中國全球競爭力研究
——基于《2017-2018全球競爭力報告》

(武漢大學經濟與管理學院 湖北 武漢 430072)

一、背景

2017年9月27日，世界經濟論壇發布《2017—2018年全球競爭力報告》(以下簡稱報告)。報告指出：從2008年世界金融危機后，生產率增長緩慢一直是持續困擾全球經濟的重要問題，由于世界各國一直無法針對生產力的提高實施強有力的改革措施，世界經濟復蘇前景堪憂。

世界經濟論壇前身是歐洲管理論壇，1987年改為現名[1]。從1979年開始，世界經濟論壇每年推出《全球競爭力報告》，用于對不同經濟體的全球競爭力進行評判。報告競爭力排名基于全球競爭力指數，該指數于2004年首次使用，主要包括制度、宏觀經濟穩定性等12個競爭力因素，是衡量全球各經濟體中長期取得經濟持續增長的能力和經濟繁榮程度的重要參考指標[2]。

2017年的報告對全球137個經濟體進行排名，瑞士連續9年成為全球最具競爭力的經濟體，美國、新加坡分列二三位。荷蘭、德國、中國香港、瑞典、英國、日本和芬蘭分別排在榜單第4位至第10位。中國排位比去年上升一位，全球排名第27位。中國臺灣地區排名第15位。

較之前的報告，2017年度報告在十年數據基礎上指出了3個關注重點：一是仍然存在金融系統被破壞的風險。國際金融機構不僅未從2008年國際金融危機中完全恢復，部分經濟體的金融系統甚至較之前進一步惡化。

二是需要關注人力資本的重要作用。現階段，人工智能等新興技術正在逐漸取代人工勞動，勞動力市場靈活性的保持和勞動者權益的保護將有利于增強經濟發展的韌性和穩定性。

三是仍然欠缺創新成果轉化推動力。目前全球創新投資數量不少，但是相對應的生產力提升卻遠小于預期，說明技術研發與生產應用之間存在失衡。

二、全球競爭力指標體系

世界經濟論壇的全球競爭力報告數據來源于兩個方面：其一是各相關經濟體官方公布的各類經濟社會、科學文化等數據，包括世界銀行、國際貨幣基金組織、國際勞工組織、聯合國教科文組織、世界衛生組織等機構[3]，這類數據被稱為“硬數據”；其二是通過世界經濟論壇專門設計的調查問卷獲得的數據，該類數據被稱為“軟數據”，因為其多為一些判斷性數據，由世界經濟論壇選擇的商界精英和專家學者填寫問卷獲得[4]。

全球競爭力指數分為三層，第一層包括三部分：基本條件、效率增強、創新與成熟度，分別代表要素驅動型經濟、效率驅動型經濟和創新驅動型經濟。第二層為12大支柱，分別為制度、基礎設施、宏觀經濟環境、健康與初等教育，屬于基本條件部分；高等教育與培訓、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發展、技術準備度、市場規模，屬于效率增強部分；以及商業成熟度和創新，屬于第三部分。第三層為12個支柱下的各具體指標。

圖1 全球競爭力指標體系

在12大支柱中，第一大支柱是體制。世界經濟論壇特別重視體制因素對競爭力的決定作用，該項幾乎囊括了能夠影響經濟體運行的所有制度，包括政治經濟制度以及維持制度正常運轉的各項制度。第二大支柱是基礎設施，該部分主要衡量保證國家社會經濟發展所需的公共服務系統，包括鐵路、公路、航空以及電力等方面。第三大支柱是宏觀經濟環境，即宏觀經濟運行情況，主要包括通貨膨脹率、國民儲蓄率等指標。第四大支柱是健康與初等教育，主要包括瘧疾、艾滋病、結核病的流行病以及人口預期壽命、初等教育情況等內容。第五大支柱是高等教育與培訓，用以分析專業人才的培養。第六大支柱是商品市場效率，第七大支柱是勞動力市場效率，第八大支柱是金融市場成熟度，分別衡量經濟發展的幾個重要方面，是一個國家經濟正常高效運行的重要反映，指標涉及到市場壟斷、稅收、工資以及貸款等諸多方面等。第九大支柱是技術準備程度，來衡量新技術的發展情況以及技術轉化能力，包含FDI、技術轉化和新技術運用等方面。第十大支柱是市場規模，包括國內市場規模指數、國際市場規模指數，GDP(購買力平價)和出口占GDP比重，指標數量最少但權重很大。第十一大支柱是產業成熟度，來衡量經濟體的市場結構、工業生產體系等方面。第十二大支柱是創新，包括創新能力和創新投入等。

