“3 +1”人才培養模式下赴國外學習大學生黨員的發展及教育的探討

李寧 馬娜娜

[摘要]本文立足于黨員發展及教育的相關規定和要求，再根據學校及學院的實際，對“3 +1”人才培養模式下赴國外學習大學生黨員的發展及教育進行探討。本文主要對“3 +1”人才培養模式進行了簡述，并對“3+1”人才培養模式下的黨員發展的特點進行了歸納和總結，同時根據這些特點，根據相關規定，創造性地開展黨員發展及教育工作。主要采取的是調查法、觀察法和信息研究法等，通過對相關政策的解讀和研究，根據學生情況及學生黨員的反映完成本論文的寫作。

[關鍵詞]“3 +1”人才培養模式；赴國外學習大學生黨員；發展；教育

[中圖分類號]C641

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671- 5918（ 2018） 04-0064- 03

黨員發展具有十分重要的意義，黨章規定“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨”，可以看出，黨員發展的對象可以是各行各業先進的人員，大學生是國家發展的主要后備力量之一，肩負著建設祖國、發展祖國的偉大使命。習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創我國高等教育事業發展新局面。思想政治教育對高校而言，其主要對象是學生，而學生黨員的發展，更能全面地、系統地對大學生進行思想政治教育。

大學生黨員，在大學生這樣一個優秀的、特殊的群體里，有其獨特的作用和意義。因此，黨員發展工作，是一項經常性重要的工作。黨員發展應嚴格按照《黨章》的相關規定，根據黨的相關理論、路線及基本綱領，嚴格遵守“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的黨員發展要求，嚴格把好黨員發展關。不止黨員發展工作有其獨特的重要性，大學生黨員，在學校及畢業后，都有其特殊的意義，因此，學生黨員的管理和教育也同樣重要，需要不斷地對大學生黨員進行再學習和再教育，包括對《黨章》基本理論的學習和當下的路線、方針、政策的學習及解讀等，都是保持黨員先進性的必要過程。《黨章》《發展黨員工作手冊》等對黨員發展及黨員管理作出了相對詳細的規定，但常常由于各部門、各單位、各群體的情況不同，需要在嚴格遵守黨的相關理論、路線及基本綱領、要求等的基礎上，再根據各自的實際，創造性地開展黨員發展工作。

一、“3 +1”人才培養模式及黨員發展程序簡述

（一）“3 +1”人才培養模式。隨著中國的發展，高校赴國外學習的學生越來越多，高校根據自己的專業需要，設置了“3+1”人才培養模式。“3 +1”教育模式是指在高等教育模式下的本科教學，一些有特殊需要的專業，如各非通用語種專業等，采用三個學年在國內所在大學學習，一年赴專業對象國學校進行學習的形式，目的是為了在國內進行理論和對象國基礎語言學習后，到對象國對所學專業有一個更加全面的認識，對其語言學習及專業能力的提升有很大的幫助。赴對象國學習時間一般都是學生大學三年級一整學年。

（二）黨員發展程序。黨員的發展有著嚴格、有序的發展程序，黨員發展一共有五個大步驟，依次是：申請入黨、入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉正五個大步驟。其次，這五個大步驟又細化為二十五個小步驟，分別對應申請入黨有兩個程序，入黨積極分子的確定和培養教育有四個程序，發展對象的確定和考察有五個程序，預備黨員的接收有七個程序，預備黨員的教育考察和轉正有七個程序。黨員發展所涉及的這二十五個程序是環環相扣、缺一不可的。

二、“3 +1”人才培養模式下黨員發展的特點

黨員發展程序及時間點有著嚴格的規定，從學生遞交入黨申請書到確定其為人黨積極分子，并沒有具體的規定，但根據學校實際，為了充分了解和教育學生，至少為六個月的考察期。從確定為人黨積極分子到確定為發展對象，至少要經過一年的學習和考察期，一個月以內由所在支部討論接受其為預備黨員，成為預備黨員一年后提交轉正申請，轉為中共正式黨員。以上發展程序與發展時間節點，是環環相扣，不能輕易改變的。由于學院“3 +1”人才培養的特殊模式，黨員發展存在以下幾個特點：

（一）學生國內學習時間減少。高等學校本科教育，學制一般為四年，學生黨員的發展時間也就有四年的時間，學生自愿提交入黨申請書到轉為中共正式黨員時間是相對充裕的。但是“3 +1”人才培養模式下的學生，在國內學習時間只有三年，因此，但從時間上看，發展黨員的時間就少了一年。如果學生在大學一年級就遞交入黨申請書，在其赴對象國之前就能夠順利轉為中共正式黨員。如果學生在大二，或者更晚時間提交入黨申請書，發展時間就相對緊張。

（二）黨員發展的思想教育及考察的不便利性。學校鼓勵和支持學生赴對象國學習和交流，對學生的專業學習、開闊視野及研究能力的提高都有很大的幫助。但這也給黨員發展帶來一定的不便利性這樣的不便利性存在在黨員發展的每個階段。因此，需要探討和研究出一些針對性的解決對策。

