關于現代企業與國企改革的探討

馬杰

摘 要：目前，國有企業改革正在邁入攻堅階段，加強和完善國有企業改革十分關鍵，直接關系到國民經濟的穩定健康發展。從黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國企改革提出了一系列新理念新思想新戰略，國企改革也取得了顯著的成就。然而，在國有企業的改革實踐中，出現了許多挑戰與任務，而國有企業改革的目標是建立現代企業制度，所以為了保障實質性的改革成果，必須推動國有企業改革朝良性循環發展。本文首先介紹了現代企業制度的主要內容，其次，詳細地論述了國有企業改革面臨的挑戰，最后基于國有企業改革的挑戰與目標，針對性地提出行之有效的發展對策，希望能幫助國有企業建立健全現代企業制度，加快改革和制度創新的步伐。

關鍵詞：國有企業改革；現代企業；挑戰；對策

伴隨社會經濟的不斷發展，世界經濟格局的日益變化，我國國有企業在面臨巨大發展機遇的同時，也面臨重重挑戰。目前，國有企業改革正在邁入攻堅階段，加強和完善國有企業改革十分關鍵，直接關系到國民經濟的穩定健康發展。所以，保障和推動國有企業的改革刻不容緩。

一、現代企業制度的主要內容

從黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國企改革提出了一系列新理念、新思想、新戰略，國企改革也取得了顯著的成就。同時，建立和完善現代企業制度，是國企改革的主要方向與目標，也是推動國民經濟穩定發展的重要使命。

事實上，現代企業制度建立在市場經濟的基礎上，保證企業法人制度的主體、公司制度的核心地位，不斷建立和完善權責明確、產權清晰、政企分開、管理科學的現代化企業制度。具體來說，包含如下內容：

第一，有限責任制度。在企業改制以后，應該構建有限責任制度。明確以所有法人財產為限，明確債務承擔的責任；在進行企業破產清盤的過程中，必須促使出資者在其出資額的范圍內，履行自身對企業的合理責任。

第二，科學管理制度。如今，企業必須摒除傳統企業管理制度的陳科弊病，構建現代化的企業管理制度，有效合理的對人員考核、機構設置、財務會計制度、待遇分配等開展一系列的改革，在責任制度體系的范圍內全面開展。

第三，獨立法人制度。企業獨立財產是企業行為能力的基礎，必須保證企業有明確的責任人，而國有企業是國家出資設立的企業法人，必須能對財產處置、使用與分配等保留一定的權利，而企業經營環節所創造的經營利潤與資產應當歸國家所有。

第四，嚴謹組織制度。現代企業制度應該包含一套系統化、規范的組織結構體系，并明確細分企業的權力機構、監督機構與執行機構，建立相互制約相互聯系的機制，從而保證機構整體功能的最大發揮。

二、國有企業改革面臨的挑戰

如今，國有企業正逐漸變成未來的國民經濟主要推動力量，然而由于現行企業制度等弊端的存在，導致其在面臨巨大發展機遇的同時，也面臨重重挑戰，也逐漸不能適應市場經濟的發展形勢。

1.宏觀經濟形勢和體制環境的變化

自從加入WTO以后，我國和其他國家的社會經濟的聯系日益緊密，世界經濟形勢也逐漸發生了顯著的改變。目前，全球整體經濟增長趨勢放緩，市場需求有所下降，我國國有企業不可避免容易受到一些沖擊。并且，伴隨產業競爭的日益加劇，經營凈利潤有所降低，國有企業的經營環境也容易受到國際形勢的影響。再加上全球經濟增長方式日益轉變，國內國有企業需要根據世界經濟的發展趨勢，對企業的經營戰略、技術革新、內部改革等均會產生一定的影響。

2.市場與技術環境的變化

伴隨工業生產技術的迅猛發展，產品創新速度加快，產品的生命周期日益降低，部分早期產品雖然高盈利，但伴隨市場經濟的發展趨勢，也逐漸出現了利潤降低、產品虧損的尷尬情況。并且，20世紀90年代，我國邁入到過剩經濟的階段，部分產業從賣方市場轉變成買方市場的經營困境。再加上市場機構的轉變，企業并購重組的趨勢增強，研發新產品、提高信息技術，是擺在國有企業面前的重要課題。所以，面臨產業技術升級更新的現代社會，傳統國有企業必須面臨的市場環境十分殘酷而激烈，如果不積極加強產品與技術升級，極容易被社會所淘汰。

