當代農民工收入現狀及提升路徑

余曉菲　婁晨雁　印藍藍　單玲娜　支雯燕

[提要] 隨著城鎮化的推進，農民工作為新型勞動大軍已成為我國經濟社會發展的重要力量，他們的收入狀況日益成為社會關注的焦點。近年來，我國農民工收入得到一定幅度增長，但仍存在總體水平偏低、收入水平低，與城鎮職工收入差距大、社會保障水平較低、收入分配狀況不合理等問題，需從提高農民工自身素質、完善社會保障制度、完善行業組織等方面做出努力。

關鍵詞：農民工;收入分配;提升路徑

本文為2017年浙江省大學生科技創新項目：“嘉興市新生代農民工職業流動的影響因素及合理化路徑——基于新型城鎮化背景”（編號：2017R417014）;指導老師：唐鐵球

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年3月29日

農民工是指戶籍仍在農村，進入城市務工和在當地或異地從事非農產業勞動6個月及以上的勞動者。農民工是我國在特殊時期出現的特殊群體，是城鄉二元結構體制的產物。根據國家統計局公布數據，截至2016年我國農民工總人數已達到28，171萬人（其中，外出農民工數量為16，934萬人），比2015年增加了424萬人，增長1.5%，占我國勞動力總人數（7.7億人）的36.3%。農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，為促進我國經濟發展作出了重大貢獻。

一、農民工收入分配現狀

收入薪酬不僅是農民工進城打工的目的，也是他們日常生活開銷的主要依靠，因此分析農民工收入分配現狀十分必要。

（一）農民工收入同比增長速度有所回落。2011年農民工月平均收入2，049元，比上年增長359元，增長21.2%，2016年農民工月均收入3，275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個百分點，2011～2016年六年間農民工收入增長速度曲線雖有起伏，但總體呈現下降趨勢。（圖1）

（二）不同地區間農民工收入差距出現兩頭分化。從不同地區看，2016年，在東、中、西、東北部地區務工的農民工月均收入分別為3，454元、3，132元、3，117元、3，063元，比上年分別增加238元、224元、153元和減少42元，增長幅度分別為7.4%、7.7%、5.2%、-1.4%。由數據分析可得，中部地區的農民工收入增長幅度略高于東部地區，而西部地區的農民工收入增長幅度則明顯低于東、中部地區，東北部農民工收入增長幅度為負。因此，東、中部地區農民工之間的收入差距逐漸縮小，但西部與東、中部地區農民工之間的收入差距正在拉大，東北部地區與中、西部地區之間差距由正變負，見表1。（表1）

（三）不同行業農民工之間的收入差異明顯。2016年，從事制造業的農民工月均收入為3，233元，從事建筑業的農民工月均收入為3，687元，從事批發和零售業的農民工月均收入為2，839元，從事交通運輸、倉儲和郵政業的農民工月均收入為3，775元，從事住宿和餐飲業的農民工月均收入為2，872元，從事居民服務、修理和其他服務業的農民工月均收入為2，851元，最高與最低相差936元，相差接近1/3。除制造業收入增速較上年提高，居民服務、修理和其他服務業增速與上年持平以外，建筑業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業農民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5、0.7個百分點，見圖2。（圖2）

二、當代農民工收入存在的問題

（一）收入水平低，與城鎮職工收入差距大。改革開放以來，城鎮職工的收入從年均600多元提高到6.9萬元，增長了100多倍，雖然農民工的收入近年來提升速度較快，但仍趕不上城鎮職工。2016年，城鎮在崗職工月平均工資為5，749元，而同期農民工的月平均工資僅為3，275元，較前者少2，474元，僅為前者的57%，較之2011年農民工收入占城市職工收入58%差距進一步擴大。另外，農民工較城鎮職工而言普遍平均工作時間長、勞動強度大、從事職業危險性高，如果考慮到這幾個因素，其工資水平與城鎮職工的工資水平差距會進一步拉大。

