積極探索河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和路徑

許皞

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)也承擔(dān)了發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的重任。從社會(huì)發(fā)展全局看，縣域是集社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多功能于一體的最基礎(chǔ)的行政地區(qū)，是我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的最基層和最根本的支撐點(diǎn)。積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)以及全面建成小康社會(huì)都具有重要的意義。

改革開放以來，我國縣域經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的力量。同時(shí)，我國縣域經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展模式和路徑。近年來，隨著國家有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)政策的增多和縣域經(jīng)濟(jì)地位的日益提高，有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究也出現(xiàn)了一些新的變化，在研究方法和研究內(nèi)容上有了不斷的改進(jìn)和完善，但不可否認(rèn)，仍存在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變規(guī)律、發(fā)展模式、影響因素、作用機(jī)制探討較少以及過于片面等缺陷。

米玲教授的專著《河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究》（科學(xué)出版社2016年11月版）運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，介紹縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，綜合運(yùn)用計(jì)量模型對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集因素、城鎮(zhèn)化因素、民營經(jīng)濟(jì)因素、新農(nóng)村建設(shè)因素與河北省縣域經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題提出對(duì)策建議。該書分析了四個(gè)影響因素與河北省縣域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，研究總結(jié)其發(fā)展規(guī)律，提出全面合理的對(duì)策建議以及發(fā)展思路。

米玲教授通過多年對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)的研究，在河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑方面取得了很大進(jìn)展。該書在充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，結(jié)合自身研究所得，運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理，在以下幾個(gè)方面取得新突破。

一是通過研究河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村型、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性和開放性的基本特征。并在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)河北省縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、新型城鎮(zhèn)化、民營經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)等四個(gè)方面的描述，引出影響河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)因素，具有一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)，確保該書實(shí)證部分研究的準(zhǔn)確性。

二是通過對(duì)環(huán)京縣域、沿海縣域以及山區(qū)縣域的分別研究，找出河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。研究發(fā)現(xiàn)河北省縣域經(jīng)濟(jì)存在著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)問題突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、市場(chǎng)化程度低、民營經(jīng)濟(jì)不活躍等問題，從問題中總結(jié)出影響河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)因素，呼應(yīng)了前文中指出的影響因素，同時(shí)為實(shí)證部分的研究奠定了基礎(chǔ)。

三是通過構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，運(yùn)用時(shí)間序列協(xié)整分析法，對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)增長與四個(gè)影響因素之間的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得出各個(gè)變量在長期內(nèi)的均衡關(guān)系，然后通過格蘭杰因果檢驗(yàn)來確定各個(gè)變量指標(biāo)與河北省縣域經(jīng)濟(jì)增長的因果關(guān)系，最終得到相應(yīng)的回歸方程。

研究表明，產(chǎn)業(yè)聚集因素在河北省縣域經(jīng)濟(jì)增長的形成和演進(jìn)過程中作用比較明顯，產(chǎn)業(yè)聚集因素在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尤為關(guān)鍵;民營經(jīng)濟(jì)因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用，但是作用并不顯著，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍有很大的上升空間;新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快會(huì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長，重視城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化會(huì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的增長;新農(nóng)村建設(shè)的完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長，大量的公共物品、公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。

該書對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究。其中該書最大的價(jià)值之一，就是通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，科學(xué)合理的總結(jié)出影響河北省縣域經(jīng)濟(jì)增長的四個(gè)方面影響因素，并運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型研究出四個(gè)影響因素對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響程度，為提出合理有效的對(duì)策建議奠定了基礎(chǔ)。利用實(shí)證的分析結(jié)果，在新型城鎮(zhèn)化、投資、空間集聚、產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等方面提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，是該書最大的使用價(jià)值所在，也為整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的理論和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

河北省環(huán)京縣域、沿海縣域以及山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，對(duì)這些不同的模式和路徑進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，具有重要的理論和實(shí)踐意義。同時(shí)，積極探索河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)也具有重要的意義。

（作者：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師、保定市政協(xié)副主席）