推進“三銀行”建設路徑探析

林文濤 楊上仲

在省聯(lián)社2018年工作會上，省聯(lián)社黨委提出了全面推進合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設的戰(zhàn)略目標。筆者以峨眉山農(nóng)商銀行為例，就如何全面推進“三大銀行”建設作粗淺探析。

風險管控 推合規(guī)銀行建設

——筑牢風險管控底線意識。一要強化風險管控理念，堅持回歸市場定位、回歸金融本質(zhì)、回歸同業(yè)行規(guī)。二要按照人民銀行宏觀審慎評估體系要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和發(fā)展方式。三要加強合規(guī)文化建設，樹牢遵章守紀意識、風險管控意識、合規(guī)操作意識。

——健全風險管控長效機制。一要健全全面風險管控組織架構(gòu)，構(gòu)筑業(yè)務、合規(guī)、審計“三道防線”。二要健全全面風險管控制度體系，全面梳理和優(yōu)化內(nèi)部制度流程，建立起涵蓋道德風險、合規(guī)風險等風險管控辦法。三要完善全面風險管理程序，制定清晰的風險管理策略、風險偏好和風險限額管理機制。四要加強風險管控隊伍建設。

——加大重大風險管控力度。一要著力抓好存量不良貸款化解攻堅，綜合運用自主清收等手段，確保不良貸款占比處于可控范圍之內(nèi)。二要著力抓好新增信貸風險防范，推動信貸資金優(yōu)先投向“三農(nóng)”、小微、扶貧等重點領域。三要著力抓好以案件防范為重點的道德風險、操作風險防控。

創(chuàng)新驅(qū)動 推智慧銀行建設

——推進理念創(chuàng)新。一要聚焦新時代干部履職盡責要求，積極作為、主動作為。二要聚焦省聯(lián)社目標導向要求，加強營銷文化建設，做優(yōu)客戶，做深市場。

——推進制度創(chuàng)新。一要根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要，不斷健全完善新制度。二要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，及時修訂廢止舊制度。三要強化制度的執(zhí)行力，實現(xiàn)用制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

——推進產(chǎn)品創(chuàng)新。一要堅持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則，做強做優(yōu)農(nóng)戶小額信用貸款以及“創(chuàng)業(yè)貸”等獨特競爭優(yōu)勢的農(nóng)信品牌。二要抓住“第二輪土地承包到期后再延長三十年”的政策契機，積極創(chuàng)新土地收益權(quán)抵押貸款等信貸產(chǎn)品。三要抓住峨眉山市作為全省金融支持新消費領域發(fā)展試點地區(qū)的契機，進一步優(yōu)化“仙山游農(nóng)家樂貸款”等信貸產(chǎn)品。

——推進科技創(chuàng)新。一要探索互聯(lián)網(wǎng)手段與現(xiàn)有服務渠道的協(xié)作配合，實現(xiàn)線上線下互補。二要主動擔當普惠金融發(fā)展使命，不斷完善金融服務網(wǎng)絡。

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推主力軍銀行建設

——著力支持綠色發(fā)展。一要聚焦峨眉山市政府“十三五”規(guī)劃的“掛圖作戰(zhàn)”項目，將信貸資金投向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。二要聚焦峨眉山市政府旅游發(fā)展新布局，把“旅游+作為重要著力點，支持峨眉山溫泉旅游小鎮(zhèn)等一批特色鮮明的旅游小城鎮(zhèn)建設。實施信貸支持“旅游+農(nóng)業(yè)”模式。

——著力支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一要加大對峨眉山茶、菜、藥等特色產(chǎn)業(yè)領域的信貸支持，推進峨眉山茶國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推進中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)”建設，助力打響“峨眉山茶”“峨眉山菜”“峨眉山藥”品牌。二要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的信貸支持。三要找準一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的契合點，加大支持農(nóng)村電商平臺、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

——著力支持脫貧攻堅。一要持續(xù)加大改善群眾居住條件，改造貧困群眾危舊房，實施村組道路、入戶路建設的信貸支持。二要深化產(chǎn)業(yè)扶貧，信貸支持茶葉、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)做強做大，防止脫貧人口返貧。三要強化勵志扶貧，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，積極開展“金融夜?！?，持續(xù)加強精神扶貧。

筑牢從嚴治行政治意識

——加強黨建工作。一要強化政治引領。把政治建設作為首要任務，抓好理論武裝，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，不折不扣落實省聯(lián)社黨委決策部署。二要強化理想信念。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“在農(nóng)信、愛農(nóng)信、干農(nóng)信”系列主題活動。三要強化黨員發(fā)展質(zhì)量。既要堅持“雙培”原則又要向基層、向青年員工傾斜，既不能強求也不能搞突擊。四要強化黨建工作基礎夯實。五要強化黨建工作動能提升。

——加強隊伍建設。一要堅持黨管干部的原則，著力打造一支既具有較高的金融專業(yè)知識，又對“三農(nóng)”有深厚感情的“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的金融工作隊伍。二要建立干部動態(tài)調(diào)整機制，大力培養(yǎng)“忠誠、干凈、擔當”的農(nóng)信好干部。

——加強作風建設。一要持續(xù)用力正風肅紀，認真落實中央八項規(guī)定實施細則、省委省政府十項規(guī)定實施細則和省聯(lián)社相關規(guī)定。二要強學風、正文風、改會風，大興密切聯(lián)系群眾之風，大興調(diào)查研究之風，大興求真務實之風，大興真抓實干之風。

——加強廉政建設。一要壓緊壓實“兩個責任”，聚焦信貸業(yè)務、資金業(yè)務、資產(chǎn)處置、基建及網(wǎng)點改造裝修、商務采購、組織人事等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的問題，堅持用制度管權(quán)管事管人，建立行之有效的制度規(guī)范。二要堅持把監(jiān)督關口前移，把從嚴教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常，加大對違規(guī)違紀問題的懲治力度。

（作者單位：四川峨眉山農(nóng)商銀行）