工程造價在建設單位中的控制探究

董利民

摘 要：建設單位的工程造價涉及到多個方面，如：設計單位、施工單位等，對工程的投資額度、成本的控制有著重要的指導作用，同時也是施工單位投標的重要依據，還能夠衡量建設單位設計方案的合理性。

關鍵詞：工程造價；管理；控制；設計；實施

1 前言

工程建設項目的周期長，其生產要素的價格變化也十分頻繁，導致項目的造價容易多變，建設單位需要加強對工程造價進行全程的控制和管理，需要對工程造價進行合理的確定，對于投資決策、項目設計、施工階段等主要階段進行控制，并形成相應的投資估算、設計概算及結算價等造價。這些造價之間存在相互作用的關系。

建設單位對工程造價進行控制可以分為四個階段：決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段。通過對工程造價進行編制，形成相應的投資估算、修正概算、承包合同價等各種造價信息，每個階段的造價會計算出不同的額度。在這些造價之間，存在相互制約的關系，根據這個現狀，需要利用科學的估算方法以及有效的管理措施將工程造價控制在合理的范圍內，保證各個階段的造價在核定的限額內，保證投資目標的順利實現，建設單位也取得較好的經濟效益。

2 決策階段的造價控制及管理

對工程造價有著重要的影響的因素之一是項目內的經濟決策，在工程建設相關標準、施工區域的確定、當前社會施工工藝的水準、施工設備的先進程度等因素，都對工程造價產生直接的影響。因此，工程建設決策階段的造價控制是決定整個工程造價控制的基礎，這就要引起建設單位的高度重視，積極做好對工程造價的控制和管理工作，根據自身的優勢，針對性的對工程各部分的造價進行控制和管理，以下是建筑單位需要注意的重點方面：

認真扎實完成好基礎資料的收集工作，這對工程項目前期，尤其是投資決策階段非常關鍵，同時也要準備好大量的資料，這為工程的投資預測打下基礎。比如，項目建設區域范圍內的水文地質情況、人文情況、當地基礎設施情況、大宗材料和大型機械設備的價格以及已經竣工完成的類似工程項目的造價資料。同時也要對所收集的資料，從準確性、可靠性的角度進行甄別，從而確保工程投資前期預測和經濟分析的準確可靠性。

綜合考慮工程的功能使用要求和經濟要求，認真負責地對項目的規模建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面進行合理的分析，適時進行可行性研究報告的編寫，恰當的提出立項申請，盡最大可能早日完成項目的立項工作。最終，根據市場經濟條件下社會發展的要求對項目的建設規模和施工標準進行落實。

有針對的編寫項目投資估算，在科學的分析的基礎上對工程項目效益預估。一定要從實際出發，注重細節，保證估算編制過程的合理。全面綜合分析工程施工過程中有可能出現的這樣或那樣的問題及其對項目造價產生的影響，要對原材料、大型設備、勞動力市場的情況及時準確的了解和掌握，在建設前期和建設中期，對價格浮動有綜合考量，讓投資更加貼合實際，充分發揮造價估算的最大作用。

綜上所述，只有加強決策的深度，利用科學的控制方法和真實的數據資料，合理、細致的做好估算工作，保證投資估算打足，才能夠使工程的總造價處于一個合理的范圍，能夠更加順利的實現投資控制目標，并有效的避免了“三超”現象。此外，為確保投資估算的準確性，必須保證估算指標的科學性和合理性。所以，建設單位一定要重視對工程造價的控制和管理。

3 設計階段的造價控制及管理

當工程項目的決策得到立項后，設計階段對整個工程就起著關鍵作用，其工作質量對工程的施工質量有著重要的影響，從而影響建設工程的經濟效益。設計人員在對工程項目進行設計的過程中，應該充分考慮到安全、經濟及使用的功能等因素，設計出一個科學合理的項目方案來。對建設單位來說，不能完全指望設計院對工程造價進行管理和控制，應全方位參與到設計工作當中，嚴抓監管工作，具體需要注意以下幾個方面：

開展經濟分析活動。建設單位應該積極配合相關的設計單位，提供關鍵資料，反映項目的真實情況，讓設計人員心中有數，可以有效的避免反復修改，同時還有效的縮短了設計的時間，保證了設計方案的可行性。

優化設計內容，提出針對性的意見。設計人員在設計階段應該準確把握施工的預算，做到不漏項，不留缺口，并了解市場的價格浮動情況，嚴格對工程預算進行準確分析。

設計人員不僅要注重設計的功能和質量，同時還要考慮到工程的造價問題，保證設計的安全系數符合規范要求，節約投資資源，對投資目標進行合理的規劃，將工程造價列入設計的控制指標當中。

4 施工階段的造價控制及管理

工程項目的施工階段是對合同進行落實并對投資進行控制的操作工程，用具體實物的方式來展現工程設計的構想。由于工程建設自身的特點，施工周期長，影響因素多，因此必須通過有效的控制和管理手段，才能保證施工的正常進行，尤其是增加對建設資金的統籌合理使用管理，對于建設單位利潤的最大化有著十分關鍵的作用。

4.1 日常監督工作

監理工作對在整個工程項目起著關鍵作用，代表建設單位履行監管義務，影響著建設工程施工質量、工程施工進度以及建設過程中存在的安全隱患，因此，監理單位應該在建設單位的指導下，認真做好對建設項目的日常管理工作，并進行嚴格的監督，充分發揮其監理職能，履行其合同約定的職責和義務。

4.2 嚴格的監管項目進度款

為了保證建設項目的順利開展和實施，同時將工程造價控制在規劃約定的范圍內，工程進度款撥款金額一定要透明，做到每一筆賬目都很明了，每隔一段時間對進度款的使用情況進行審查，其根本原則就是需要根據施工合同的具體細則和施工的實際情況進行支付，要經得起審計審查。

5 竣工階段的造價控制及管理

在工程項目的建設接近尾聲時，需要加強審核工作，具體需要做好以下幾點：

5.1 對工程質量進行嚴格審查

審核人員應該根據施工的實際圖紙、設計變更、相關規范等，按照預算的計算規則對工程量進行準確的計算。

5.2 合理確定套用金額

對工程造價的預算和結算工作必須要實事求是，進行客觀地放映。在套價時，應該對定額書中的內容進行深入的了解，對工作內容、單價等方面進行熟練的掌握，同時還可以利用相關的預算書實現套價對照，避免漏項的現象。對缺少定額的項目環節，根據其實際情況，合理的對其實際單價進行確定。

參考文獻：

[1] 黃誠智.建筑工程造價的階段性控制[J].成都紡織高等專科學校學報，2005（4）.

[2] 盧曉婷.建筑工程造價監控管理研究[J].煤炭工程，2007（7）.