北京市中小學校園冰雪運動開展的對策研究

張金玲 王騰 劉寶山

摘 要：本文運用SWOT分析方法對北京市校園冰雪運動的普及和開展的優勢、劣勢、機遇、威脅等關鍵要素進行分析的基礎上提出合理化的對策，能夠達到發揮和利用優勢，克服劣勢與弱點，挖掘和捕捉機會，化解和消除威脅，進而為冰雪運動在北京市校園的順利開展提供明確的方向和借鑒。

關鍵詞：SWOT分析；冰雪運動；校園；冬奧會

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2018）03-0039-03

近些年來，冰雪運動在我國的競技體育以及民眾健身中占有越來越重要的地位，起到極為重要的作用。然而我們也應該清醒地認識到，雖然早在20世紀80年代我國為了打破地域的限制提出“北冰南展”“北雪南移”的國家發展戰略，但是縱向來看收效甚微，沒有達到理想預期。冬奧會的成功申辦、國家政策對于冰雪運動開展的扶持傾向這兩種利好，使得現如今越來越多的人參與到冰雪運動中，逐漸成為人們的一種時尚的生活方式。在北京的學校教育中也開始出現冰雪運動，冰雪資源豐富的北方地區有了戰略性的發展目標。如果北京市的校園冰雪運動能夠成功開展，一方面能夠充分發揮自身的有利資源優勢，全面提高中小學生的冰雪運動興趣和效果，更好地促進我國群眾冰雪運動的發展，為競技冰雪運動項目提供群眾基礎，另一方面能夠為其他省市校園冰雪運動的開展提供相關的借鑒和思路。

一、北京市中小學校園冰雪運動開展SWOT分析

采用SWOT（優勢、劣勢、機遇、威脅）的分析方法對北京市中小學校園冰雪運動的開展進行客觀理性的分析，全方位地闡釋冰雪運動開展的內外部支持和阻礙因素，為今后冰雪運動可持續的發展指明方向，提供合理化的建議。

1.北京市中小學校園冰雪運動開展的優勢分析

北京市地處北方，四季分明，冬天溫度適宜，冰期相對來說也較長，對于冰雪運動尤其是冰上運動項目的開展具有天然的自然環境優勢。

北京市中小學校園周圍的冰雪運動場館較多，標準較高，其中既包括20余處露天和20余處室內的冰場，也有眾多的滑雪場，且這些場所大都在學區周圍，為學生學習提供了便利條件。由于北京市內的交通較為發達，地鐵、高速公路貫穿整個北京，即使是在河北崇禮，由于鐵路、公路等交通的發達，在兩三個小時之內即可到達，這為中小學開展冰雪運動提供了交通上的便利條件。

通過調查顯示北京市市民超過百分之九十支持舉辦冬奧會，學生對于冰雪運動的喜愛程度也較高，為冰雪運動在校園的開展提供了良好的人文氛圍。冰雪運動要求人們在寒冷天氣下參加體育鍛煉，不僅能夠提高學生的體質，同時能夠培養學生堅持不懈、勇敢頑強的意志品質，對其身心發展的益處較多。冰雪運動在校園的廣泛開展還能夠豐富校園體育文化，突出學校特色，有利于提升中小學的學校品牌。

2.北京市中小學校園冰雪運動開展的劣勢分析

對于學生本身而言，有些學生的家長對于孩子過于保護，不忍心讓孩子參加，也有些孩子本身缺乏堅強的意志品質，不敢嘗試這種冰冷天氣下帶有一定危險性的項目。現在迫于升學的壓力，大多數的家長會讓孩子上補習班或者其他興趣班，對于這種寒冷冬天項目的運動支持力度不大，僅僅只是偶爾帶著孩子體驗一下冰雪項目。冰雪運動項目的專業裝備較貴，對于雪上項目需要在節假日家長帶領孩子去專業的滑雪場，裝備的費用、來回車費、滑雪場的費用許多學生的家長經濟實力不允許，而且需要投入大量精力和時間。

對于教師層面而言，一方面冰雪運動專業的教師較少，專業技能水平有限，沒有接觸過冰雪項目，由于理論水平的匱乏和技能掌握不嫻熟，使得其在教授冰雪運動項目時的教學方法和教學手段的實效性較低。同時教師關于冰雪運動項目進修的學習機會幾乎沒有，也不能普及開來，這對教師專業技能的提升是一個很大阻礙。另一方面由于冰雪運動項目危險性較大，大多數體育教師擔心課堂教學或者訓練中出現傷害事故，擔心處理過程中給自身帶來各種麻煩。

對于學校層面而言，由于經濟水平方面的限制，很多中小學自己籌集資金的能力是有限的。現如今物價快速上漲，體育教學設施的成本費用嚴重不足，冰雪運動的設備更是具有一定的滯后性，很多小學開始擴建教學樓，操場的面積逐漸減小，能夠用作冰雪運動的操場面積更是有限，加之水電費成本的增多，很多小學不愿意澆冰場，或者是已有的冰場不能及時更新冰面，使得冰雪體育運動的順利開展受到影響，學生的學習積極性也會受到限制。

