建筑工程造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生原因及控制

付雪杰

摘要：工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，造價(jià)預(yù)算制定的科學(xué)與精確與否直接關(guān)系到建筑工程的順利開(kāi)展。本文結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)研究以及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)得出，影響建筑工程造價(jià)預(yù)算科學(xué)準(zhǔn)確的因素有預(yù)算人員、市場(chǎng)因素、制度因素等，要提升科學(xué)性應(yīng)強(qiáng)化人才素質(zhì)培養(yǎng)和制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算；制度建設(shè)

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

（一）工程造價(jià)預(yù)算管理人員方面

預(yù)算人員是制定工程預(yù)算的重點(diǎn)人員，其綜合素質(zhì)高低直接影響到了工程造價(jià)管理質(zhì)量：其一，建筑工程具有工程量大、工期長(zhǎng)、費(fèi)用環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，要求工程預(yù)算人員具備專業(yè)的技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)合理且全面的計(jì)算出工程造價(jià)所需的預(yù)算。若預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)欠缺或經(jīng)驗(yàn)缺乏，則可能在預(yù)算制定過(guò)程中有所疏漏，致使工程預(yù)算和實(shí)際所需資金之間產(chǎn)生巨大誤差；其二，預(yù)算工作人員對(duì)預(yù)算工作缺乏重視，預(yù)算人員在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算時(shí)缺乏實(shí)地考察，并沒(méi)有根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況具體分析，做出的預(yù)算易出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。由此可見(jiàn)，預(yù)算人員自身原因是導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因。

（二）工程造價(jià)預(yù)算編制制度方面

造價(jià)預(yù)算編制不合理易造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題，預(yù)算人員在實(shí)施建筑工程預(yù)算時(shí)，需要根據(jù)預(yù)算編制進(jìn)行合理的預(yù)算，才能確定預(yù)算金額，當(dāng)造價(jià)預(yù)算編制不合理時(shí)，預(yù)算編制的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際建筑工程是不相匹配的。若工程造價(jià)預(yù)算人員在不合理或錯(cuò)誤編制制度基礎(chǔ)之上制定工程預(yù)算，所得到的計(jì)算接管必然與工程實(shí)際造價(jià)之前存在一定的差異，或超出實(shí)際預(yù)算或低于實(shí)際預(yù)算。前者對(duì)對(duì)于的資金流量產(chǎn)生負(fù)面影響，但是后者可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)因預(yù)算資金預(yù)留不足而影響到工期建設(shè)，乃至工程質(zhì)量。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素方面

建筑工程預(yù)算中不論是人工還是施工材料費(fèi)用均收到了市場(chǎng)環(huán)境因素的影響，在短時(shí)間內(nèi)極可能產(chǎn)生變動(dòng)。尤其是大型建筑工程，工期可能延長(zhǎng)到數(shù)年，在此過(guò)程中施工材料必然因市場(chǎng)和時(shí)間的累積而產(chǎn)生一定幅度的變化，或增長(zhǎng)或下跌。同時(shí)，人工工資在此過(guò)程中同樣會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)的變化而變化。在制定工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，若忽視了該因素，必然會(huì)導(dǎo)致超出預(yù)算的情況。

二、強(qiáng)化建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是影響整個(gè)工程順利進(jìn)行的重要因素，而在工程造價(jià)預(yù)算管理過(guò)程中“人”的因素又是最為直接和影響最大的因素，為此強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)也就顯得至關(guān)重要[1]。一方面，對(duì)現(xiàn)有造價(jià)預(yù)算管理人員基本素質(zhì)進(jìn)行考核，在明確其基本素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，以確定是否需要開(kāi)展培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)專家等等，結(jié)合員工實(shí)際需求，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，以確保培訓(xùn)效果；另一方面，制定培訓(xùn)考核管理制度。為達(dá)到既定的培訓(xùn)計(jì)劃得到有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)具體情況制定相配套的考核制度，促使參與培訓(xùn)的人員樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)，全身心的投入其中，以不斷提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而形成一支高素質(zhì)與高能力的工程造價(jià)預(yù)算管理人員隊(duì)伍。

