布局2018：重點抓好九項工作

2018年發展主要預期目標

國內生產總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降，供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控

積極的財政政策取向不變，要聚力增效

赤字率擬按2.6%安排，比去年預算低0.4個百分點；財政赤字2.38萬億元，其中中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。全國財政支出21萬億元，中央對地方一般性轉移支付增長10.9%

穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度

保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長，維護流動性合理穩定，提高直接融資特別是股權融資比重。引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區，更好服務實體經濟

做好2018年工作，注意三個關鍵點

對2018年政府工作的建議，數據定目標

深入推進供給側結構性改革

明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%

再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組

工程建設項目審批時間再壓減一半，再為企業和個人減稅8000多億元

加快建設創新型國家

加強國家創新體系建設

落實和完善創新激勵政策

促進大眾創業、萬眾創新上水平

深化基礎性關鍵領域改革

推進國資國企改革，支持民營企業發展

完善產權制度和要素市場化配置機制，深化財稅體制改革

加快金融體制改革，推進社會體制改革，健全生態文明體制

堅決打好三大攻堅戰

安排地方專項債券1.35萬億元，再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人

二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5） 濃度繼續下降

完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝

大力實施鄉村振興戰略

新增高標準農田8000萬畝以上、高效節水灌溉面積2000萬畝

落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策

新建改建農村公路20萬公里

扎實推進區域協調發展戰略

塑造區域發展新格局

提高新型城鎮化質量。再進城落戶1300萬人，加快農業轉移人口市民化

有序推進“城中村”、老舊小區改造

積極擴大消費和促進有效投資

將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策

要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規模達到1萬億元

中央預算內投資安排5376億元，比去年增加300億元

推動形成全面開放新格局

推進“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果

促進外商投資穩定增長。加強與國際通行經貿規則對接，建設國際一流營商環境

鞏固外貿穩中向好勢頭。促進貿易和投資自由化便利化

提高保障和改善民生水平

高校畢業生820多萬人，再創歷史新高，要促進多渠道就業，支持以創業帶動就業

居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險

啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套