創(chuàng)建全國文明城市中全面提升衡陽公民文明素質(zhì)的路徑研究

肖貴 肖明

一、引言

創(chuàng)建全國文明城市，對(duì)于我國城市發(fā)展的促進(jìn)意義不言而喻，積極地推進(jìn)各項(xiàng)措施，促進(jìn)城市發(fā)展，符合當(dāng)前的發(fā)展的理念，也是未來城市發(fā)展的趨勢。之前很長一段時(shí)間，由于發(fā)展理念與發(fā)展思路層面的限制，我們對(duì)公民文明素質(zhì)提升的重要意義沒有深刻認(rèn)識(shí)，在長期的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一系列的問題，我們認(rèn)識(shí)到了公民文明素質(zhì)、道德素養(yǎng)對(duì)于社會(huì)發(fā)展尤其是良好社會(huì)風(fēng)氣的形成意義重大。衡陽市多措并舉，積極創(chuàng)建全國文明城市，其中提升公民文明素質(zhì)是一個(gè)十分重要的方向，對(duì)實(shí)現(xiàn)路徑策略進(jìn)行分析探究，不僅僅能夠指導(dǎo)后期公民文明素質(zhì)提升策略的開展，對(duì)其他城市的發(fā)展也具有很強(qiáng)的借鑒意義。

二、全面提升公民文明素質(zhì)的必要性

1.發(fā)展理念層面的要求

創(chuàng)建全國文明城市，體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合發(fā)展，對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展有著全面的促進(jìn)意義。基于創(chuàng)建全國文明城市的背景，提升公民文明素質(zhì)的必要性首先就體現(xiàn)在發(fā)展理念上，即全面提升公民文明素質(zhì)是發(fā)展理念的要求，是創(chuàng)建全國文明城市的內(nèi)涵的重要組成。之前很長一段時(shí)間，由于發(fā)展理念層面具有一定局限性，我們?cè)诔鞘邪l(fā)展的過程中，往往過分注重對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而忽視了對(duì)公民文明素質(zhì)的提升。隨著理念層面進(jìn)步，我們對(duì)城市發(fā)展的本質(zhì)有了更為清楚的了解。城市良好的社會(huì)風(fēng)氣、公民較高的道德素養(yǎng)與其他城市建設(shè)方面具有同等重要的地位，可見城市文明中公民文明素質(zhì)的重要意義。值得一提的是，在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，提升公民文明素質(zhì)，不僅僅能夠綜合地促進(jìn)城市社會(huì)的發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城市做出相應(yīng)的推動(dòng)作用，還體現(xiàn)了對(duì)新發(fā)展理念的實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

2.良好社會(huì)環(huán)境建設(shè)的要求

基于創(chuàng)建全國文明城市的背景下，全面提升公民文明素質(zhì)還有一個(gè)重要的必要性，其體現(xiàn)在提升公民素質(zhì)是良好社會(huì)環(huán)境建設(shè)的要求。首先，城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，城市的社會(huì)環(huán)境建設(shè)相對(duì)于城市的基礎(chǔ)建設(shè)，總體而言還是嚴(yán)重滯后的。因此，為了全面促進(jìn)城市的發(fā)展，尤其是凈化城市的人文環(huán)境，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成尤為必要。另外，良好的社會(huì)環(huán)境，不僅僅是創(chuàng)建全國文明城市的要求，而且良好的社會(huì)風(fēng)氣能夠從多個(gè)方面影響城市的發(fā)展，例如，良好積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，能夠在很大程度上促進(jìn)城市的宜居性，促進(jìn)城市魅力的形成，對(duì)于城市方方面面的發(fā)展都具有積極的作用。總的來說，全面提升公民素質(zhì)，能夠促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，對(duì)于社會(huì)環(huán)境的發(fā)展十分關(guān)鍵。

三、提升衡陽公民文明素質(zhì)的路徑研究

提升公民文明素質(zhì)，探究相應(yīng)的路徑，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與緊迫性。本文結(jié)合衡陽創(chuàng)建全國文明城市的實(shí)踐，主要從以下幾個(gè)層面分析提升衡陽公民文明素質(zhì)的路徑。

1.政府引導(dǎo)

