中美研究型大學圖書館崗位設置比較研究

陳麗娟 朱巧青

（廈門大學圖書館 福建廈門 361005）

1 引言

隨著信息技術的發展，高校圖書館的業務范圍不斷拓展，個性化和知識型服務、信息共享空間、信息素養教育、新媒體運營以及資源推廣等新業務對圖書館的傳統服務模式和管理方式提出了新的挑戰。高校圖書館應適時進行科學合理的崗位調整與改革，以應對新技術的發展和讀者多樣化的服務需求。

國外學者和圖書館較早關注信息時代下的圖書館崗位設置和組織結構問題。在ProQuest的數據庫中，筆者使用Library和Post setting OR Organizational Structure兩個檢索詞，在同行評審的學術期刊中查找，共得到171條相關文獻記錄（截至2017年7月20日）。這些文獻分別從：圖書館組織結構中的團隊建設，包括項目組成的團隊、嵌入式館員隊伍的建設[1]；圖書館自動化的發展對組織變革產生的影響[2]；探討人力資源管理與組織結構之間的關系[3]；圖書館的機構重組，包括學術圖書館的重組、技術變革的組織發展、技術服務帶來的圖書館的機構重組[4]；知識管理對圖書館組織機構的影響[5]等方面對新技術背景下圖書館的崗位設置問題進行了專門研究。在實踐方面，耶魯大學圖書館、杜克大學圖書館等著名的研究型大學圖書館，為應對新的技術和服務變化，對圖書館的組織結構進行了一系列頗有成效的改革與創新。

與國外相比，我國圖書館界對圖書館崗位設置問題的重視程度相對不足，筆者使用“圖書館”與“崗位設置”兩個關鍵詞，在中國知網中進行篇名檢索，僅得到41篇文獻（截至2017年7月27日），以“研究型大學圖書館”與“崗位”作為關鍵詞，只得到1篇文獻。這些文獻主要側重于研究圖書館某個業務模塊的崗位設置，包括數據館員的崗位設置[6]、學科化團隊的分工合作模式[7]、學術交流和機構庫崗位的設置[8-9]、典藏崗位的設置[10]。還有一部分文獻側重圖書館崗位設置管理工作的分析，包括圖書館全員競聘上崗的崗位設置的目的、意義、職務分析和總體思路方案[11]，鮮有對中美研究型大學圖書館崗位設置實例對比分析。

本文選取了國內外八所研究型大學圖書館作為分析對象，對其崗位設置進行詳細對比和實例研究,以期借鑒國內外研究型大學圖書館的成熟經驗，優化我國研究型大學圖書館的崗位設置。本文的研究對象主要包括：美國的耶魯大學圖書館、杜克大學圖書館、普林斯頓大學圖書館和俄勒岡大學圖書館（美國四所高校資料均來自其官網）以及國內的北京大學圖書館、清華大學圖書館、武漢大學圖書館和廈門大學圖書館。四所美國研究型大學圖書館都具有世界一流的現代化圖書館體系，在發展過程中對圖書館資源、組織結構、人才隊伍等方面進行了持續不斷的規劃和建設，實現了圖書館從讀者服務、教學科研支持到學術研究參與等多方面的功能拓展，其組織結構更好地適應了高校的發展。而之所以挑選這四所國內大學圖書館，除了知名度的原因，也因為它們近年對圖書館的人力資源、組織結構進行了相應的改革和調整，在圖書館界頗受關注。

2 中美研究型大學圖書館崗位設置相似之處

2.1 部門設置類別大致相同

圖書館的部門設置類別主要根據圖書館工作性質、繁簡程度、責任輕重及所需要的資格條件對全體崗位進行劃分[12]。從表1可以看出,無論國內外研究型大學圖書館，都將崗位設置大致分為四大類型，即用戶服務部門、資源建設部門、技術支持部門和行政管理部門。用戶服務的部門大致包括讀者服務、文獻借閱、訪問服務、學術技術和教學服務、館藏與用戶服務、參考咨詢等業務部門[13]；資源建設部門大致包括館藏服務、采訪、編目、元數據、特藏、資源建設、古籍、數字化中心等業務部門；技術服務部門主要包括信息技術中心、數字存儲服務、網絡資源中心、信息化與數據中心、程序開發與研究等部門；而行政管理崗位，主要包括圖書館領導、圖書館人力資源、財務管理、安全管理、館舍維護、對外交流等業務內容。在大的部門類別設置上，國內外研究型大學圖書館大體一致。