3.政策環境的變化

從加入WTO以來，我國政府為國有企業的發展提供了一些保障政策，一定程度上能為企業帶來穩定的政治環境與環境保障。此外，政府也摒棄了傳統直接干預的管理模式，轉變成致力于構建有利于國有企業發展的市場環境。并且，政府取消了對國有大中型企業的稅收免檢與補貼制度，促使內外資企業處于統一平等的待遇。這樣加劇了我國國有企業和外資企業的競爭，也直接為國有企業的生存和發展帶來嚴重的威脅。

三、國有企業改革的發展對策

如今，國有企業改革進程正在穩步推進，但其在改革過程中面臨的嚴峻挑戰也越來越多，所以在社會化的發展趨勢下，國有企業改革必須針對出現的問題，進行積極的應對，這就需要從以下方面入手：

1.完善規范的公司制改革

針對國有企業改革所面臨的嚴峻挑戰與任務，必須認識到國有大中型企業規范公司制改革的重要性，并展開一系列的規范改革措施。因此，必須不斷地完善現代企業制度體系，鼓勵和培養國有企業開展規范化的公司制改革，推動企業邁入制度創新的道路。在全球經濟聯系日益緊密的發展趨勢下，推動國有大中型企業經營機制的轉型升級，這是目前我國國有企業現代企業制度建設的重要使命，也是順應市場經濟發展規律、提高國有大中型企業核心競爭力的主要方式之一。所以，加強國有大中型企業的現代企業制度建設刻不容緩，只有開展和落實公司制改革，才能真正地轉換國有大中型企業的經營機制，從而以順應市場法人主體的身份，更加積極的參加到日益激烈的市場競爭中。

2.加強技術創新與可持續發展

如今，經濟全球化、信息全球化的趨勢日益強烈，基于這樣的發展格局，我國的傳統國有企業發展遭遇了重重挑戰，甚至部分企業還陷入了經營困境之中。同時，國有企業又肩負實現國家工業化的重要使命，所以必須擯棄傳統陳舊落后的經營體制與技術模式，不斷地加快技術研發與創新，發展高新技術產業，這樣才能真正地提高國有企業在全球競爭格局中的生存發展能力。此外，國有企業的發展，直接關系到我國國民經濟的穩定發展，所以必須加強技術創新與可持續發展，才能真正地保證國有企業的良性循環，為國有企業提供新的發展方向，堅實地推動國家工業化戰略。

3.對國有經濟布局進行戰略性調整

對于國有經濟布局來說，戰略性調整十分關鍵。目前，國有經濟布局戰略改革包含以下要點：第一，在推進國有經濟布局的時候，必須重視企業技術革新大力推動高新技術產業的發展，并在發揮傳統產業的基礎上，將傳統產業和高新技術產業有機結合，從而不斷地增強國有企業改革技術創新的重要任務，才能健全企業經濟格局，推動國有企業朝良性循環發展。第二，立足于國有企業重組項目，最大限度的盤活具有知識產權的企業集團，力爭在三到五年內培育和發展一批具有較高市場影響力與核心競爭力的國有大集團，從而引導和鼓勵這些國有大集團的穩定發展，進而促使其變為參與全球市場競爭的重要領軍對象。

4.健全國有資產管理體制

事實上，國有企業的并購或者重組，這些均為擺在國有企業改革的重要課題，也會對國有企業的長遠發展帶來巨大的影響。所以，在國有企業改革的過程中，必須結合企業的實際經營狀況，順應市場經濟的要求，打造符合社會經濟發展趨勢的國有資產管理制度，才能為國有企業改革提供源源不斷的動力和支持。并且，國有資產管理制度的完善，還能推動國有企業結構逐漸朝多元化方向發展，從而健全國有企業的公司治理結構，促使國有資產處于一個安全與穩定的保障環境中。此外，國有資產管理體制的建立，最終是希望保證主輔分離、輔業改制的目標實現，因此，推動國有企業開展國有資產管理體制改革，這是順應市場經濟與世界經濟發展趨勢的重要任務。

四、結語

伴隨社會經濟的不斷發展，世界經濟格局的日益變化，我國國有企業在面臨巨大發展機遇的同時，也面臨重重挑戰。并且，國有企業的發展，直接關系到國民經濟的穩定發展，也關系到人民的生活水平、全球市場的競爭力。所以，從黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國企改革提出了一系列新理念、新思想、新戰略，國企改革雖然取得了顯著的成就，但是推動國有企業的改革實踐刻不容緩。只有為國有企業的發展培育成熟的市場經濟環境，完善現代企業制度，才能推動國有企業改革的步伐更加穩健，才能更好地順應全球社會經濟的發展趨勢，從而保障實質性的改革成果，真正地完成了由計劃經濟向市場經濟脫胎換骨的轉變，進而推動我國未來邁入一個新領域與新高地。

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