（三）黨員發展存在間隔期。“間隔期”主要表現在“3 +1”人才培養模式下，大學三年級赴對象國學習一整個學年。這一整個學年，由于通訊及思想交流的不便利性，往往存在一定的時間間隔。這樣的間隔期可能出現在以上所談及的黨員發展的每一個過程。

三、“3 +1”人才培養模式下黨員發展的舉措

黨員發展是一個學生變為學生黨員的開始，這個階段的考察和教育對學生黨員的培養是非常重要的，是學生黨員相對較全面、較系統地學習黨的相關理論知識的機會，對學生黨性的培養，價值理想的塑造，是一個非常重要的時期，嚴格黨員發展程序及要求，是黨建工作的重要內容之一。針對學校“3 +1”人才培養模式及學校實際采取以下措施：

（一）始終堅持黨員發展的程序、要求及規定。《發展黨員工作手冊》指出，黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行，堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

（二）根據學校實際，創新性地開展黨員發展工作。黨員發展的各個程序環環相扣。本學院根據學院實際，制定以下針對性的黨員發展方法模式。“3 +1”人才培養模式，學生主要集中在大學三年級赴對象國學習，結合學院實際進行黨員發展，也主要集中在研究生三年級黨員發展程序執行的解決辦法。

1.接收入黨申請書。根據《發展黨員工作手冊》的相關要求，學生在提交入黨申請書后的一個月黨組織安排將進行談話，談話的主要目的是了鋸學生的基本情況、了解學生的入黨動機、對黨的知識進行教育。因此，學生如果在赴對象國前一個月提出入黨申請，學院黨支部將與學生說明情況，接收其入黨申請書，并讓其做出不能按照正常時間進行組織談話及安排培養聯系人的書面說明，以及保證回國后積極及時向學院報告，并請求開展組織談話等。

2.入黨積極分子的確定和培養教育。根據《發展黨員工作手冊》的相關要求及學校根經驗，鼓勵各學院盡量在對提交入黨申請書的學生進行全面的、較為詳細的了解后，再由學院團委進行推優，以召開支部會議的方式，討論將其列為人黨積極分子，時間不少于六個月。因此，學院將考慮在學生赴對象國學習前一個月接收其入黨志愿書時，按照上面所說的要求，進行情況說明。

3.發展對象的確定和考察。在學生完成了規定內容的培訓和教育后，在確定為發展對象一年后，可以將其列為發展對象。因此，在學生黨員發展時，如果赴對象國學習兩個月前就已經是入黨積極分子，可以考慮將其列為發展對象，在對象國期間，黨組織將認真督促其完成黨支部下達的各項任務，并由赴對象國臨時黨小組組長對他們的完成情況做檢查，并及時上報給黨組織。如果在對象國期問，一年的積極分子考察和學習時間已滿，則不進行下一步的預備黨員的接收，延遲到回國后再進行，但需由學生本人提出說明，并保證在返校后，積極向黨組織匯報情況。

4.預備黨員的接收。預備黨員的接收是在學生列為發展對象一個月之內，由學生所在黨支部，討論將其接收為預備黨員。為了保證各項工作的順利開展，學院在學生赴對象國前，如果時間小于兩個月，則不再將其列為發展對象，時間延遲到回國返校后再進行。因此也就不可能接收為預備黨員，如果大于兩個月，可以接受其為預備黨員。

5.預備黨員的教育考察和轉正。預備黨員轉為正式黨員，時間為一整年，不能提前，也不能退后。因此學生只有一種情況，就是在赴對象國期間為轉正時間，這樣的情況，將需要學生黨員本人，提出延期轉正的情況說明，原則上延遲轉正日期，不少于半年，不多于一年。當回國返校后應積極向所在黨支部說明情況，到達規定的時間，積極撰寫轉正申請，有所在黨組織討論其轉正。

四、“3 +1”人才培養模式下黨員教育

中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員應時刻牢記自己的黨員身份，不斷學習黨的相關理論，溫故而知新，通過不斷的學習來不斷加強自己的黨性。同時學校也組織了許多黨員再教育的內容，如“三會一課”常態化開展，開展主題黨日等，都旨在組織每一位黨員同志不忘學習。這樣能始終保證黨員的先進性，永葆黨的青春活力。

（一）嚴格執行“三會一課”“主題黨日”等活動。“三會一課”制度是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。當下“三會一課”正成為學校黨建的經常性常態化工作，學校也根據當下黨和國家新出臺的路線、方針、政策，積極組織學習。另外，學校也積極開展和執行好“黨員民主生活會”、專題學習交流會等，豐富黨內政治生活。利用系統學習、專題交流、白查白糾等方式開展黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活，積極組織各黨員認真撰寫白查自糾報告，學習心得等，真正把黨員繼續再教育落到實處，真正做到每一次會議，每一堂黨課，每一次學習都能讓各位黨員學有所得、學有所悟，不斷提高自己的先進性。

