如何規范養殖環節病死動物無害化處理

王迎春

摘要：規范養殖環節病死動物無害化處理，是貫徹落實根據《中華人民共和國動物防疫法》、《病死及病因不明動物處置辦法》等相關法律法規的重要舉措，是保障動物食品安全和人體健康的關鍵環節。遵循“政府主導、市場運作，財政補助、保險聯動”的原則，建立“定點收集、集中處理、全程監管”的無害化處理工作機制。發現有違反有關規定，弄虛作假、騙取套取財政資金的，以及監管人員失職、瀆職的，要依法查處。

關鍵詞：動物；病死；處理；無害化

中圖分類號：S81

文獻標識碼：B

文章編號：2095-9737（2018）01-0022-01

1 涉及范圍及職責劃分

養殖環節病死動物無害化處理的涉及范圍包括病死動物申報、勘驗、收集、暫存、轉運、處理、監督管理等相關事宜。縣級以上畜牧獸醫主管部門負責本行政區域內養殖環節病死動物無害化處理的領導和管理；轄區的動物衛生監督機構負責本行政區域內養殖環節病死動物無害化處理監督執法工作；鄉鎮畜牧獸醫機構具體負責本行政區域內養殖環節病死動物申報指導、現場勘驗及收集、暫存、轉運等管理事宜。養殖場（戶）及病死動物無害化收集、轉運、處理等相關單位和個人應當按有關規定履行相應責任和義務。

2 遵循原則及申報流程

病死動物無害化處理遵循“政府主導、市場運作，財政補助、保險聯動”的原則，建立“定點收集、集中處理、全程監管”的無害化處理工作機制。各地要爭取政策支持，將病死動物勘驗、收集、處理、監督管理等相關工作所需經費納入年度同級財政預算。養殖環節病死動物無害化處理實行申報制，養殖場（戶）發生病死動物的，應當及時報告所在地鄉鎮畜牧獸醫機構。鄉鎮畜牧獸醫機構接到養殖場（戶）申報后，應當于24小時內安排畜牧獸醫人員登門進行核查勘驗。畜牧獸醫人員應當現場調查養殖場（戶）的飼養情況，檢查養殖檔案和防疫記錄，初步診斷死亡原因，填寫《病死動物無害化處理現場勘驗單》，并做好現場拍照取證手續。給病死豬拍照時，統一采用同向左側臥方式，分類排列并標號區分。照片應能清晰顯示病死豬數量、耳標、拍攝時間等信息。現場勘驗時，發現有病死動物數量超過存欄10%以上或疑似重大動物疫情等異常情況的，應及時報告縣級畜牧獸醫主管部門，并按縣級畜牧獸醫主管部門要求處理。

3 定點收集

各級動物衛生監督機構應要求動物養殖場（戶）在規定時間內將病死動物送交至指定收集點，并攜帶《病死動物無害化處理現場勘驗單》、身份證、一卡通等資料備查。收集點的工作時間應相對固定，方便病死動物送交和運輸車輛轉運。應在收集點派駐官方獸醫現場監督檢查病死動物數量、標識等情況，核查《病死動物無害化處理現場勘驗單》、病死動物照片和養殖場（戶）信息等，填寫《病死動物無害化處理收集登記表》。

4 轉運及暫存

收集的病死動物應當及時轉運，收集點官方獸醫應現場監督運輸車輛的裝運，做好與運輸人員的交接，并填寫《病死動物無害化處理交接單》。不能及時進行轉運的，應對暫存于收集點的病死動物冷藏保存，并采取必要的安全措施，防止病死動物尸體腐爛。

5 無害化和產物處理

無害化處理場應當及時對轉運的病死動物進行無害化處理，不能及時處理的，應入庫暫存冷藏，做好記錄，并采取必要的安全措施。無害化處理場應加強無害化處理過程和處理產物出場的管理，做好處理和產物出場等記錄。駐場官方獸醫應監督無害化處理場做好無害化處理，并做好相應監管記錄。無害化處理場需銷售處理產物的，應當簽訂銷售合同，完善資質審查手續，并報縣級畜牧獸醫主管部門備案。

6 強化監督管理和指導

縣級動物衛生監督機構應當監督相關單位和個人做好勘驗、收集、轉運、處理等工作，指導開展病死動物無害化處理消毒工作。養殖環節病死動物無害化處理數據實行月報制。各級動物衛生監督機構應逐級對轄區內病死動物無害化處理數據進行統計、匯總、復核、確認和上報。

7 數量確認及記錄保存

養殖環節病死豬數量應當以收集點確認頭數為準，具體確認的標準可由縣級動物衛生監督機構白行制定。死胎、木乃伊胎和流產胎兒需按規范進行無害化處理，但不得作為病死動物給予補助。病死動物無害化處理相關記錄保存2年。無害化處理采用信息化管理的地區可以根據實際情況不再進行紙質記錄。

8 依規集中處理，違法嚴肅查處

已建成無害化處理場的地區，應實行集中處理，不得分散處理。未實行集中處理的地區，鄉鎮畜牧獸醫機構應指派獸醫人員，現場監督指導養殖場（戶）做好病死豬掩埋、焚燒、消毒等無害化處理工作，并填寫《病死豬無害化處理勘驗處理單》，做好現場拍照取證手續。動物衛生監督機構在監督管理過程中發現有違反有關規定，弄虛作假、騙取套取財政資金的，要依法查處，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。