竣工階段建筑工程造價存在的問題與控制

林偉雄

摘 要：近年來，伴隨我國經(jīng)濟實力的進一步增強，各行各業(yè)的發(fā)展都在積極地尋找新的發(fā)展機遇和平臺，建筑工程行業(yè)在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景之下迅速崛起。然而，建筑工程的初期準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段都存在著不同程度的問題和不足之處，筆者在本文中著重對竣工階段的建筑工程造價所存在的諸多問題進行了具體的分析，進而提出了幾點有針對性且可行性強的控制策略，具有頗為重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：建筑竣工；工程造價；存在的問題；解決措施

引言

竣工階段的建筑工程造價工作是整個工程項目造價工作的重要組成部分，竣工階段的建筑工程造價工作能否具有科學(xué)性和專業(yè)性，是建筑工程造價工作合理性的重要參考因素，對于工程的順利竣工來說具有十分關(guān)鍵的作用。但是，在實際的建筑工程竣工階段，其造價工作往往存在多種多樣的問題，并且會受到多種因素的影響，因此，如何能夠采取相應(yīng)的措施對竣工階段的建筑工程造價工作中存在的問題予以更多的關(guān)注和解決是值得相關(guān)建筑單位及其負責(zé)人思考的問題。

一、竣工階段建筑工程造價存在的問題分析

（一）對工程量的虛報

在工程結(jié)算的過程中，工程量對其結(jié)算結(jié)果具有重要的影響。因此，工程量計算的正確與否對工程造價的結(jié)果具有決定性。但是，由于建筑工程本身所具有的特殊性，使得工程量的計算具有潛在的錯誤存在。因為，建筑工程的工期一般較長，并且由多個施工單位分別負責(zé)各自承包的一部分，在建設(shè)的工程中還經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更等，承擔(dān)的施工內(nèi)容在一定程度上會有所變動，這就會造成工程量可能有重復(fù)計算的情況。由于工程量的結(jié)算一般都是工期結(jié)束之后統(tǒng)一進行核算，這也為原本不清晰的工程量提供了虛報的可能。

（二）定額問題

對于工程結(jié)算的編制應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照國家要求使用符合規(guī)定的定額基價進行工程量的核算。但是，在工程結(jié)算的造價之中也會受到一些因素的影響，導(dǎo)致工程結(jié)算的價格出現(xiàn)不合理。比如，基價被套高或者套底，定額不按照要求使用等。在當(dāng)前的一些工程中，為了增加建設(shè)項目的利潤增長而經(jīng)常采取的手段是通過對于定額問題的控制。一些建筑工程在進行工程結(jié)算之中，并不按照規(guī)定的本地區(qū)的定額進行核算，而是選取一些特殊定額或者其他的專業(yè)定額。有的工程建筑工期較長，經(jīng)常存在跨年結(jié)算的現(xiàn)象，但是有些施工單位并不是按照規(guī)定的定額進行結(jié)算，而是選擇定額較高的年份作為整個工程結(jié)算的定額，這樣就可以獲得更高的利潤。有的定額已經(jīng)過時了，但是有些施工單位仍然還在使用，目的就在于想采取以高套低或者以少套多的方式獲得不正當(dāng)?shù)睦妗＿€有的施工單位在竣工之后進行結(jié)算時，在使用綜合定額之后再使用單項定額，這就會造成同一項成本的重復(fù)計算，無形中已經(jīng)將工程造價抬高了好幾倍。

（三）提供工程類別取費標(biāo)準(zhǔn)

施工建設(shè)的間接費用一般是由工程類別所決定的，但是由于工程類別的不同，這也就造成了不同類別之間的取費標(biāo)準(zhǔn)不同。因此，施工單位在進行竣工結(jié)算時為了提供獲得的利潤，經(jīng)常采取的手段之一就是對工程類別進行造假，故意提高工程類別的取費標(biāo)準(zhǔn)，進而增加工程的利潤。

（四）提高材料價格

材料的價格是對工程造價影響最大的一個核心要素。因此，一些施工方為了追求獲利，經(jīng)常會在竣工后的工程結(jié)算時在工程材料的價格和數(shù)量方面造假，故意增加材料的價格和使用量。通過材料價格和數(shù)量的高估來提高工程造價已經(jīng)成為工程造價持續(xù)偏高的一個主要原因。在實際的施工中，施工方所采用的核定施工材料的標(biāo)準(zhǔn)并不是信息價，而是喜歡在特種材料方面做手腳。除此之外，由于對于材料的設(shè)計與型號等方面不方便進行核算，這也給竣工時的結(jié)算帶來了一定的困難。

