構建高校學生志愿服務長效機制的有效途徑探究

孫志強　喻道舫　彭珊

隨著我國綜合國力的不斷增強，我國志愿服務工作也得到了快速地發展，在重大項目活動中，比如奧運會、愛心扶貧、體育賽事中等，志愿服務都發揮了很大的作用。作為志愿服務的一大主力軍---高校學生，更是做出了很大的貢獻。當前高校學生志愿服務體系建設還不健全，在實施過程中出現了不少問題，制約著大學生志愿服務的可持續健康發展，需要政府、社會、學校、志愿者們共同努力，推進高校學生志愿服務的規范化、長效化。

1 高校學生開展志愿服務的重要意義

1.1 志愿服務有助于提升學生的綜合素質

志愿服務有助于提升學生的交往能力、實踐能力、組織能力，有助于提升學生的責任心和促進的全面發展。當今科學技術迅速發展的新時代，對大學生的要求已不僅僅局限于文化知識，更重要的是要求大學生能夠很好地融入社會，以及擁有高水平的綜合素質，志愿服務能夠拓展大學生的視野，為大學生提供廣闊的發展平臺，使大學生能夠更好地提高自身素質。

1.2 志愿服務有助于豐富學校文化

大學生在進行志愿服務的過程中，不僅可以很好地踐行繼承民族優秀傳統美德，還可以強化學校文化的建設，增強學校文化的導向功能、服務功能、陶冶功能。志愿服務活動可以將學校文化的建設范圍延伸到校門之外，為學校文化的成長提供了新的起點，豐富了學校文化建設的形式，可以加強大學生與人的交流、溝通能力，有助于高校構建和諧校園和培育積極向上的大學精神。

1.3 志愿服務有助于促進社會的和諧穩定

社會的和諧穩定需要我們每個人的共同努力。志愿服務活動是和諧社會構建的重要載體，具有豐富的精神文明內涵。大學生在提供志愿服務的時候，應秉承“和諧、友愛、互助、進步”的宗旨和理念，積極發揮模范帶頭作用，為構建平等友愛、和諧融洽的社會環境貢獻力量。

2 當前高校學生志愿服務存在的不足

2.1 思想認識不到位

隨著我國公民教育活動的推廣力度加大，以及大眾傳媒的傳播影響，人們對于志愿服務的意義有了新的了解。但我國的大眾媒體對于志愿精神和志愿文化的宣傳力度不足，使得人們沒有全面的了解志愿者和志愿服務，缺乏深入了解志愿服務精神和內涵。在志愿服務活動的激勵政策上，我國政府還需要繼續加強完善。另外在經費的配備和保障方面存在欠缺，這都影響著大學生志愿服務的發展。高校學生在參加社會實踐或實習工作時，常常被當成廉價或免費勞動力，這不利于社會認可大學生的志愿服務，也很難得到社會的支持。部分高校對大學生志愿服務活動缺乏正確的認識和定位，不能深刻地理解志愿服務活動的重要意義，在管理方面也存在一些問題，比如職責不明確，組織工作效率低，這些都挫傷了大學生參與志愿服務活動的積極性和主動性。

2.2 管理培訓比較薄弱

我國對志愿者組織方面的管理制度還不完善，志愿服務活動的組織工作通常由一些政府部門和行政性社會團體負責，因此導致志愿服務活動蒙上了很強的行政性質。高校大學生志愿服務活動管理存在著一種不良的狀態---“需要就找，用時才管，完事就了”。由于日常的志愿服務管理制度比較缺乏，當有大型活動時，志愿者都需要重新招募，極大地浪費了時間、人力、財力。在志愿者培訓方面，一些活動的主辦方在招募到志愿者后，只進行簡單的培訓，培訓內容遠不能滿足志愿服務的需求，大學生在提供服務時，只能在工作中逐漸摸索。很多志愿者在活動結束后表示并沒有從活動中學到實質性的知識和技能。