三、金磚國家競爭力分析

根據2017年4月IMF和世界銀行數據，中國人均GDP達到8113.3美元，按購買力平價衡量的GDP占世界GDP的17.76%，同時，2017-2018年度，中國競爭力排名也較去年上升一名，排在第27名，總分為5.00分(滿分：7分)。近年來，中國得分一直在增長，排名也在逐步前進，從2013-14年第29名，到2014-2017年連續三年28名，再到27名，中國國家競爭力逐步提升。

在各項中，基本條件得分5.3分，排名為31名，效率增強得分4.9分，排名28名；創新與成熟度得分4.3分，排名29名。整體來看，中國在三部分排名比較接近，說明中國在各方面相對地位比較接近；而每項分數的絕對值相差很大，說明中國在各方面的發展不均衡。

詳細分析12大支柱的得分與排名，可以發現中國在市場規模、宏觀經濟環境方面優勢明顯，得分分別為7.0和6.0分，排名第1和第17名；雖然健康和初等教育得分也達到6.2分，但仍排在40名，說明中國仍需精益求精。而在技術準備度方面，中國得分較低，僅有4.2分，且排名比較靠后，排在第73名，和世界平均水平相比，中國遠遠落后，說明科研創新轉化為生產的能力不足。此外，在其他方面，中國得分多在4.5分上下，排名也在40名左右，距離世界最好水平仍有不小的差距。

表1 中國全球競爭力各項得分及排名

圖2 中美全球競爭力玫瑰圖

玫瑰圖是上述指標的可視化研究，分析對比中國和美國競爭力得分的玫瑰圖，可以發現中國競爭力的分布并不均勻。美國作為世界第一大經濟體，全球競爭力排名第2位，僅次于瑞士，因此，對比分析中國和美國競爭力排名非常具有借鑒意義。中國既有特別突出的得分項，也有扣分項。與中國相比，美國各方面競爭力得分均比較高，尤其在效率與創新兩方面，分別排名第一和第二，具有絕對的領先優勢。盡管在基本需求方面排名較為靠后，排在第25名，但仍要優于中國的31名。

具體到12個方面，得益于中國巨大的人口以及近年來經濟的不斷增長，中國的消費能力得到釋放，中國在市場規模上排名第一，得到7.0分。而美國排名第二，與中國相差很小。在宏觀經濟環境方面，因中國特色社會主義市場經濟制度，使得中國對于宏觀經濟的把握與調控較好，政府在宏觀調控方面的影響較大，保證了中國宏觀經濟的穩定和發展，特別是在控制通貨膨脹上，效果顯著。相比于中國宏觀經濟的穩定，美國在該項上不僅得分最低，僅有4.5分，排名也非常靠后，只有83名。在健康和初等教育方面，中國得分有6.2分，說明中國基礎教育較好。但是中國排名卻并不靠前，僅為40名，說明相對世界領先水平還有差距。美國得分與中國接近，但排在第29名，說明世界各國針對初等教育投入力度較大，在健康教育方面卓有成效。