對于北京市校園冰雪運動這個大的戰略而言，缺乏一定的人才培養體系和完善的競賽制度，家長花費大量時間和精力培養學生練習冰雪運動項目，希望能夠在初中、高中、大學時得到一定的益處。由于沒有中小學完善的冰雪運動項目的比賽和人才輸送制度的保證，再加上危險性較大，投資較大，許多學校沒有實力也不愿意選擇冰雪運動項目，而是選擇傳統或者新興的體育運動項目。

北京市缺乏專業冰雪運動的團體或者協會，且現存的冰雪團體或者協會的職責和功能不清晰，與中小學之間的銜接沒有經驗，主要表現在其服務功能、研究功能、協調功能、組織功能、秩序維護功能等沒有發揮其應有的作用。

3.北京市中小學校園冰雪運動開展的機遇分析

當前，國家發改委、教育部以及體育總局聯合頒發了《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》和《全國冰雪場地設施建設規劃（2016—2022年）》。其中提出北方地區有條件的中小學需要在冬季體育課程教學中融入冰雪運動，《規劃》為冰雪運動的開展提供了有力的保障，涉及政策、基礎設施建設、體制改革以及教育推廣等諸多方面，并且在冰雪運動普及方面，北方地區有條件的中小學需要在冬季體育課程教學中融入冰雪運動。

北京市教委相關人員表示北京校園內將開設冰雪運動課程，建設100所冰雪運動特色學校，校園外鼓勵青少年接受冰雪運動培訓，建設30個青少年校外冰雪活動中心，冰雪運動在校園的開展是以點帶面，逐漸鋪開。

北京體育大學作為國內頂尖的體育學府，也成立了冰雪運動學院，那么在北京來看其今后的冰雪運動專業學生的招生以及人才的輸出都有得天獨厚的優勢，小學-初中-高中-大學的人才輸送和輸出的模式也必將會為北京市校園冰雪運動的開展提供便利的條件和動力。值得一提的是，河北體院為了支持河北協辦冬奧會，也開設冰雪運動專業，京津冀協同化發展背景下北京對于這些冰雪運動人才的引進也會更加便利。

隨著北京冬奧會的臨近，大型的冰雪運動場館和場地也必然隨之增多，其相配套的設施環境、交通環境以及文化環境也會隨之改善。同時北京也會加大宣傳的力度，為冰雪運動在校園的開展提供內外部的支持。

4.北京市中小學校園冰雪運動開展的挑戰分析

冰雪運動項目一般而言大都是在室外進行，尤其是雪上項目，但是北京市冬季霧霾天數卻呈現逐年增加的趨勢，這就導致其能夠進行室外鍛煉的時間減少，很大程度上阻礙了校園冰雪運動的開展。

體育運動是一個大市場，校園足球、籃球、排球等傳統和新興體育項目在北京市的學校已經形成了很深的影響，群眾基礎較好，且冰雪運動項目由于其季節性的影響因素較大，在這種底子薄、基礎差的環境下冰雪運動在北京市的中小學廣泛開展起來需要經歷一個過程，并且由于缺乏相應的宣傳力度，冰雪文化氛圍在中小學滲透需要一定的時間，同時也會面臨來自各方面的阻礙。

北京市各個區冰雪運動的發展不平衡，有些區由于自身處于商業區，其冰上項目運動場地以及教練員等其他相關因素能夠為其提供支持，然而有些地區由于各個方面的限制，并不具備開展普及冰雪運動的有利條件，這可能就會導致不同地區發展不平衡，呈現出兩極分化的趨勢。

二、北京市校園冰雪運動順利開展的對策分析

1.政府積極引導，形成正確價值導向

現如今，我國政府對體育事業的重視程度逐漸強化，并且從競技體育轉變為大眾體育，我國的冰雪運動逐漸朝著市場化的方向發展。當前社會經濟處于轉型時期，需要積極尋找合適的冰雪運動模式，實現二者的穩步轉型，同時要根據北京市各個區的特點，有所側重，穩步、均衡地發力促進北京市各個區的中小學冰雪運動協調發展。

政府應提高對大眾冰雪運動的引導和重視程度，在中小學中積極開展冰雪運動，使得正確的價值導向得以傳遞，使得社會能夠朝著新的層面推進。冰雪運動要求在寒冷的天氣中開展，這能夠使學生形成堅韌不拔的品質，對于中小學生的發展和塑造起到極為重要的作用。政府相關職能部門應注重中小學冰雪運動的開展，探究滿足不同年齡階段學生的冰雪運動教學方法，研究并制定相應的冰雪運動教材，同時加強冰雪體育教育的宣傳力度，使得人們樹立良好的終身的運動理念。

