少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)歷與再就業(yè)意愿的選擇
——基于新疆南疆地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

蘇薈孫毅

（石河子大學(xué) 師范學(xué)院，新疆·石河子 832003）

一、文獻(xiàn)綜述

農(nóng)民工就業(yè)問題在我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中一直受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“新常態(tài)”化，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題加劇。有學(xué)者指出中國(guó)的勞動(dòng)力遷移與其他國(guó)家相比，最大的不同點(diǎn)就是它是一個(gè)既有流出又有回流的過程。[1]我國(guó)農(nóng)民工回流的問題日益突出，很多學(xué)者對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)意愿進(jìn)行了研究。研究指出我國(guó)農(nóng)民工再次務(wù)工意愿搖擺在老家和城市兩地之間。[2]針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)意向及影響因素的探討，研究認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)因素在于我國(guó)的制度轉(zhuǎn)型[3]、受金融危機(jī)的時(shí)段影響[4]、家庭因素的影響[5]、個(gè)體自身的影響[6]、社會(huì)文化的影響[7]、職業(yè)經(jīng)歷的影響[8]等，還有就新生代和非新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的影響因素進(jìn)行差異比較。[9]

鑒于先前學(xué)者對(duì)有關(guān)農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)問題研究的回顧和整理，筆者認(rèn)為，先前學(xué)者在農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)類型以及影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)原因的探討方面較為完善，為本文研究奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，少數(shù)民族農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題一直都未能得到學(xué)界的廣泛關(guān)注。關(guān)注少數(shù)民族農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的意義首先表現(xiàn)在，我國(guó)少數(shù)民族農(nóng)民工多來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢的少數(shù)民族地區(qū)，其大規(guī)模的返鄉(xiāng)流動(dòng)，無疑會(huì)給返鄉(xiāng)地帶來較大的就業(yè)壓力和沖擊。其次，少數(shù)民族農(nóng)民工群體是農(nóng)民工群體中不可分割的一部分，其對(duì)務(wù)工城市所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)同等重要，對(duì)勞動(dòng)力流入地和流出地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)也同樣具有重要意義。

二、南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出就業(yè)經(jīng)歷的現(xiàn)狀調(diào)查

本文使用的數(shù)據(jù)均是對(duì)南疆維吾爾族農(nóng)民工進(jìn)行的問卷調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷358份，有效率為89.5%。調(diào)查時(shí)間為2015年9月23日到10月7日；調(diào)查方式是新疆高校在讀維吾爾族大學(xué)生以維吾爾語訪談的形式對(duì)返鄉(xiāng)過節(jié)或在鄉(xiāng)的維吾爾族農(nóng)民工進(jìn)行的問卷調(diào)查；調(diào)查地點(diǎn)為新疆南疆四地州的澤普、英吉沙、阿克陶、莎車、民豐、于田、阿圖什、墨玉、溫宿、疏附、拜城等11個(gè)縣市。

（一） 經(jīng)驗(yàn)假設(shè)1：少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工工資低并不會(huì)直接導(dǎo)致其回鄉(xiāng)再就業(yè)，但是外出務(wù)工工資的高低會(huì)影響其返鄉(xiāng)后選擇何種就業(yè)領(lǐng)域

南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出就業(yè)可獲得的工資并不理想，從本次調(diào)研劃分的外出務(wù)工每月能夠獲得工資收入標(biāo)準(zhǔn)來看，南疆少民農(nóng)民工每月能夠獲得1000-1500元、1501-2500元、2501-3500元、3500元以上工資的占比分別為23.8%、31.8%、18.4%和26%。以2015年我國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)就業(yè)人員平均工資每月4164元為依據(jù)，結(jié)合本次調(diào)研的數(shù)據(jù)，初步推算南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工工資至少有74%的人群低于全國(guó)平均水平。但返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿并不會(huì)隨務(wù)工工資的減少而產(chǎn)生較大的變化。接受過較高工資水平的少數(shù)民族農(nóng)民工因其能夠擁有所獲工資相匹配的人力資本和就業(yè)能力，所以不會(huì)再愿意從事比目前工資水平和回報(bào)還低的就業(yè)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致其不會(huì)從事務(wù)農(nóng)等收入相對(duì)較低的職業(yè)。