2.3 激勵機制相對落后

激勵機制在高校學生志愿服務管理過程中發揮著關鍵作用，激勵效果的程度直接影響著志愿服務的質量和過程。從當前高校學生志愿服務的調查情況來看，志愿服務的激勵制度相對落后，更不上新時代的發展要求，采取的激勵形式往往是偏重在精神方面，物質激勵常常被忽視，這種激勵形式直接打擊了學生參與志愿服務的熱情和積極性。志愿者在參與志愿服務的過程中，如果投入的成本過高，會加重沒有經濟收入的大學生的負擔的，使大學生處于比較尷尬的境地。高校在組織志愿活動時，更多關注的是學生能為組織做些什么，忽視了大學生的心理特征和實際狀況，會導致大學生失去參加志愿活動的信心，得不到期望的成就感和歸屬感。

2.4 缺少必要的政策法律

我國的志愿服務活動相對于國外而言起步較晚，這也導致與志愿者相關的政策法律體系不夠健全，志愿者的權利和利益得不到應有的保護和保障。通常情況下，在高校里，學校是志愿服務活動的組織者和發起者，卻很少為學生辦理人身保險、醫療保險，一旦學生在公益活動中發生意外，將得不到有效、及時的權益保障。隨著志愿服務活動的不斷增多，大學生在無償付出勞動和服務的過程中，不可避免地會受到一些意想不到的傷害，賠償則成了高校的一大難題。學校組織志愿服務活動，需要承擔一定的經費，如果再承擔學生的意外傷害險，會加重學校的經濟負擔，一旦發生意外事件，學校將處于進退兩難的境地。

3 構建高校學生志愿服務長效機制的有效途徑

3.1 完善志愿服務宣傳體系

我國公民對志愿服務的理解和認同程度直接關系到全社會對高校學生志愿服務的文化氛圍，這也與志愿服務的可持續發展緊密相連，因此健全和完善學生志愿服務宣傳系統顯得非常重要和關鍵。政府應從多條途徑拓寬宣稱的渠道，加深宣稱的力度，比如可以借助互聯網、報刊等媒體資源，加強宣傳高校學生志愿服務活動。強化社會的志愿服務認同程度，從整體上改進人們對志愿服務的理解。在全社會樹立起正確的志愿服務觀，提供志愿服務的社會影響力，讓志愿服務理念深入人心。高校應注意發揮自身的媒體宣傳作用，在校園內普及志愿理念，發揮德育的滲透功能，將志愿精神納入到課堂教學中，培育大學生的志愿精神。學校還應創新教學形式，組織豐富多彩的志愿服務活動，激勵大學生主動地投入到志愿服務活動中。

3.2 健全志愿服務管理機制

雖然大學生參加志愿服務活動是自愿性質的，但一旦成了其中的一員，便要遵守其中的規章制度。對大學生志愿者做良好的培訓和管理，能夠起到提高大學生志愿者素質和服務水平的作用。充分利用網絡的作用，建立相應的組織機構，搭建管理志愿服務活動的平臺，做好志愿服務活動所需大學生素質的水平調查，有針對性地招募到需要的志愿者，同時保護好大學生志愿者的工作熱情。對參加志愿活動的大學生做好登記記錄，這種做法在其它國家也得到了認可和廣泛使用，登記志愿者信息有助于對其進行規范管理，可以及時地根據所需調配志愿者。對志愿者的培訓也應有健全的規章制度，根據崗位服務職責、服務項目所需技能，有針對性地培養高校大學生志愿者，強化他們的志愿服務意識，使其真正認識到自身肩負的社會責任和價值，通過培訓，提高大學生的自我發展意識和專業技能，為日后畢業參加工作奠定基礎。高校還應建立對應的信息反饋制度，及時地了解大學生的志愿服務現狀，了解他們對志愿服務活動的建議，努力打造一支具有高穩定性的大學生志愿服務團隊，通過合理分配志愿任務，實現志愿服務活動的順利完成。