而在其他領域，中國很難有能力與美國競爭。特別是在中國最為薄弱的技術準備度上，美國得分非常高，排在第六位，說明其科研成果轉化為生產的能力很強，在現代經濟社會中非常有競爭力。在商品市場和勞動力市場上，中國的劣勢也比較明顯，遠遜于美國的第七位和第三位。而在金融市場發展以及創新層面，美國均排名第二，表明其市場非常成熟，充滿活力。而中國排名均在30名之后，說明中國在市場建設和管理上仍需要努力。

針對三級指標進行詳細分析，主要分析兩類：一類是中國排名在世界前十位的指標，即中國最具有競爭力的指標；另一類是排名在100名以后的指標，這些指標也是中國最亟待改進的方面。

排名前十的指標包括：

表2 中國競爭力排名前十指標

通過上表可以發現，上述指標中國排名均為第一第二，說明中國在這些領域具有難以超越的巨大優勢，而這些領域主要集中于市場規模和基本條件領域，表明其得益于中國巨大的人口消費能力和政府的宏觀調控。盡管指標數量較少，但卻較為穩定，是中國絕對的優勢領域。

排名在100名后的指標有：

表3 中國競爭力排名100名后指標

這些指標絕大多數出現商品市場領域和基本條件領域。分類來看，進出口占比兩項由于中國GDP絕對數量很高，因而貿易占比較少；基于同樣的原因，美國在該兩項的排名也比較靠后。而移動電話用戶數由于中國的人口數量巨大，因而即使移動電話用戶數量居全球之首，但從比例而言，仍不占優勢。而其他指標多集中在市場方面，創業成本較高、稅收負擔較重等問題在制約中國的發展。

最后，在競爭力報告給出的問題分析中，中國排名前五的分別是融資渠道、政府效率低下、通貨膨脹、政策不穩定性和腐敗問題。之前備受關注的腐敗問題從第二位下降到第五位，同樣，此前排名靠前的稅收制度、基礎設施不完善等問題關注度也有所下降。由此可見，一方面說明中國政府在基礎設施建設方面取得了不錯的成績，在遏制腐敗方面也取得了重大的成果，而金融市場的不完善和政府行為不規范已經成為制約中國競爭力提升的主要因素，這也在很大程度上反映了中國在制度體制上得分不高的原因。

總而言之，中國競爭力的優勢較為集中，劣勢也較為集中，優勢集中于政府調控、市場規模等方面，劣勢也集中于政府對市場的干預過多，行政手續較為繁瑣等方面，影響了商品市場效率。

四、中國提升全球競爭力的措施

報告從基礎條件、效能提升和創新成熟度3個層面的12項指標衡量各經濟體競爭力量。中國表現最為突出的指標為市場規模和宏觀經濟環境，而技術準備度、商品市場效率和高等教育及培訓等方面進步較大，但仍需進一步加強。

提升中國全球競爭力，需要不斷改進政府工作效率，促進創業創新，提升勞動生產率。正如2018年《政府工作報告》中規劃的內容說：新的一年中，移動資費至少降低30%，加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋；清理群眾和企業辦事的各類證明，沒有法律法規依據的一律取消，提高政府工作效率，降低工作生活成本；新建改建農村公路20萬公里，加強基礎設施建設；下調汽車、部分日用消費品等進口關稅；全年為企業個人減稅8000多億元等等。

政府工作報告中所計劃的諸多改革措施均是現階段增強中國全球競爭力的重點領域，只要全國人民萬眾一心，砥礪前行，中國國家競爭力會不斷提高，中國的全球影響力也會日益擴大。

【參考文獻】

[1]張聰明.金磚四國：國家競爭力比較[J].俄羅斯中亞東歐市場,2009,(10):5-14.

[2]劉美辰,顧敦禹.中國全球競爭力穩中有升[N].國際商報,2014-09-23(C01).

[3]劉美辰.瑞士全球競爭力榜首之謎[N].中國信息報,2014-09-24(8).

[4]李石凱.論中國的全球競爭力——解讀WEF全球競爭力報告[J].經濟導刊,2007,(12):23-27.