“五化”推動竹產業轉型發展的屏山實踐

邱東林

屏山縣認真落實習近平總書記來川視察關于“要因地制宜發展竹產業，讓竹林成為四川美麗鄉村的一道風景線” 的重要指示。2017年以來，全力展開治污轉型攻堅戰，一舉關閉了龍溪、龍華兩個鄉鎮為主體的1396家“土紙廠”，全力推動13.5萬畝竹資源向保護、發展和高效綠色轉型，有效破解了竹資源銷售難、增收渠道單一、開發深度不夠、資金投入不足、智力支撐弱等問題，呈現出生態面貌煥然一新、綠色竹產業蓬勃發展、農民增收后勁十足、鄉村振興基礎堅實的喜人局面。

市場保障訂單化

一是實行“基地+企業”銷售。政府主動出擊，依托大企業，形成產銷聯合體。如與宜賓紙業等大型造紙企業達成協議，成為其原料供給基地；與宜賓昌其林業公司合作，建立商品竹豐產林基地，按每噸460元保底價收購。

二是建立“山海同盟”銷售。充分發揮浙江海鹽東西協作扶貧屏山優勢，積極推動宜賓米奇食品和浙江萬好食品公司合作，共同出資4600萬元，規劃龍華龍溪5萬畝竹產業深加工基地建設，讓屏山有機竹筍成功打入長三角市場。

三是借助“電商超市”銷售。以電子商務進農村省級示范縣建設為契機，引進培育田田圈、好實在、優兌商城、新屏山購物網等6家區域性電子商務綜合服務商，集中建成5個示范門店、5家實體經濟企業為主體的縣級電商產業園，建成14個電子商務鎮級服務站、42個村級服務點、5個農產品示范企業。

立體生態有機農業化

一是推廣“生態水產養殖”模式增收。對土紙廠關閉后存在大量閑置泡料池現象，將其改造成為竹下生態養殖池，新發展特種養殖40余畝，共投放魚苗7萬余尾。同時，規劃建設“三溪一河”生態水產養殖區。僅今年3月份就一次性投放各類魚苗10萬尾。

二是推行“竹林下+N”模式增收。針對竹林資源豐富的特色，大力推行“林下+”養殖模式，規劃建設規模化的土雞、竹鼠等養殖基地，有機綠茶和出口茶基地，高山蔬菜、獼猴桃等水果種植區，竹蓀、竹菇等竹下采集業。2017年僅龍華龍溪就新發展林下生態養殖大戶4家，澳洲龍蝦等水產養殖基地140畝；新建茶葉加工廠2家，新發展茶園1.4萬畝、獼猴桃等水果基地800畝、山油茶基地1830畝、高山蔬菜500畝。

三是打造“食用筍”模式增收。發揮本土特色竹種八月竹秋季出筍的優勢，積極搶占食用筍秋季市場，規劃新建食用筍基地3.5萬畝、改造4萬畝造紙原料林低產低效林為食用竹，配套建設560公里的林區產業道，努力打造“秋筍之鄉”。

四是開發“富硒稻谷”模式增收。屏山富硒土地資源總面積約240平方公里，規劃建設了茶園、水稻等富硒農業產業區。龍溪鄉成功引進天津中盛海天科技公司，流轉稻田560畝，“溪香源”富硒大米均價達近120元/斤。下步富硒水稻種植面積將擴大至2000畝。

以竹為媒農旅融合化

一是編制龍溪、龍華旅游產業布局規劃。利用豐富的竹林、優越的生態環境、國家級自然保護區——老君山等特色旅游資源，規劃建設古鎮文化與生態文化渾然天成的龍溪龍華生態旅游帶。

二是筑牢旅游發展基礎。完善停車場、景區旅游光道路等景區配套設施，加快S311線錦屏至龍華段旅游公路改擴建和八仙山立佛4A級景區創建工作。

三是打造林竹生態旅游節。利用龍華古鎮特色與林竹生態資源有機融合的優勢，舉辦龍華古鎮節，僅2017年龍華古鎮文化節就吸引游客 3萬人，實現旅游收入1500萬元，帶動增收300萬元。今年擬舉辦佛韻丹霞旅游文化節。

補貼資金杠桿化

一是建立竹產業轉型發展資金。建立總額3000余萬元的產業轉型專項補貼資金；建立生態竹林發展激勵機制，將公益林生態效益補償標準提高到每年每畝50元；實施產業轉型發展定額補助政策。

二是實行新型經營主體帶動土紙廠關閉戶發展綠色產業激勵政策。專合社和龍頭企業吸收帶動土紙廠關閉戶轉型均可獲得財政股權量化資金支持，轉型戶也可據此獲得在專合社或龍頭企業的股東身份和股份收入。如龍華鎮華溪專合社財政投入100萬股權量化資金帶動300多戶竹農發展食用筍550余畝。

三是實施大項目補貼政策。組織實施規模化的現代綠色農業產業項目，按不同產業項目進行資金補貼。如標準化茶園每畝補助800元，食用筍基地每畝補助600元等。

技術支撐個性化

一是實施技術人員駐村服務制度。匯集茶葉、蔬菜等領域的技術人員，開展一對一的技術咨詢、釋疑解惑，解決轉型戶生產中遇到的具體技術困難和病蟲害問題。

二是開展特色化的專題培訓班活動。依托國家外專局定點扶貧等優勢，僅2017年在龍華龍溪舉辦了種植、養殖等各類專題技術培訓班19期，培訓1300余人，發放資料近10000份。

三是免費開展技能培訓引導竹農充分就業。充分利用浙江海鹽東西協作扶貧優勢，舉辦川浙合作萬人招聘會，提供就業崗位15365個，采取達成就業意向2438人，2017年輸出179人到浙江企業就業，實現直接務工收入近400余萬元。同時，采取縣領導包貧困村和鄉鎮黨委書記包非貧困村等方式，有序引導組織1300余名農村勞動力就近到縣工業園區就業。