3.3 健全志愿服務激勵機制

高校大學生希望通過參加志愿服務活動可以得到他人和社會的尊重與認可，這種需要可以在他人的激勵和評價中得到滿足。高校應不斷健全和完善當前的激勵機制，保護大學生志愿者的積極性和培養他們的志愿精神。根據大學生在志愿服務活動中的表現，給予一定的獎勵和表揚，獎勵應包括物質獎勵和精神獎勵，并對突出的先進事跡和行為進行宣傳，擴大影響力，激發大學生的志愿服務熱情。健全大學生參加志愿服務活動的檔案記錄，鼓勵社會用人單位在選人時可以將志愿檔案考慮其中，給這部分大學生志愿者提供一定的福利。對大學生志愿者發放志愿證明，或者公開進行表揚，讓大學生志愿者感受到參加志愿服務活動的價值和自豪感。高校對大學生的志愿服務應建立相應的評價機制，并將其納入到學分計劃內或者作為評價學生綜合素質的重要參照標準。在教學活動中，可以組織適當的志愿服務項目，考核大學生的參與意識、團隊合作精神等，逐漸規范志愿服務朝著正確的方向發展。積極搭建大學生志愿者的交流溝通平臺，通過開展形式多樣的活動，讓大學生可以結交更多的朋友，分享和交流志愿服務心得。

3.4 建立志愿服務保障體系

高校建立志愿服務保障體系能夠很好地促進大學生志愿服務活動的可持續發展。保障體系可以從多個方面保障大學生志愿服務的正常順利進行。政府可以通過立法的形式，規范志愿服務活動，把志愿服務以法律的形式規定下來，可以起到保障志愿者的作用。各級地方政府應將志愿服務活動納入到當地的經濟發展中，為志愿服務活動的開展提供政策保障和經濟支持。調動和鼓勵企業捐助志愿服務事業的積極性，政府可以根據企業的捐助情況，給予一定的優惠政策，比如可以適度地減少稅收。大學生參與志愿服務活動的一個重要前提和基礎是有一定的資金支持，政府和企業都可以為志愿服務活動提供資助，同時也可以成立志愿服務基金會，設立專項資金，為志愿者的基本生活消費提供資金保障。政府應鼓勵社會各界對志愿服務活動的支持，建立多條資金籌措渠道，用充足的資金為志愿活動的正常開展提供保障。另外，政府應制定志愿者權益保障制度，通過立法的方式確保大學生的權益得到合法保護，有效地保護大學生參加志愿服務活動的積極性。

3.5 建立明確的組織管理體系

高校應健全完善志愿者的注冊制度。在招募大學生志愿者的過程中，積極熱情、有活力、遵守紀律是重要前提和先決條件，此外還要考慮大學生是否熱愛志愿服務工作，是否認同志愿服務價值等。基本的招募工作結束后，還要繼續對志愿者進行培訓，發現問題，并及時清退不合格的學生，優化志愿服務隊伍，然后再進行相應的志愿服務培訓工作。對志愿者的個人信息進行注冊登記備案，有利于對志愿者信息的掌握和管理。高校大學生由于多方面因素的存在導致其自身能力和社會實際需求存在著一定的差距，所以定期對志愿者進行培訓是非常有必要的，可以規范大學生志愿者的行為、禮儀、技能。在提供志愿服務的時候，可以很好地將所學知識運用其中，更好地提供服務。同時還應培訓大學生志愿者心理方面的知識，強化大學生心理的承受能力和抗壓能力，有效地疏導不良情緒。

4 結語

新時代高校大學生參加志愿服務活動具有非常重要的意義，同時已成為高等教育階段的重要工作，吸引了政府和社會的高度重視，要想促進高校大學生志愿服務活動的有效發展，應從多個方面進行加強。首先要認識到這項工作當前存在的問題和不足，然后不斷建立健全相應的長效機制和體系，正確地指引大學生志愿服務工作的開展，構建更加持續的志愿服務活動的發展。

（作者單位：江西中醫藥大學科技學院）