表1 8所國內外研究型大學圖書館部門設置情況

2.2 實行崗位分級動態管理

國內外研究型大學圖書館都實行崗位分級動態管理，設置不同的崗位等級。國外研究型大學圖書館多數設立了館長、副館長、部門主任或主管、項目經理（或主管）、業務組組長及普通館員，不同崗位等級上的館員承擔不同的崗位職責。國內研究型大學圖書館的崗位等級與此相類似，依次設立館長、副館長、部門主任、部門主管、工作組組長、普通館員。從崗位層次上劃分，如表2顯示，美國研究型大學圖書館共分為五個層級，五個層級又根據專業館員和非專業館員的不同各自分級。圖書館學專業館員可分為辦事員、助理圖書館員、副圖書館員、圖書館員和高級圖書館員。非圖書館學專業背景的工作人員里也設置了專家系列崗位，包括助理專家、副專家、專家及高級專家。在很多圖書館里，助理圖書館員也進行了分級，比如普林斯頓大學圖書館在很多部門都設置了特藏助理（Special Collections Assistant），但特藏助理又分為II、III、IV、V幾個等級，在崗位名稱上直接體現崗位等級，如特藏助理III（Special Collections Assistant III）。國內大學圖書館目前實行三種分級動態管理模式：一種是根據職稱評定來分級，主要根據職稱的評定等級分為助理館員、館員、副研究館員和研究館員；第二種是根據專業技術崗位來分級，分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，中級崗位分為3個等級，初級崗位分為3個等級，第三種是根據圖書館內部崗位設置來分級，主要根據業務工作的重要程度、責任大小、知識和技術含量、工作強度大小等要素分為一級崗、二級崗、三級崗等。

表2 國內外研究型大學圖書館的崗位分級比較

2.3 注重學科服務崗位的設置

國內外研究型大學圖書館都越來越注重學科館員的崗位設置和人員發展。從表3可以看出，學科館員在圖書館的崗位體系中，占據了越來越大的比重。耶魯大學就是以學科服務為中心作為其突出特點，從資源建設到服務，處處體現以學科為中心的理念。全館設立了123個學科專家（Subject Specialists），同時設置了六名協調員分別為技術服務、參考與指南、館藏發展、研究教育、人文學科館藏、通信等方面進行協調[14]，而俄勒岡大學圖書館的學科館員比例更是占全館人員半數之多。從我國研究型大學圖書館來看，北京大學、清華大學等重點高校的學科館員比例也已經超過20%。學科館員崗位分散在圖書館的各個部門中，與所服務學科、專業的教學科研人員聯系在一起，有針對性地為讀者提供高層次、學科性、專業化的服務。

表3 8所研究型大學圖書館學科館員崗位數統計

2.4 注重跨部門崗位設置

國內外研究型大學圖書館都設有跨部門工作小組，如一些國外研究型大學圖書館有數字圖書館研究組、電子資源培訓組、電子資源評價組、服務質量評價組等。國內很多研究型大學圖書館也根據業務開展情況設置了不同的跨部門工作小組。其中北京大學圖書館已經把“跨部門團隊”作為實現戰略目標的一個重要內容，并積極探索實體業務部門與跨部門虛體工作組相結合的運行模式[15]。組建用戶服務宣傳與推廣團隊，社交媒體運維團隊，電子資源建設協調團隊等多種跨部門工作小組。武漢大學圖書館設置了門戶建設工作組、電子文獻采購工作組、集成系統參數控制工作組、網上資源整合工作組等跨部門工作小組。廈門大學圖書館也有類似的跨部門工作小組，如泛技術組、媒體運營組、宣傳策劃組等。這些跨部門工作組組合靈活，能夠迅速形成戰斗力，共同為用戶提供無縫服務。

3 中美研究型大學圖書館崗位設置不同點

3.1 崗位結構模式不同

我國研究型大學圖書館的崗位設置基本上是沿襲傳統的圖書館模式，大多設置了相對獨立的部門，以業務工作為劃分依據，部門較多，整體結構呈寶塔型，上窄下寬。圖1顯示，廈門大學圖書館的崗位結構模式是以館長為核心，下設三個副館長，三個副館長分別主管相應的部門，層級之間是垂直指揮，單線聯系，層層負責。部門與部門之間相對獨立，各司其政。而美國研究型大學圖書館更多的是傾向于復合型的機構設置模型，綜合了傳統業務和數字化圖書館業務的特點和需求，實行大部門管理模式，以建立功能相對完善的大部門為主體的扁平化結構。如圖2杜克大學圖書館全館只設立了六個大部門，包括教學技術中心（Center for Instructional Technology ( CIT )）、行政部（Administration）、行政服務（Administrative Service）、館藏和用戶服務部（Collections and User Services）、戴維M.魯賓斯坦珍本館（David M.Ryvebstein Rare Book & Manuscript Library）、信息技術中心（Information Technology Services）等,大部門再分設不同的業務部門或工作組。大部門之間主要是以合作、協商和伙伴關系來確定共同的目標 ，在具體的業務工作的基礎上，還成立項目小組，從而建立部門之間的橫向溝通，縮小和消除部門職能外的壁壘。