“3 +1”人才培養模式下的黨員教育，顯得尤為重要。一年的赴對象國學習，對學生開闊視野、轉換學習和生活思路有很大的幫助，專業能力也會有很大的提升。但是，也多少會存在一些不利的方面。因此黨員的再教育，不僅注重對在校學生黨員的教育，也應該對赴對象國學習的學生黨員加強教育。對“3 +1”人才培養模式下的黨員，采取嚴格執行“三會一課”“主題黨日”等制度的標準，積極創新，采用各種可行方法，真正對其進行教育。堅持每個黨員都不能少的原則，監督其出國前向黨支部說明情況，報告其回國時間，并讓其作出在對象國學習期間將會時刻牢記自己的黨員身份，積極參加黨支部活動，認真撰寫學習體會，及時報告自己的思想狀況。同時也保證回國后第一時間向黨支部說明出國情況，交流自己的思想等。

根據“3 +1”人才培養模式的特點，首先，黨支部將會根據赴對象國學習人員的具體人數情況，設立一個或多個臨時黨小組，并選舉一人擔任臨時黨小組組長，負責傳達黨員教育內容及開展黨小組生活會等。其次，黨支部將會通過學院官網，實時推送學習材料，并由各臨時黨小組組長督促其完成相應的學習任務，并做好記錄，按時將學習交流情況報送給所在黨支部。再次，對于一些專題教育、專題紀錄片的觀看、學習等，可以以黨小組集體組織學習的模式進行開展，并將活動開展的細則以總結的形式報告給黨支部，最后以總結報告或簡報的形式，報告學習的情況。

（二）完善“3 +1”人才培養模式下黨員教育制度。主要表現在完善對赴國外學習學生黨員的出國前、出國期間和回國返校后的學生黨員發展及教育的相關規定。學院將借鑒《發展黨員工作手冊》嚴格執行留學生黨員的培養發展及教育工作，并根據自己的學院實際，積極制定適合自己實際的黨員教育制度，將從以下兩個方面人手：

1.規章制度的制定。學院將堅持對黨員負責的原則，努力培養一批能力優秀、思想純真、有著堅定黨性的大學生黨員，并時刻警醒大學生黨員時刻保持堅定的黨員意識。主要的規章制度應主要堅持以下幾個原則： （1）堅持在赴對象國之前，向各自的培養聯系人及黨支部作出書面說明，主要闡述自己赴對象國時間節點、學習計劃及表達自己服從組織領導的決心等原則；（2）堅持在學生黨員赴對象國學習期間，更加重視對其進行思想教育，督促其認真履行黨員義務，督促其完成黨組織對其安排的工作等原則；（3）堅持在學生黨員回國返校后，及時對其開展思想交流，布置其對赴對象國學習期間進行思想匯報等原則。

綜上所述，關于“3 +1”人才培養模式下黨員規章制度的制定，學院黨支部是主導，堅持“如何培養大學生黨員、怎樣培養大學生黨員、培養什么樣的大學生黨員”的思路來制定切實可行的制度，這是對赴對象國學習的大學生黨員進行教育的基本制度保證。同時學院也應該根據赴對象國學習的學生黨員的反映及建議，以及教育的成果等，進行不斷改進，真正發揮制度保障的作用。

2.規章制度的執行。這里的執行主要針對的是大學生黨員自身。大學生黨員在赴對象國學習之前、學習期間及回國返校后，應該時刻牢記自己的黨員身份，積極做好提前告知、認真履行自己的義務及責任、積極匯報自己的思想及工作等。

（三）利用“互聯網+”等思維模式進行大學生黨員教育。學院黨支部將利用當今便利的互聯網開展大學生黨員教育工作，增加大學生黨員教育的便利性，豐富大學生黨員教育的模式，拓寬大學生黨員的學習渠道，調動大學生黨員的學習積極性。主要采取以下四個措施：

1.利用好學院官方網站。學院根據自己的實際，在學院官網中設置了“黨建工作”窗口連接，下設黨建工作、黨員發展專欄及黨員發展教育論壇三個主要的二級目錄，通過這樣的一些設置，既能不斷推送一些國家實時的大政方針及其解讀、黨的路線方針政策的學習、制度的下發等，同時也能在學院論壇里，進行思想交流、答疑解惑、互相學習等活動。讓學生黨員能夠及時學習國家政策、黨的路線方針等，同時能及時表達自己的思想，黨員間能相互學習，共同進步。 2.利用好微博、微信等交流工具。學院將利用微信公眾號及微博等交流工具，采用文章推送、內容學習等方式，要求學生黨員認真研讀文件精神，積極完成學習任務，及時利用微信、微博等交流工具展開討論、學習等。

3.利用網上黨校等進行在線學習。在這樣一個互聯網、大數據時代，學生應積極進行網上學習，如“共產黨員網”等及時了解黨的動態，利用學校的黨員網上黨校等平臺，認真學習，時刻保持自己的先進性。

總而言之，黨建工作是一項制度化的嚴謹的工作，但也應該根據自己部門的實際創新性地開展T作。黨員的教育也是學校黨員發展的重要一環，對大學生黨員應認真做好大學生黨員在校教育的最后一環，從制度保障、教育措施等方面對學生黨員進行教育，目的在于堅定其共產主義的理想信念、以中華民族偉大復興為己任，時刻不忘為黨組織增光添彩。