提升公民文明素質(zhì)的路徑的研究，筆者認(rèn)為首要的路徑就在于政府層面的引導(dǎo)，提升公民文明素質(zhì)[1]，政府層面的引導(dǎo)具有一定的優(yōu)勢。一方面，政府層面的引導(dǎo)具有較大的影響力，能夠使得整個(gè)措施開展具有較大的影響力，對(duì)于公民文明素質(zhì)提升效果明顯。

另一方面，政府層面的引導(dǎo)，是以政府的公信力作為相應(yīng)的保證，推動(dòng)措施開展，不僅具有較高的效率，而且具有較強(qiáng)的效用，可見積極發(fā)揮政府層面的作用與影響，提升公民的文明素質(zhì)，促進(jìn)全國文明城市建設(shè)十分必要。基于衡陽的實(shí)踐，政府引導(dǎo)的措施主要有著以下層面的體現(xiàn)：其一，提升城市公民的整體素質(zhì)，政府層面應(yīng)當(dāng)展開倡導(dǎo)，各級(jí)政府要積極響應(yīng)，尤其是宣傳部門，應(yīng)當(dāng)不斷地開展宣傳教育，從輿論的層面促進(jìn)公民文明素質(zhì)的提升。例如，衡陽積極開展理念教育，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到文明創(chuàng)建全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民文明素質(zhì)的提升。其二，針對(duì)性地開展相應(yīng)的公民文明素質(zhì)的提升策略，長期以來，社會(huì)秩序以及市民公眾場合的不文明行為，嚴(yán)重影響了城市的文明建設(shè)，因此應(yīng)當(dāng)針對(duì)性開展素質(zhì)提升工程。例如，為了解決社會(huì)秩序問題，規(guī)范市民的形成規(guī)范，開展“文明伴我行”“兩有兩為”市民素質(zhì)提升工程，針對(duì)性地提升公民的道德素養(yǎng)。政府層面的引導(dǎo)，需要多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)，只有政府層面群策群力才能夠提高公民文明素質(zhì)的提升速率以及提升水平。

2.社會(huì)教育

探究提升衡陽公民文明素質(zhì)的路徑，除了政府層面的引導(dǎo)之外，還有一個(gè)重要的層面就在于社會(huì)教育。所謂社會(huì)教育，就是通過不斷開展相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)公民文明素質(zhì)的提升。首先，可以結(jié)合相應(yīng)的主題開展活動(dòng)[2]，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民文明素質(zhì)的全面提升。例如，通過國學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，在整個(gè)城市中，形成學(xué)習(xí)國學(xué)、踐行核心價(jià)值觀的風(fēng)氣，整個(gè)活動(dòng)由國學(xué)講座、國學(xué)征文、國學(xué)競賽、國學(xué)展示等模塊組成，通過這種活動(dòng)，促進(jìn)人們對(duì)國學(xué)經(jīng)典、傳統(tǒng)中華優(yōu)秀品質(zhì)的學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公民素質(zhì)的促進(jìn)。其次，社會(huì)教育的層面還有一個(gè)重要的方向就在于媒體方面，媒體層面不斷地策劃相應(yīng)的節(jié)目，有效地進(jìn)行宣傳，形成良好的社會(huì)效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公民文明素質(zhì)的提升。例如，當(dāng)?shù)孛襟w可以結(jié)合衡陽市公民文明素質(zhì)提升的實(shí)踐，對(duì)相關(guān)社會(huì)公民素質(zhì)活動(dòng)集中集中報(bào)道，可以在報(bào)刊中設(shè)置專欄集中展示，也可以通過電視媒體在相應(yīng)固定時(shí)段報(bào)道[3]，形成積極的社會(huì)輿論氛圍，最大限度地促進(jìn)公民文明素質(zhì)提升。最后，社會(huì)教育的素質(zhì)教育開展還有一個(gè)重要的方面，就是進(jìn)行先進(jìn)評(píng)選，對(duì)文明素質(zhì)方面突出的單位以及個(gè)人進(jìn)行表彰，并且通過地方媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行表彰，能夠在整個(gè)社會(huì)的層面形成一種十分積極的氛圍，這種積極的氛圍對(duì)于廣大公民文明素質(zhì)的促進(jìn)十分關(guān)鍵。總的來說，社會(huì)教育層面促進(jìn)公民文明素質(zhì)的提升，是一個(gè)十分廣義的層面，一切具有社會(huì)效應(yīng)的提升措施，都屬于社會(huì)教育的范疇，我們應(yīng)當(dāng)積極開展措施，不斷拓寬和拓展社會(huì)層面的路徑，全面促進(jìn)公民文明素質(zhì)水平的提升。