（二） 經(jīng)驗(yàn)假設(shè)2：短期務(wù)工會(huì)成為少數(shù)民族農(nóng)民工回鄉(xiāng)再就業(yè)的重要原因，并且會(huì)使其更加偏向于選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，反之則不同

南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)長(zhǎng)多為短期務(wù)工和零散的務(wù)工時(shí)間為主。首先，從南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出工的時(shí)長(zhǎng)來看，其每年外出務(wù)工時(shí)間屬于3個(gè)月以下、3-6個(gè)月、7-9個(gè)月和10-12個(gè)月的百分比分別為42.6%、31.5%、12.4%和8.5%，根據(jù)南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)間和是否有意向返鄉(xiāng)就業(yè)的交叉分析來看，南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工的時(shí)間僅為3個(gè)月以下時(shí)，選擇返鄉(xiāng)就業(yè)的占比為92.9%。當(dāng)外出務(wù)工時(shí)間為10-12個(gè)月時(shí)，選擇返鄉(xiāng)就業(yè)的占比為80%。以此看來，少數(shù)民族農(nóng)民工適當(dāng)延長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)長(zhǎng)，可以使其降低返鄉(xiāng)再就業(yè)的意愿。其次，南疆少數(shù)民族農(nóng)民工經(jīng)常會(huì)選擇在農(nóng)忙時(shí)間回到家鄉(xiāng)，具有較高的回鄉(xiāng)意愿。選擇在農(nóng)忙時(shí)間經(jīng)?；剜l(xiāng)，反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊是維持家庭基本生活的重要方式，農(nóng)耕收入仍舊是家庭收入的重要保障。少數(shù)民族農(nóng)民工長(zhǎng)時(shí)間工作于某一行業(yè)能夠提升其工作能力和熟練程度，保證其現(xiàn)有工作能夠順利進(jìn)行和完成，從而不被解雇。

（三） 經(jīng)驗(yàn)假設(shè)3：有家人的陪伴會(huì)降低少數(shù)民族農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)的可能

南疆少數(shù)民族農(nóng)民工通常會(huì)選擇群體性的外出務(wù)工方式，即與其他親戚一起外出務(wù)工，其占比為40.6%。其次是選擇和本村村民一起外出務(wù)工，占比為31.5%，選擇和家人一起外出務(wù)工和一個(gè)人獨(dú)自外出務(wù)工的形式較少，分別占到16.9%和11%。從外出務(wù)工的人員形式來看，獨(dú)自一個(gè)人或者和本村村民一起外出務(wù)工的南疆少數(shù)民族農(nóng)民工會(huì)更傾向于選擇回鄉(xiāng)再就業(yè)，其占比分別達(dá)到了91%和87.8%。有家人或者其他親戚的陪伴，則會(huì)降低對(duì)于返鄉(xiāng)再就業(yè)的可能，和家人一同外出務(wù)工希望能夠再回到家鄉(xiāng)就業(yè)的占比為80%，明顯低于91%和87.8%的回鄉(xiāng)訴求。外鄉(xiāng)就業(yè)的少數(shù)民族農(nóng)民工會(huì)因?yàn)樯睢⑽幕?xí)俗的不習(xí)慣會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)感，有家人和親友的陪同會(huì)填補(bǔ)少數(shù)民族農(nóng)民工心理的孤獨(dú)感，從而降低其返鄉(xiāng)再就業(yè)的可能性

三、外出務(wù)工后少數(shù)民族農(nóng)民工再就業(yè)的實(shí)證分析

（一）模型介紹及變量說明

1.模型選擇

本文關(guān)注少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)歷與再就業(yè)的意愿選擇。因變量為少數(shù)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、回鄉(xiāng)從事非農(nóng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和留在外地城市繼續(xù)務(wù)工和發(fā)展的意愿，因變量為四分類變量，因此采用多項(xiàng)logistic回歸模型。自變量則為南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工的經(jīng)歷。其基本計(jì)量模型為：

該模型表達(dá)式中，因變量分為四類，J表示參照選擇意愿類別，即為留在外地城市繼續(xù)務(wù)工和發(fā)展的意愿，j表示其他三種再就業(yè)意愿類別，即為回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、回鄉(xiāng)從事非農(nóng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。Pj/PJ為第j個(gè)選擇類別發(fā)生概率與參照類別J的概率之比，以自然對(duì)數(shù)形式L n(Pj/PJ)表示。xt表示第t個(gè)自變量，αj為常數(shù)項(xiàng)，βjt為第j個(gè)模型中第t個(gè)自變量的回歸系數(shù)。