圖1 廈門大學圖書館組織結構圖

圖2 杜克大學圖書館組織結構圖

3.2 分館制管理模式不同

圖3 武漢大學圖書館分館與總館的關系圖

圖4 俄勒岡大學圖書館分館與總館的關系圖

國內外研究型大學圖書館都實行了分館制，但是在分館的管理模式上兩國存在著很大的區別。國外研究型大學圖書館的分館主要是根據某個專業學科而設置,不但注重館藏規模和范圍，且非常重視館藏特色。圖4中顯示俄勒岡大學圖書館有五個專業分館，這些專業分館在業務上各自獨立，行政上隸屬于總館，總館的綜合服務與分館的專業服務相互補充。我國高校圖書館也實行分館制，但多數是由于規模大、學校合并和新校區建設等地域原因形成。以武漢大學圖書館為例（見圖3），分館是總館的一個分支機構，直屬于總館。總館采用單一的縱向垂直管理機制，分館的人、財、物都由總館統一管理和調配。各院系資料室雖然相當于國外的專業性分館，但是部分院系資料室還未統一歸并圖書館管理，在人員配置和圖書資料管理方面還是由相關院系進行管理，具有一定的獨立性。

3.3 崗位分類管理形式不同

國內外高校圖書館都對圖書館崗位實行分類管理，設置了專業館員和非專業館員崗位，但在分類管理形式上，兩國研究型大學圖書館卻有很大不同。美國研究型大學圖書館在圖書館的崗位分類管理上實行專業館員（Professional Librarian）和輔助館員（Supporting Librarian）的分類管理制度。專業館員占全體員工的三分之一,實行嚴格的準入制度,只有在美國圖書館學會授權的57所圖書情報學院的62個碩士點獲得碩士學位，才能應聘美國研究型大學圖書館的專業館員崗位[12]50-51。專業館員由大學直接進行聘任，可以參與職稱評定并要求一定的科研成果，而輔助館員則由圖書館自行進行招聘和考核，工作后享受的是與職員相當的待遇，但不能評職稱。輔助館員崗位的考核以完成工作職責為目標，不要求科研成果。國內大學圖書館分類管理也包括了專業館員與輔助館員兩個體系，但專業館員主要是指編制內高級職稱的專業技術人員，專業館員崗位的準入、評聘、考核、晉升等都是統一由學校人事處統一安排并完成。而輔助館員主要是指編制外用工人員，通過勞務派遣和服務外包的方式來完成一些基礎性的上架、數據加工、驗收、貼磁等工作，不能參與專業館員的職稱評定和考核。

3.4 業務崗位設置不同

3.4.1 行政管理部門設置不同

我國研究型大學圖書館的行政管理部門比較單一，主要包括館領導及行政辦公室。行政辦公室下另設財務、人事、行政、總務、物流等業務崗位。很多的高校圖書館黨委辦公室和館長辦公室合二為一，全面協調黨務、行政、業務工作。而美國很多研究型大學圖書館除設行政管理部或行政服務部（其職能相當于我國圖書館的辦公室）,同時還設有對外交流部或事業發展部或公共事務部，主要負責圖書館事業的發展，對外洽談聯系業務，爭取經費支持，促進與其他科研機構的合作研究，同時還要接受社會或個人的捐贈。如杜克大學圖書館，行政部底下除了設立行政辦公室，還設立了交流部（Communications）、發展部（Development）、杜克經典計算合作社（Duke Collaboratory for Classics Computing）、著作權和學術交流辦公室（Office of Copyright and Scholarly Communication）等，在行政服務部下還設立了業務服務、設備與物流部、人力資源部、圖書館服務中心等。