二、對竣工階段存在的問題的控制

（一）對工程造價的資料進行整理

為了完善工程造價的量化標(biāo)準(zhǔn)，要進行的首要工作就是對與工程造價相關(guān)的資料進行收集與整理。因為，相關(guān)的資料與數(shù)據(jù)是進行評價工程量與工程造價的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上才能形成標(biāo)準(zhǔn)化的制度與規(guī)范化的管理。與此同時，工程造價的工作人員在完成一項工作之后，就應(yīng)該將相關(guān)數(shù)據(jù)與信息錄入電腦系統(tǒng)，對此進行規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化與處理，為后期的核算提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）采用恰當(dāng)方法精確核算工作量

對于工程量的核算是工程造價中的重要環(huán)節(jié)，因此，相關(guān)工作人員必須深入實踐，走進實際的工程施工現(xiàn)場，對施工情況和施工的材料與工期的時長等進行認真調(diào)查與審核。其中，調(diào)查的與審核的重點工作應(yīng)該放在那些容易進行重復(fù)計算或者容易進行造假的方面。在進行審查的過程應(yīng)該對于審查的情況進行記錄，并將驗收的結(jié)果及時地向上級匯報，必須以認真、負責(zé)的態(tài)度對待此項工作。同時，檢查與核算的工作人員還應(yīng)該深入到市場之中，準(zhǔn)確地把握相關(guān)材料的市場價格，防止施工單位故意將施工材料的價格抬高，從而影響工程造價的準(zhǔn)確性。

（三）對定額進行審查

在對對定額進行審查時，應(yīng)該對其合法性與合理性做出必要的審查。審查的重點主要在于其選擇的定額標(biāo)準(zhǔn)是否符合施工的工程，以及定額標(biāo)準(zhǔn)頒布的時間和使用范圍是否適合于該項工程的套用，以及在進行套用時是否存在著重復(fù)計算的現(xiàn)象。與此同時，應(yīng)該注意在定額標(biāo)準(zhǔn)使用的過程中對于注意事項的處理，這樣才能夠保證工程造價的合理性與準(zhǔn)確性。

（四）對合同條款進行嚴(yán)格地控制

合同簽訂的合法性與合同條款所規(guī)定的內(nèi)容是否真實有效是影響竣工后相關(guān)問題的處理的重要因素。所以。應(yīng)該對于合同條款中的內(nèi)容進行嚴(yán)格的審核。首先，應(yīng)該核對竣工的結(jié)果是否與合同中所規(guī)定的內(nèi)容相一致，以及竣工的工程是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這要求相關(guān)工作人員深入到工程實際之中，將竣工后的工程與規(guī)劃圖紙之間進行比對，同時對于變更的內(nèi)容進行仔細地核對，看其是否被記錄在合同條款之中。對于出現(xiàn)差錯的部門或者沒有按照要求進行建設(shè)的部分應(yīng)該進行重點記錄。其次，應(yīng)該仔細核對設(shè)計變更的時間是否發(fā)生在招標(biāo)答疑時間之前，如果是在招標(biāo)答疑時間之前，應(yīng)該在合同的條款中有所體現(xiàn)。再次，對于變更部分的施工應(yīng)該進行重點的審核，看其建設(shè)時是否偷工減料，以保證建設(shè)的工程質(zhì)量。

（八）提高工程造價人員的綜素質(zhì)

在工程竣工之后，需要進行工程竣工結(jié)算以及對實際的工程造價進行計算與審核，在這項工作之中，相關(guān)的工程造價工作人員是其中的根本決定因素。因此，為了不斷提高工程造價計算與核算的準(zhǔn)確性與精確性必須從提高其工作人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平方面入手。由于項目施工的范圍較大、工期持續(xù)時間較長，同時受到多方面因素的影響。因此，對于工程造價的工作人員提出了更高的要求，不僅需要工作人員掌握扎實的技術(shù)方面的知識，還需要工作人員能夠?qū)κ┕づc設(shè)計方面有所了解。而且還應(yīng)該具備較高的職業(yè)道德和一定的責(zé)任心，這樣才能承擔(dān)起對于工程造價的審核工作。將人為原因的失誤降低到最低，不斷提高對于工程造價審核的精確性。

結(jié)束語

綜上所述，筆者通過本文詳細地闡述和分析了有關(guān)竣工階段建筑工程造價工作所存在的現(xiàn)實性問題，并具體問題具體分析，提出了上述幾點自己的思考，即通過定額審查制度的建立健全、工程資料的整理、工程價款的結(jié)算、工程索賠、提高造價工作者的專業(yè)素質(zhì)等幾個方面的解決措施，進一步地促進我國建筑工程在竣工階段實現(xiàn)科學(xué)的、專業(yè)的、合理的造價管理，從而不斷推動我國建筑工程行業(yè)的順利開展，確保建筑工程單位經(jīng)濟效益的獲取和提升，并促進建筑工程造價工作的不斷完善和成熟。

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（作者身份證號碼：441900198407090019）