2.變量說明

本文對(duì)于少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)經(jīng)歷與再就業(yè)意愿的數(shù)據(jù)均來自本次調(diào)研數(shù)據(jù)。因變量為南疆少數(shù)民族農(nóng)民工外出就業(yè)一段時(shí)間后，對(duì)于就業(yè)的意愿表達(dá)：回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)=1；回鄉(xiāng)從事非農(nóng)業(yè)=2；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)=3；留在外地城市繼續(xù)務(wù)工和發(fā)展=4（參照組）。自變量則是南疆少數(shù)民族農(nóng)民工在外務(wù)工的就業(yè)經(jīng)歷，分別為在外務(wù)工的收入情況、在外務(wù)工時(shí)長(zhǎng)、回家機(jī)會(huì)、在外務(wù)工的人員形式、工作技能獲得方式以及漢語培訓(xùn)情況。

（二）結(jié)果分析

通過對(duì)上述變量的多項(xiàng)logistic的回歸分析，其結(jié)果基本符合本文先前所做出的經(jīng)驗(yàn)假設(shè)。少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)歷的不同會(huì)造成差距較大的再就業(yè)選擇。本文對(duì)少民農(nóng)民工外出經(jīng)歷的不同所造成的再就業(yè)選擇的原因做出具體分析，分析如下：

1.外出務(wù)工的收入對(duì)于少數(shù)民族農(nóng)民工是否會(huì)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，但是從回歸系數(shù)的觀察來看其B值分別為-0.91、-0.43和-090，這意味著外出務(wù)工的收入低并不會(huì)使少數(shù)民族農(nóng)民工立刻回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。即使少數(shù)民族農(nóng)民工每月的工資僅為1000-1500元時(shí)，相較于能夠在外出務(wù)工獲得3500元以上的工資的少數(shù)民族農(nóng)民工來說，也不會(huì)立刻回到家鄉(xiāng)參加非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作和創(chuàng)業(yè)，其Exp(B)值分別為0.36和0.43，這基本驗(yàn)證了本文的經(jīng)驗(yàn)假設(shè)1。當(dāng)少數(shù)民族外出務(wù)工工資得到提升后會(huì)增強(qiáng)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的可能，即每月工資收入達(dá)到1501-2500元和2501-3500元水平時(shí)，其愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的回歸系數(shù)為正，Exp(B)值也分別達(dá)到了為3.10和3.75，需要說明的是少數(shù)民族農(nóng)民工之所以會(huì)在外出務(wù)工工資為1000-1500元時(shí)出現(xiàn)不愿意回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因在于過少的外出務(wù)工工資積累并不能支持少數(shù)民族農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這又進(jìn)一步的驗(yàn)證了本文的經(jīng)驗(yàn)假設(shè)1。從理性經(jīng)濟(jì)人的角度可以見得，即使未能獲得特別高的收入回報(bào)，少數(shù)民族農(nóng)民工也不會(huì)選擇離開外地務(wù)工和發(fā)展，回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。這也從側(cè)面發(fā)映出，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村務(wù)農(nóng)或者從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入回報(bào)和發(fā)展的機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外地城市所提供的條件。

2.少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短也對(duì)其再就業(yè)行為的選擇造成重要影響。結(jié)果顯示，每年僅有3個(gè)月以下外出務(wù)工時(shí)間的少數(shù)民族農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的可能性是參照組的7.18倍，其選擇返回家鄉(xiāng)選擇從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的可能性是參照組的6.56倍，低于返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的可能性，這基本驗(yàn)證了本文的經(jīng)驗(yàn)假設(shè)2。值得關(guān)注的是，當(dāng)少數(shù)民族農(nóng)民工在外就業(yè)時(shí)間每年長(zhǎng)達(dá)7-9個(gè)月時(shí)，選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況就會(huì)有所改觀，或者說外出務(wù)工時(shí)間的相對(duì)延長(zhǎng)會(huì)使返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的可能性降低。從回歸結(jié)果可知，外出務(wù)工7-9個(gè)月選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的回歸系數(shù)為負(fù)值（-1.81），其Exp(B)值也為0.16，這表明每年能夠外出務(wù)工7-9個(gè)月的少數(shù)民族農(nóng)民工不具備回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的動(dòng)機(jī)。從少數(shù)民族農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的選擇來看，在外務(wù)工3-6個(gè)月的少數(shù)民族農(nóng)民工不具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)，其回歸系數(shù)為-1.29，總而言之，在外務(wù)工時(shí)間的延長(zhǎng)有利于少數(shù)民族農(nóng)民工繼續(xù)選擇留在外地城市務(wù)工和發(fā)展，容易返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的少數(shù)民族農(nóng)民工往往是不能長(zhǎng)時(shí)間在外地務(wù)工的就業(yè)人員。基本不回家的少數(shù)民族農(nóng)民工，其回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或者從事非農(nóng)行業(yè)的可能性比較低，其回歸系數(shù)分別為-1.71和-2.49。這一點(diǎn)和前文少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工的時(shí)間長(zhǎng)短的結(jié)論基本符合，同時(shí)也更進(jìn)一步地驗(yàn)證了本文先前的經(jīng)驗(yàn)假設(shè)2。