3.4.2 用戶服務崗位設置不同

國內高校圖書館的用戶服務崗位主要體現在讀者服務和信息咨詢部門，包括傳統的流通借閱、讀者培訓、資源講座、信息素養教育、科技查新、館際互借、學科服務等相關崗位。美國高校圖書館的用戶服務崗位設置內容上更為廣泛，除了國內的各種服務崗位外，還設立專門的用戶教育部門。如杜克大學圖書館設置了評估與用戶體驗部（Assessment & User Experience）、學術技術和教學服務部（Academic Technology and Instructional Services），其中教學技術中心還開設了在線課程建設（Online Course Builder）、學術技術顧問（Academic Technology Consultant for Duke Digital Initiatives）、教學技術專家（Specialist, Educational Technology）、項目評估員（Program Evaluator）、在線教育通訊經理（Communications Manager for Duke’s Online Education Initiatives）、在線教育項目協調員（Project Coordinator, Duke Online Education Initiatives）、在線學習應用專家（ELearning Applications Specialist）等崗位。美國俄勒岡大學圖書館也很注重用戶的教育，專門設立了媒體和教育技術中心（Center for Media and Educational Technologies），注重媒體的宣傳和教育技術。同時美國研究型大學圖書館比較注重學術交流崗位的設置，設置了著作權和學術交流辦公室，下設版權和認證、學術交流技術協調員，版權和學術交流主任，開放存取對外協調員等崗位。

3.4.3 資源建設部門崗位設置不同

在資源建設部門的設置上，國內外研究型大學圖書館也存在較大差異。從表4可以看出國外研究型大學圖書館的采訪部多數是獨立運行，但將編目部和元數據部合并成立了編目和元數據服務部（Cataloging and Metadata Services）。耶魯大學圖書館同時還設立了元數據服務和編目管理部門（Metadata Services and Catalog Management）。我國部分大學圖書館直接設立資源建設部或資源建設中心，將編目、采訪、元數據和特藏建設等都集中在一個大部門下進行管理。大多數仍設置相對獨立的采訪、編目、流通、閱覽、期刊、信息咨詢等部門，以業務工作作為劃分依據。

表4 8所大學圖書館的資源建設部門的設置

從表4還可以看出，美國很多研究型大學圖書館都設立了保存部或修復中心，是集文獻保護與修復、文獻數字化加工為一體的部門。如杜克大學圖書館設立保存服務部（Conservation Services），耶魯大學圖書館設置了保存部（Preservation）及保存與展覽部（Conservation& Exhibition Services）。而在我國，很多大學圖書館把文獻保護和修復的職能歸并到各個業務部門, 比如期刊部負責期刊的裝訂、修補, 特藏部負責古籍本的修補、維護等。

3.4.4 技術服務崗位設置不同

在數字圖書館已經成為未來圖書館發展趨勢的今天，技術服務部門在圖書館的事業發展中起到了越來越重要的作用。國內外研究型大學圖書館都設立了相應的技術服務部門，但在崗位設置上還是有所不同。我國大學圖書館中，很多圖書館都設置了信息技術中心或者信息技術部，主要負責為圖書館軟硬件開發、系統維護、設備維護、電子資源維護等提供技術支持。而國外研究型大學除了這些功能外，還設置了數字存儲服務（Digital Curation and Production Services）、數據和可視化服務（Data and Visualization Services）、數字人文中心（The Center for Digital Humanities）、數碼工作室（Digital Studio）等相關崗位。

4 對國內研究型大學圖書館崗位設置的啟示

4.1 業務重組，優化圖書館組織架構

根據當今社會發展的需要及自身特點，我國研究型大學圖書館應對其織結構重新設計，建立起與圖書館管理水平和信息技術相適應的管理體制[16]。應該將圖書館的業務流程和組織框架重新設定，將圖書館不同類型和特點的資源進行整合，實現信息資源、信息技術、服務功能、服務人員、服務機構的融合[17]。通過以“文獻流”為核心向以“信息流”為核心的轉變來組織業務和設置崗位，把館藏建設特色與學校學科專業建設特色結合起來，實現圖書館業務流程再造。在業務上將圖書館借、閱、藏、檢一體化，將圖書、期刊、報紙進行空間整合，實現一站式服務。根據學科來劃分團隊，將傳統作業中的圖書、期刊等文獻的采訪、分類編目和典藏保管等采取集中一次性作業流程，打破傳統圖書館的業務條塊分割的局限性[18]。