2.完善人才培養和輸送體制，促進冰雪運動開展

北京現存的室內外的冰場、滑雪場以及規劃中即將新建的冰場滑雪場能夠滿足學生對于冰雪運動的需求，北京的交通也比較便利，冬季體育與院校體育相結合是極為可行的，在開展中小學冰雪運動中，可以依靠高校培養出的教師開展教學，這是極為有效的途徑。應以高校為龍頭，加強同專業體育院校的的合作，完善體育人才培養機制，為中小學冰雪運動提供教師資源，更好地推進中小學冰雪運動的開展。同時要建立好全學段的人才輸送機制，讓學生能夠在各個學段都可以從冰雪運動項目中獲得升學的利益，繼而對其形成強有力的刺激，讓學校、家長、學生更好地參與進來。當前社會中有很多冰雪體育愛好者，政府體育部門可以進行適當的干預，完善群眾體育組織，使冬季體育活動順利開展，為中小學體育冰雪運動的開展提供充足的人才儲備，積極宣傳冰雪運動的社會地位，積極引導和鼓勵冰雪運動的開展。

3.設施場地的不斷改善，實現標準化冰雪運動

當前中小學冰雪運動開展的設施場地不斷完善，公共體育場地以及符合開放條件的學校體育設施為中小學生免費或者低費開放，同時要加快現有場地和新建場地的多功能化，保證其能夠在不同的季節開展不同的項目，這樣就能夠為冰雪運動開展提供充足的場地，充分利用少年宮、少年活動中心等資源實現冰雪運動的順利推進。

當前全民健身設施中增加了很多青少年的體育功能區，農民體育健身工程與農村小學體育場地設施建設相結合，也能夠使小學生的體育學習有好的條件。青少年體育場地的開發建設逐漸推進，政府通過購買第三方服務的方法為場館建設提供支持，推進青少年戶外體育運動營的建設，進一步完善設施和服務，強化服務能力，完善運行機制和管理模式，根據中小學生的學習特點開發合適的運動設備和場地，使得冰雪運動場地更加標準化。

4.多方引資降低成本，加大教師隊伍培訓

地區經濟發展水平是存在差異的，不同地區的冰雪運動場地設施建設也是不同的。當前中小學教育教學改革不斷推進，學校教育經費存在不足的情況，冬季冰雪場地以及設施的建設成為當前內地小學體育教學以及課外體育活動的重要影響因素。應充分發揮社會力量，挖掘現有冰雪場館的設施的潛力，實現場館的合理利用，科學地安排中小學生的上課和課外鍛煉時間，充分利用公園、社區以及冰雪場地的資源，實現資源的有效共享。

聘請有冰雪運動專長的人才擔任中小學冰雪運動的教練員和課外輔導員，開展冰雪娛樂、競賽運動等，實現中小學冰雪體育運動的發展。充分發揮社會資源的優勢，加強社會力量的配合，減少學校在冰雪運動中的教育經費支出，促使冰雪運動順利、高效、經濟的開展。

同時對當前北京市眾多體育教師尤其是年輕教師進行專項的培訓和學習的機會，保證每一所學校的體育教師至少有一位能夠懂得并能夠教授冰雪運動項目，同時鼓勵老師積極開展有關冰雪運動的課題研究，將理論與實踐結合起來，促進教師的更快成長。

5.學校內部開展活動，深化冰雪運動效果

中小學學校內部應結合自身的實際情況以及學生特點，積極開展各種冰雪運動和活動，使得冰雪運動的效果得以深化。冬季小學可以自己澆筑冰場，制作冰器，但是這種工作一個人無法完成，需要提高體育教師的積極性和主動性，充分發揮教師的集體作用，科學地制定澆冰和器材制作的方案，依據冬季體育課程的研究，結合中小學實際情況，科學地開展冰雪運動。

科學地澆筑冰場，制作冰滑梯、雪滑梯等，注重冰器的經濟性、美觀性，使小學生的冰雪運動開展得更好更高效。體育教師也應積極利用冰雪教學資源，對冬季冰雪教學模式進行改革，開發冰雪運動的校本資源和課程，有效推進中小學冰雪課程的開展。要保證小學生冰雪運動的時間，并保證冰雪運動的質量，強化學生的身體素質，開展多樣化的冬季活動和比賽，提高小學生對冰雪活動的積極性和興趣。

為了更好地促進小學冰雪運動的開展，需要了解冰雪課程的優勢，將冰雪課程與體育教育、校園文化相結合，形成具有小學特色的冰雪運動。小學積極開展院校冰雪文化活動，教師學生親手制作冰雪活動器材，創作主題冰雕和雪雕，在此過程中總結經驗教訓，使冰雪運動以及冰雪文化能夠深入學生心中，為小學生打造冰雪樂園，使小學校園具有文化藝術氛圍。

相信在不久的將來，冰雪運動納入到學校體育的必修課程必會成為現實，各學校應抓住契機，提前判斷，積極地做好各個方面的努力工作，借助冬奧會的契機，利用優勢、克服劣勢，抓住機遇，應對威脅，實現冰雪運動在北京中小學校園的普及與發展，為北京冬奧會的舉辦助力，為冰雪運動的長遠發展打下堅實的基礎，為實現“3億人上冰雪”的目標貢獻首都校園的應有之力。

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