政度大力支持。

二、建設模式多樣化

建設混合所有制二級學院基本目標是推動公辦職業院校與企業建立持久深入的利益紐帶關系，以此為指導，河北省二級學院建設模式呈現多樣化趨勢。一是公有資本與社會資本融合。如河北工業職業技術學院采用“公辦職業院校引入社會資本”形式，石家莊職業技術學院借助學校公有資本與社會資本融合形式，河北交通職業技術學院依靠公辦院校和民營資本聯合辦學形式。二是依托政府產業項目。邯鄲職業技術學院與邯鄲市科技局、知識產權局及當地知識產權優勢企業聯合成立邯鄲知識產權學院；承德護理職業學院借助承德市“京承健康產業園”項目，籌建“京承健康學院”。三是借助高端人才工作站。唐山工業職業技術學院依托河北省院士工作站，聯合多家知名企業共建二級學院。四是實施多類主體參股模式。宣化科技職業學院吸納民辦中職、對口企業、學院教職員工及社會人士等主體，以資金、實訓設備、智力投入等方式入股，學院與各股東以1：1比例配股，共建新能源學院。

三、較為完備的組織機構和制度保障

黨的十八屆三種全會指出，混合所有制是我國基本經濟制度的重要實現實行。隨著經濟社會發展，混合所有制逐漸應用于教育領域。為新發展形式積極融入高職教育，河北高職院校構建了較為完備的組織和制度體系。1.成立專門管理辦公室。河北工業職業技術學院成立專門管理辦公室，負責網絡經濟學院的日常管理。2.成立理事會、董事會等機構。河北交通職業技術學院、宣化科技職業學院等院校與合作企業聯合成立理事會或董事會，實行理事會或董事會領導下的分院院長負責制，二級學院具有辦學自主權。3.建立章程及相關管理文件。唐山工業職業技術學院制定二級學院章程、理事會成員組成與工作辦法，明確規定理事會構成及職責。邯鄲職業技術學院制定二級學院理事會議事規則和章程。

四、人才培養運行模式各具特色

混合所有制二級學院建設的核心是激發高職院校辦學活力，校企合作聯合開展人才培養。從已有實踐看，河北高職院校混合所有制二級學院人才培養運行模式各具特色。1.開展現代學徒制人才培養探索。河北工業職業技術學院、邯鄲職業技術學院開展現代學徒制人才培養，校企雙主體共同參與教學與管理，構建了基于“真實企業項目”的課程體系。2.設立專業指導委員會。唐山職業技術學院設立二級學院專業指導委員會，全面負責電商專業人才培養的重要相關事宜。3.多種形式集合一體的模式。河北交通職業技術學院根據合作企業需要，實施現代學徒制、訂單培養，探索CDIO工程教育模式等多種模式。唐山工業職業技術學校企共同開發人才培養方案、課程體系、教學標準和考核標準。

五、加強理論研究

混合所有制辦學“已有研究對實踐層面探討的多，而理論層面進行論證分析的少”。河北省高職院校加強混合所有制二級學院理論研究，已立項國家級相關課題1項，省級相關課題2項。河北工業職業技術學院《河北省發展混合所有制高等職業院校的理論與實踐研究》立項為省教科規劃課題，唐山職業技術學院《高職院校二級學院混合所有制辦學研究》立項為省高校科研究項目。

“混合所有制”既是一種社會經濟成分，又是一種資本組織形式，這個概念與職業教育的辦學定位和體制機制有直接關系。已有成果顯示，河北高職院校探索混合所有制二級學院面臨較大挑戰，一是理論探究尚處初級階段，很多亟待研究的問題尚無人觸碰；二是缺乏科學的政策指導；三是受文化傳統、社會主義經濟體制影響，實踐舉步維艱。我們建議盡快出臺相關政策文件，破除體制機制障礙；發揮院校和合作企業的智慧和主觀能動性，在政策允許范圍內深入開展辦學合作；加強對混合所有制辦學重、難點問題的研究，指導實踐開展。

基金項目：河北省教科規劃2016年度課題“河北省發展混合所有制高等職業院校的理論與實踐研究（1603045）”。

（作者單位：河北工業職業技術學院）