4.2 彈性原則，構建扁平化矩陣式崗位結構

扁平化是網絡信息環境下美國研究型大學圖書館最常見的組織機構模式，我國研究型大學圖書館應該借鑒這種模式，實行橫向和縱向兩個管理體系相結合，橫向凸顯職能部門的作用，對傳統的職能部門進行整合改進和重新劃分[15]33-39，成立大部門管理，減少管理層次,有意識地降低部門和分工上的差異性,加強兼容性和合作性。實行大部門管理，在技術支持部門下設置資源共享與儲備、程序開發與研究、數據和可視化服務、桌面和系統支持等團隊；在讀者服務部門下設置訪問服務、信息咨詢、研究與教學服務、用戶體驗、學科服務等團隊；在資源建設部門下設置館藏發展、采訪部、編目與元數據服務、特藏建設、區域研究、電子資源、文獻保護、數字儲存等團隊；在行政管理部門下設置行政辦公室、館藏發展與規劃、著作權與學術交流等團隊。縱向則根據不同的任務臨時建立項目小組。根據圖書館特定的任務，在最短的時間內定制成立跨部門或跨職能的工作小組，形成矩陣式組織結構，在矩陣式的組織結構內部，保持相對獨立的服務管理。通過這種彈性管理原則，做到靈活性和多樣性的統一，實現集權與分權，穩定性與變革性的統一。

4.3 分類管理，實現圖書館員的專業化發展

2015年教育部下發的新《規程》明確提出：“圖書館員包括專業館員和輔助館員，專業館員的數量應不低于館員總數的50%。”[19]這說明我國高校圖書館已經到了探索、實施圖書館員工分類管理模式的階段。專業館員與輔助館員的分類管理有助于提高圖書館業務管理及人力資源管理的針對性與科學性。研究型大學圖書館的建設發展需要有圖書館專業館員有效的工作來支撐，應該突出專業崗位的特殊作用，將專業館員作為圖書館的中堅力量，實現專業館員與輔助館員的雙軌制。同時應該建立和健全專業館員服務評價機制，實現專業館員與非專業館員的合理配置和分工合作，因崗聘人，實現人盡其才。

4.4 按需設崗，增加適應發展變化的新興崗位

網絡技術、信息技術的發展使圖書館朝著業務范圍增大、網絡化程度更高、學術性更強、資源配置更合理的趨勢發展，同時隨著開放科學（Open Science）理念和開放存取（Open Access）運動受到了越來越多的關注，國內外研究型大學圖書館已將構建新的學術交流體系作為開放存取環境下新的任務和使命，不斷加強對信息共享空間、學習共享空間、學術共享空間等形式的資源共享空間的重視。在新的環境下，“以研究為基礎，以服務為主導”的研究型大學圖書館更應突出信息資源特色，充分利用現代化技術，建立網絡在線服務、積極推廣信息資源、注重科研數據的收集整理、提供形式多樣的用戶服務。這要求高校圖書館的崗位設置也應適應新形勢的發展要求，按需設崗，成立一些能夠適應發展變化的新興崗位，具體包括：

（1）設置圖書館服務營銷崗位，對圖書館服務營銷進行策劃和設計，組織策劃各種閱讀推廣、宣傳企劃、媒體報道、讀者活動等。

（2）設置知識產權崗位，加強圖書館知識產權保護，有效規避知識產權風險。

（3）設置圖書館對外聯絡崗位，負責圖書館對外聯絡、外事交流和接待以及圖書捐贈等事宜。

（4）將學術交流納入戰略規劃，積極推進新的學術交流體系的發展[8]87-90。設置學術研究或學術交流崗位及機構庫崗位，協調和發展圖書館學術交流項目、參與或領導機構知識庫建設、提供學術交流推廣、咨詢或培訓等。

（5）設置用戶研究（或體驗）部門。進行用戶需求與行為的調查、讀者意見的反饋和評價等[20]。包括用戶學習與科研過程中需求與行為發展趨勢、用戶共建共享空間建設及創客空間的策劃等。

（6）設置圖書館規劃部，統籌規劃圖書館目前與未來的協調發展，館藏布局調整、館藏空間改造。

（7）設置一些媒體專家、數字化存儲、游戲專家等來負責圖書館的多媒體教程、圖書館資源推廣、音視頻錄制、播客等新媒體資源的使用。

5 結語

中美研究型大學圖書館由于在人文環境、經濟因素、體制因素及歷史因素等各方面存在較大差異，其崗位設置不同也有著深刻的社會根源和歷史根源。由于兩國國情不同，圖書館的組織結構設置、人力資源建設難免存在較大的差異。我國研究型大學圖書館可以借鑒其崗位設置中適合我國圖書館建設與發展的先進做法，取其精華去其糟粕，結合自身特點及所處的發展階段進行崗位調整，規范內部業務，理順部門關系，加強與用戶的緊密聯系，使圖書館的崗位設置更加合理規范，從而推動新時期研究型大學圖書館事業的發展。

（來稿時間：2017年8月）

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