3.相對(duì)于獨(dú)身一人去外地務(wù)工的少數(shù)民族農(nóng)民工，與家人一起去外地務(wù)工和發(fā)展的少民農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的可能性非常低，對(duì)于是否會(huì)再次回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，未能通過顯著性檢驗(yàn)，但從回歸系數(shù)來看，其B值為-0.98。而對(duì)于回鄉(xiāng)從事非農(nóng)行業(yè)和創(chuàng)業(yè)的Exp(B)值分別為0.17和0.09，Exp(B)值小于1且都通過了顯著性檢驗(yàn)。這一點(diǎn)驗(yàn)證了本文的經(jīng)驗(yàn)假設(shè)3：能夠和家人一起外出務(wù)工，得到家人的陪伴會(huì)降低少數(shù)民族農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的可能。

四、簡(jiǎn)要結(jié)論及政策啟示

（一）適當(dāng)提高少數(shù)民族農(nóng)民工務(wù)工收入

少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工工資普遍不高，并且普遍低于全國(guó)就業(yè)人員的平均工資水平。低收入只能讓少數(shù)民族農(nóng)民工在外地務(wù)工城市艱難地生活。適當(dāng)提高少數(shù)民族農(nóng)民工的收入，有利于提升少數(shù)民族農(nóng)民工在外地城市的生活保障和水平，增強(qiáng)少數(shù)民族農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資本積累。少數(shù)民族地區(qū)也應(yīng)該關(guān)注當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族務(wù)農(nóng)或者從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工資回報(bào)，繼續(xù)貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策，努力優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和城市化建設(shè)，為少數(shù)民族農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，減少臨時(shí)性務(wù)工

少數(shù)民族農(nóng)民工在外務(wù)工不能夠獲得較為正式長(zhǎng)久的工作，其不能從現(xiàn)有的工作中獲得歸屬感，少數(shù)民族農(nóng)民工仍然會(huì)對(duì)土地產(chǎn)生依賴，但是往往會(huì)因?yàn)槿硕嗟厣俚拿?，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中收入較少而陷入貧困。政府應(yīng)該發(fā)揮影響勞動(dòng)力有序流動(dòng)的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)本地農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)民工與外地務(wù)工單位的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，為少數(shù)民族農(nóng)民工提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)崗位，推進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民工有序流動(dòng)。

（三） 關(guān)心少數(shù)民族農(nóng)民工外出務(wù)工心理感受，注重其社會(huì)認(rèn)同感

少數(shù)民族農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的農(nóng)民工群體與一般農(nóng)民工相比較，其因?yàn)樯?、文化?xí)俗的不習(xí)慣會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的孤獨(dú)感和較低的社會(huì)融入感。少數(shù)民族農(nóng)民工以非家人陪伴的形式外出務(wù)工，內(nèi)心的孤獨(dú)感和不適應(yīng)外地生活環(huán)境應(yīng)該引起社會(huì)廣泛注意，作為外地務(wù)工城市，更應(yīng)該關(guān)心其外出務(wù)工的心理感受，注重其社會(huì)認(rèn)同和融入感，為少數(shù)民族農(nóng)民工營(yíng)造健康、溫馨的社會(huì)環(huán)境，從而保障少民農(nóng)民工不因較強(qiáng)的孤獨(dú)感和社會(huì)不適應(yīng)離開務(wù)工城市。

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