3.群體參與

群體參與，簡單而言就是保證公民都能夠群體性地參與到提升文明素質(zhì)的教育或者活動(dòng)中去，這就要求我們應(yīng)當(dāng)積極開展具有群體性的活動(dòng)或者教育。例如，可以在文化的層面進(jìn)行創(chuàng)作，開發(fā)出具有教育性質(zhì)的群眾文藝活動(dòng)，如素質(zhì)教育社會(huì)文藝匯演、單位文明素質(zhì)教育成果報(bào)告等活動(dòng)。總的來說，就是不斷地通過調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾文明素質(zhì)的提升。再如，為了全面地開展公民素質(zhì)教育，可以以社區(qū)為單位，開展諸如社區(qū)素質(zhì)教育大講堂等模式的活動(dòng)，可以使得市民群眾更加廣泛地參與到公民素質(zhì)教育中去。群眾參與不僅僅能夠保證公民素質(zhì)在整體層面的提升，還能夠在很大程度上產(chǎn)生積極的社會(huì)效應(yīng)，使得城市氛圍更加具有文明和諧的氣息，這對(duì)于城市新風(fēng)貌的建設(shè)，以及城市新形象的打造同樣十分關(guān)鍵。例如，群體參與程度高，基于社會(huì)傳播效應(yīng)的機(jī)制之下，就能夠在整個(gè)社會(huì)中形成良好的積極影響，同樣能夠影響更為廣泛的群體。值得注意的是，將新媒體在群眾素質(zhì)教育中進(jìn)行引入，十分關(guān)鍵[4]，例如，建立相應(yīng)的微博微信客戶端，定期地推送相關(guān)材料，推送材料的內(nèi)容是十分豐富的，不僅僅能夠提升群眾參與素質(zhì)教育的積極性，還能夠提升文明組織教育的有效性。總的來說，群體參與不僅僅是提升公民文明素質(zhì)教育的重要路徑，還是其他公民素質(zhì)教育提升措施有效性的重要保證，對(duì)于衡陽全國文明城市的創(chuàng)建具有十分積極的意義，應(yīng)當(dāng)受到我們的重視。

4.反饋機(jī)制建立

創(chuàng)建全國文明城市，促進(jìn)公民文明素質(zhì)的提升，不僅僅在發(fā)展理念的層面，還是在城市發(fā)展實(shí)踐的層面，均具有十分重要的意義，為了全面地進(jìn)行措施應(yīng)用，積極進(jìn)行相應(yīng)公民文明素質(zhì)教育開展的評(píng)估、建立相應(yīng)的反饋機(jī)制是十分有必要的。所謂反饋機(jī)制主要有兩個(gè)方面的功能：一是在社會(huì)層面進(jìn)行廣泛調(diào)研，積極發(fā)揮群眾的力量，讓廣大群眾反饋公民文明素質(zhì)存在問題的主要層面，基于公民文明素質(zhì)存在的主要問題，開展針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民文明素質(zhì)的提升；二是公民對(duì)相應(yīng)措施應(yīng)用的效果進(jìn)行反饋，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行集中反饋，然后可以對(duì)相應(yīng)的公民文明措施進(jìn)行不斷地優(yōu)化。總的來說，不斷地開展反饋機(jī)制建設(shè)十分必要。

四、結(jié)語

本文探究創(chuàng)建全國文明城市背景下全面提升衡陽公民文明素質(zhì)的路徑，首先分析了全面提升公民文明素質(zhì)的必要性，基于上述研究分析了相應(yīng)的路徑策略。總的來說，不斷地進(jìn)行公民文明素質(zhì)的提升，不僅對(duì)創(chuàng)建全國文明城市十分關(guān)鍵，對(duì)城市的宜居性提升也是十分重要的。因此，我們應(yīng)當(dāng)不斷開展研究，進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，開展積極措施，提升公民素質(zhì)，促進(jìn)城市發(fā)展。

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[4]劉雅倫.我國公民道德建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以湖南省衡陽市為例[D].衡陽：南華大學(xué)，2014.