投融資平臺公司公益性資產會計處理規范化探索

張芊

【摘要】投融資平臺公司在城市公益性資產建設方面發揮了很大的作用，但隨著近年來國家投融資政策改革及相關會計準則修訂的逐步推進，投融資平臺公司面臨著轉型發展的挑戰。本文對投融資平臺公司主要資產的類型及會計處理方式等要素進行梳理，重點分析其公益性資產在會計核算上面臨的問題及困惑，并在此基礎上提出相應的改進建議。

【關鍵詞】投融資平臺公司；公益性資產；會計處理

【中圖分類號】F832.39；F233

投融資平臺公司（以下簡稱平臺公司）起源于20世紀80年代末90年代初，是政府新一輪投融資體制下深化改革的產物。它是由政府出資設立，主要從事城市建設投資、開發及經營的具有公益性質的企業。不同于一般的工商企業或施工企業，它既代表政府從事城市基礎設施的建設，又代表政府整合城市可經營的資源進行籌資，是一種特殊類型的公司。

隨著我國經濟發展步入新常態，政府職能面臨深度調整及轉變，公共服務領域的政策環境正經歷著深刻變化。2014年《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》的出臺及2015年新預算法的正式實施標志著我國依法啟動了對地方政府債務的限額管理，為地方債設立了“天花板”，剝離了平臺公司政府融資的職能，規定平臺公司不得再新增政府債務，并要求將存量債務納入財政預算進行管理。

在新形勢下，平臺公司需進一步明確和政府的責、權、利，本著合法合理的原則劃清與政府的資產管理界限，加快公司經營結構調整，逐步走向市場化獨立經營及自負盈虧的階段。……