（二）社會保障水平較低制約收入水平。近年來，我國社保體系建設步伐不斷加快，黨的十九大報告提出要全面建成多層次社會保障體系，以全覆蓋、保基本、多層次、可持續為基本方針，按照兜底線、織密網、建機制的基本要求，實現覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的奮斗目標，更好體現社會公平正義，努力滿足人民群眾差異化需求。但不可否認的是，農民工與城鎮職工由于戶籍的原因在社會保障方面仍然存在很大差距。2016年末，能享受城鎮職工醫療保險的農民工人數僅為4，794萬人，僅占農民工總人數的17%，這在一定程度上制約了農民工群體收入水平的提高。

（三）收入分配狀況不合理。當代農民工由于受教育水平的提升，他們的消費傾向較高，他們不再僅僅關注生活必須資料的消費，更注重精神物質和生活享受方面的消費。他們往往會光顧一些高檔用品的消費場所，以購買高檔用品來滿足一時的虛榮心，不再像過去的老一代農民工注重勤儉節約，而是更加注重提前消費，享受消費。由此，當代農民工的收入分配狀況不盡合理。

三、對策及建議

（一）加強教育與培訓，提升農民工素質。純粹的體力勞動已經不能適應當前用工市場的需要，要想提高農民工的收入水平，必須要加強農民工的教育培訓，幫助其樹立全面的擇業觀和消費觀，提高其綜合素質。政府需要加大投入職業培訓資金并引導鼓勵企業增加職業培訓的投入，通過相應的利益安排、相應政策疏導達成目的。創新完善職業培訓的資源，有效整合教育培訓資源，在本地各大高校、技工學院建立一批模范培訓基地，與勞動力市場的需求對接，緊抓培訓的質量與效率。推行培訓職業證書制度，全面完善市場的考核水準，提高職業培訓的技術含量，并且要完善職業培訓體系，同時建立培訓市場，將獲取職業證書作為進入勞動力市場的準入門檻。

（二）完善社會保障制度，提高農民工福利待遇。保障農民工權益，制度建設是重中之重。明確的制度是農民工維護權益的合法依據，也減少了農民工的維權成本。因此，政府應當積極推進制度建設，在認真分析目前存在的障礙因素基礎上，充分考慮農民工的自身特點和現實需要，以勞動關系為標準，優先解決農民工目前最迫切的需要和最突出的問題，逐步有序地構建農民工的社會保障制度，如提供適用農民工務工居住地，推進新型養老保險，建立有針對性的社會救濟制度以及建立健全農村社會保障制度，保障農民工基本生活質量。

（三）推動農民工工會組織建設，維護農民工合法權益。農民工維權離不開集體的力量。提高農民工的收入水平，改善農民工生活質量，維護農民工權益都需要農民工自身積極參與，而農民工個體的力量是弱小的，依靠工會是黨和政府在長期的歷史實踐中總結出來的經驗，只有依靠集體的力量才能為個體職工謀取權益，才能消除因為勞資雙方地位極度不平等引發的各種矛盾與沖突。因此，工會應當充分發揮其組織作用，由工會組織出面與用人單位簽訂協議，維護農民工的各項合法權益，提高農民工在收入分配、就業、城市生活條件等方面的地位，根本上改變農民工的不利現狀。

主要參考文獻：

[1]白南生，李靖.農民工就業流動性研究[J].管理世界，2008（7）.

[2]石丹晰，王寶成.新生代農民工工作流動狀況及其影響因素分析[J].勞動經濟，2015（5）.

[3]李放，王洋洋，周蕾.農民工的就業穩定性及其影響因素研究——基于南京市的調查[J].農業現代化研究，2015（9）.

[4]周加香.新生代農民工職業流動研究——以南京市為例[D].南京：南京師范大學，2011.

[5]侯育伶.新生代農民工職業流動意向及其影響因素研究——以重慶市為例[D].重慶：重慶大學，2014.

[6]謝勇，孟凡禮.新生代農民工就業流動行為研究——基于江蘇省農民工就業調查數據[J].調研世界，2015（3）.

[7]馮燦.基于就業流動性的新生代農民工激勵機制研究[D].山東：山東財經大學.2012.

[8]張巖，梁耀丹，屠海晶.農民工就業信息獲取渠道及使用效能的實證研究——基于新媒體的應用視角[J].遼寧：遼寧大學學報，2017（1）.

[9]趙立.新生代農民工職業培訓研究[J].浙江工商職業技術學院學報，2015.14（1）.