“一卡通”與圖書館閱讀聯動機制初探
——以深圳市光明區為例

◎蔡瓊娜

（深圳市光明區公共文化藝術發展中心 廣東 深圳 518000）

一、“惠民一卡通”項目開展背景

2014年8月，深圳市光明區文體主管部門推行惠民一卡通，其目的是實現積分回饋讀者，鼓勵全民閱讀，這種跨行業的閱讀推廣聯動在深圳市屬于首例。惠民一卡通具備農行金穗IC借記卡的全部功能，同時加載了深圳市公共圖書館讀者證專用RFID芯片。該芯片使用渠道和使用方法與深圳市公共圖書館讀者證相同，符合深圳市公共圖書館的各項規定。

二、惠民一卡通的項目特色

（一）跨行業聯動

惠民一卡通是中國農業銀行股份有限公司深圳市分行與深圳市光明區文體主管部門聯合發行的IC借記卡，是深圳市首張集金融、交通、圖書館讀者證、文體項目使用積分四大功能為一體的借記卡。惠民一卡通加載了深圳圖書館讀者證芯片，其本身就是圖書館讀者證，激活后可在全市圖書館系統使用，包括深圳市各區圖書館和各類自助借還書設備。在圖書館預存一定金額借書押金即可實現深圳市公共圖書網通借通還。

（二）加載豐富功能

惠民一卡通含銀行借記卡的所有功能，還加載了深圳通電子錢包，其功能等同于深圳通卡，可在深圳市公交系統及所有接受深圳通卡的商戶進行小額支付服務。

（三）統一數據錄入平臺

惠民一卡通有統一的數據錄入平臺，該數據平臺根據業務需要能夠記錄使用者刷卡次數與方式、參加文體活動次數、充值數額、義工服務時限等，并將該數據轉化為系統積分。

（四）積分促進全民閱讀，全民運動

惠民一卡通的積分返利功能首先在深圳市光明區進行使用，持卡人可在光明區公共文化體育場所持卡消費和積分，其中，持卡市民不但能享受消費折扣，更能通過參與閱讀、參與文體志愿服務、公益文化活動獲得積分，而所得積分都可以用于兌換文體場館的服務。

三、“惠民一卡通”項目取得的效果

2014年，“惠民一卡通”全年發卡12000張，2015年發行了十余萬張，2016年全市范圍內發卡逾6萬張，2017年全市范圍內發卡約1.5萬張，總發卡量已達26.1萬張。截至2017年底，“惠民一卡通”讀者證激活量8萬余個，占區圖書館總辦證量的一半以上。惠民一卡通的發行大大提高了圖書館的辦證量，同時也利用積分獎勵制度提高了讀者借閱的積極性，入館借閱人次大幅度提升（見圖1）。

圖1 2014-2017年深圳市惠民一卡通發行情況

四、惠民一卡通存在的問題及對策

業務面廣，很難做精。經過調研可以看出，深圳市農業銀行和圖書館共同合作的惠民一卡通項目十分成功，涉及面廣，收益大，深受群眾追捧。但從整體閱讀推廣角度和圖書館閱讀證發行角度出發，很多業務不能完全充分發揮各自的功能，在推廣活動創新的同時，不可避免地會出現有活動未做精、做細的方面[1]，而且項目的運行機制、后期管理、保障機制等缺乏統一規范。圖書館管理人員應設置專門的部門對惠民一卡通各業務執行能力進行監管，確保持卡人應得的讀書體驗和消費權益，確保服務態度和業務能力的質量，增加基層網點，適當延長營業時間，進一步落實“一卡在手，生活無憂”的服務宗旨。

遺失補卡手續煩瑣。由于“惠民一卡通”集圖書館業務和多方位業務功能于一身，使得一卡通丟失過后補卡過程十分煩瑣，不僅需要圖書館人員進行補卡辦理，還需要不同部門審核，給持卡人帶來不必要的麻煩。圖書館應出面與深圳農業銀行等部門進行溝通，避免持卡人奔波于各業務職能部門之間。

宣傳方式單一。圖書館對惠民一卡通的宣傳多是在官網上進行網頁宣傳和館內張貼或滾動屏幕發布通知，導致大多數人不能關注到圖書館一卡通活動的最新動態。圖書館可以聯合體育中心、文化館、銀行、電信部門甚至公交部門加大宣傳力度，形成多渠道、多方位、全面、立體的宣傳平臺，使更多人能夠享受惠民一卡通帶來的惠民政策。

閱讀推廣延伸服務不足。由于圖書館閱讀人員的年齡段、職業群體、對不同書籍的喜愛度、需求程度不同，圖書館簡單的借閱服務已無法滿足各類人員的需求。圖書館以自身角度出發，開展的講座活動難以吸引大量讀者，無法讓讀者真正體會到書籍的魅力，沒有辦法達到滿足各類讀者的服務理念。圖書館在讀者辦證量增加的基礎上，應加強對讀者反饋信息的收集統計，通過大數據分析、問卷調查或現場咨詢等方式，了解不同人群對書籍的需求及對圖書館提出的建議。

五、跨行業閱讀推廣聯動模式的發展策略

（一）建立長效、有力的聯動機制

長效、有力的聯動機制是閱讀推廣聯動模式發展的重要內容之一，也是促進多方共同長效合作發展的重要途徑。如“惠民一卡通”這種跨多種行業而建立的項目，更要求有一個規范化、標準化的推廣運行機制、評估機制、反饋機制、保障機制。在這種聯動模式中切實做好閱讀推廣工作就要成立專門的閱讀推廣聯動機制小組，負責做好項目前期的策劃、中期的保障安排和后期的總結。

（二）搭建技術兼容的服務平臺

技術兼容的服務平臺是雙方開展合作與交流的重要平臺。平臺的建設應確保擁有獨立頁面，定期發布閱讀推廣活動的開展信息，便于市民對近期閱讀推廣活動的了解。負責信息的更新、編輯、歸類和整合發布的人員也要及時發現推廣活動中的問題，對反饋數據進行統一收集管理，盡可能滿足各類閱讀者對閱讀活動的需求。

（三）各個層面發動宣傳

目前閱讀推廣的主體還是圖書館，但跨行業的閱讀推廣聯動活動應該不僅僅只從圖書館的渠道進行宣傳，應多利用新媒體和社會各界合作模式進行多方宣傳，避免出現活動參與度不夠、社會關注度不夠等問題。以電視、電臺、微信、微博等新媒體形式宣傳公益講座、展覽、讀書交流會等活動[2]。

（四）惠民角度出發制定政策

建立跨行業的閱讀推廣聯動機制無疑為圖書館的閱讀推廣活動打開了一扇新的大門，在這全新的模式中，如何最有效地實現閱讀推廣的目標、實現閱讀推廣的最高效化，關鍵在于制定政策的人是否真正站在群眾的角度去思考問題。