（二）完善工程造價(jià)預(yù)算管理制度

一方面，在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，制度的建設(shè)與完善是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)要素之一。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理當(dāng)中，必須要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀以及工程的實(shí)際情況，制定完善的管理制度，以提升工程造價(jià)預(yù)算管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于不符合實(shí)際的工程造價(jià)管理制度的內(nèi)容，要及時(shí)予以調(diào)整和更新，提高工程造價(jià)管理制度的有效性。同時(shí)，行政機(jī)構(gòu)要積極核實(shí)工程資金的各項(xiàng)開(kāi)支和建筑工程造價(jià)預(yù)算的管理。必要時(shí)，制定明確的工程造價(jià)預(yù)算責(zé)任人，將責(zé)任落實(shí)到位，扎實(shí)管理好建筑工程資金的使用；另一方面，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)調(diào)控。建筑工程造價(jià)的預(yù)算是基于一定時(shí)期內(nèi)制定的，但是隨著建筑工程工期的推進(jìn)，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，各類物價(jià)處于變動(dòng)之中，也由此決定著任何工程造價(jià)預(yù)算均是不完美的，需要根據(jù)工程的施工進(jìn)度不斷改進(jìn)和完善，也即進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整[2]。在此環(huán)節(jié)要結(jié)合以下原則開(kāi)展：其一，積極主動(dòng)了解工程情況，主動(dòng)調(diào)整；其二，基于大環(huán)境不變的情況下，盡可能的縮小預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用之間的差異；其三，盡量避免額外增加建筑工程造價(jià)等等。此外，如果能在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程的整體進(jìn)度，便可以達(dá)到將建筑工程的造價(jià)控制在較低水平的目標(biāo)，不但能避免超出工程預(yù)算的問(wèn)題出現(xiàn)，還可以實(shí)現(xiàn)建筑工程整體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。

（三）工程造價(jià)預(yù)算合理編制和實(shí)施

建筑工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性與合理性是確保功建筑工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素之一，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與和心理性，過(guò)程造價(jià)預(yù)算編制人員要做到以下幾點(diǎn)：其一，充分收集建筑工程相關(guān)的各類客觀信息資料，加以分類整理，將之納入到建筑工程造價(jià)影響因素之中，根據(jù)影響程度高低合理計(jì)算[3]；其二，建筑工程開(kāi)工前后，預(yù)算編制人員應(yīng)定期深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況并了解可能存在影響工程造價(jià)的因素并進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和判斷。同時(shí)，工程建設(shè)期間工程造價(jià)預(yù)算人員要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)，收集在施工期間影響工程造價(jià)的各類因素，并根據(jù)影響因素的具體程度以決定是否需要修改已經(jīng)編制好的預(yù)算。在此環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照既定的流程和相同的編制手法進(jìn)行，避免在二次修改完善過(guò)程中導(dǎo)致出現(xiàn)誤差。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程造價(jià)預(yù)算管理中，超出實(shí)際預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致該現(xiàn)象的原因是多方面的，既有人為因素有市場(chǎng)客觀因素，在多種因素的綜合影響最終導(dǎo)致工程預(yù)算超標(biāo)。為確保建筑工程順利竣工，規(guī)避預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題是首要因素。一方面，施工單位要牢固樹(shù)立科學(xué)造價(jià)預(yù)算意識(shí)，從施工前到施工中均應(yīng)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)造價(jià)預(yù)算，在必要的情況下及時(shí)修改和完善造價(jià)預(yù)算；另一方面，要強(qiáng)化人才培訓(xùn)和制度建設(shè)，以最大程度上的消除影響造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的人文影響因素，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭洪林，王庭.建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].黑龍江科學(xué)，2014 （1）：141.

[2]晁月霞.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（1）：3334.

[3]趙衛(wèi)爭(zhēng)，曹錦林.建筑工程造價(jià)管理對(duì)策分析[J].江西建材，2015（3）：267.