黃河灘區農村飲水安全工程建設問題及對策

摘 要：本文簡要介紹黃河灘區農村飲水案例的工程概況、需處理難題和采取應對措施，總結工程建設管理經驗，提出自己對黃河灘區農村飲水建設問題的認識。

關鍵詞：黃河灘區；農村飲水；工程建設

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.186

雖然經過多次移民遷建行動，廣闊肥沃的黃河灘區，如今仍然存在不少村落，居住著部分村民。灘區群眾依良田水草而居，大多生產發展、生活富裕，但由于地理位置相對閉塞，交通、飲水等基礎設施建設，相對滯后于灘區外居民。為建設新農村，共同奔小康，各級政府高度重視灘區農村飲水安全問題，投入大量資金進行飲水工程建設。

以利津縣北宋鎮灘區農村飲水工程為案例，簡要分析下此類工程建設中會遇到的問題及可采取的對策。

1 工程概況

北宋鎮黃河灘區現有三岔、高家、丁家、單家、董王、坊子、佟家、南賈家共8個村莊，居民4662人（2017年數據）。灘區村民生活飲用水主要為地下機井水，以村為單位，實行集中供水。各村都建有水泵房，將抽取的井水，加壓后通過飲水管道輸送至每戶；地下井水水質、水量都得不到保障。

為徹底改變灘區農村飲水落后狀況，改善灘區群眾生活，利津縣實施2017年農村飲水安全鞏固提升工程。該工程是通過鋪設主飲水管網與過境的油田Φ550主管線（水源為利津水庫濱南水廠）連接，并更新改造各村內飲水管網，使灘區各村用上足量優質的自來水。主要建設內容為鋪設村外主管網45.5685km（其中：PE100級0.6MpaΦ315管線20283.2m，Φ200管線11410m，Φ160管線3511m，Φ110管線5197m），新建排氣閥井29座、排泥閥井8座、控制閥井23座、新建加壓泵站1座；改建村內管網101.619km（其中：PE100級0.6MpaΦ110管線281m，Φ90管線1410m，Φ75管線1497m；PE100級1.25MpaΦ63管線1562m，Φ32管線3175m；PE100級1.6MpaΦ20管線93694m），聯戶水表池194座，村頭閥表井8座。

2 問題及對策

工程建設過程中，遇到的棘手問題和采取措施主要有：

（1）遷占清障問題。①本項目作為惠民工程，廣大灘區群眾普遍歡迎，但在管道施工過程中，需臨時占用沿線部分農田，會對部分群眾生產造成一定影響，加之，工程7月20日開工建設，正值玉米、棉花等農作物生長后期，被占地農民既惋惜接近收獲的莊稼，又擔心損失得不到補償，不愿積極配合遷占工作，抵觸情緒較大。②部分農村土地經過流轉后，土地經營者、土地性質變得復雜多樣，較難協調處理。

采取措施：①由于工期緊、任務重，為使工程早日開工建設并順利推進，我們提前開展清障工作。由于鄉鎮各級工作人員對沿線各村社情民意比較熟悉，遷占工作主要由其負責進行。經過向群眾宣傳工程建設意義，并明確莊稼、樹木等補償標準，最終都取得各村村委、村民們的理解支持。由鄉鎮、建設單位、施工單位、村民代表等成員的工作小組，按設計路線，逐村逐戶對需臨時占地及地上附屬物情況，進行現場統計，并對數據簽字確認，作為補償依據。②對于涉及土地流轉地段，積極主動聯系土地經營者，向其介紹工作情況，通過溝通協商，取得他們理解配合。

（2）線路調整問題。由于勘察設計工作不夠細致準確和環境狀貌不斷變化，在現場按圖布線時，多處出現管道路線與民房、養殖棚舍等沖突問題，需對原線路予以調整。

采取措施：組織技術人員重新對施工現場進行詳細踏勘調察，通過多方案比選，對原線路做出調整，最終確認各方都能接受的管道路線。

（3）管道穿越問題。在整個管道設計路線上，有很多溝渠、道路等障礙點，需地下穿越通過，造價高、施工難度大。其中長約2km店南路段受電力及通訊線路、渠道、公路、村莊等因素制約，施工面非常狹小，PE100級0.6MpaΦ315管道需穿越線路又多又長。

采取措施：為克服各難點工段，我們提前啟動前期遷占工作。積極配合鄉鎮、村委，做好政策宣傳和需補償樹木、青苗等統計，取得群眾支持。穿越過程中，要求施工單位嚴格按設計圖紙施工，并與監理單位一起盯上靠上，嚴把質量關，使此類重要隱蔽工程不留質量隱患。

（4）村內管道施工問題。灘區各村內道路基本上都是硬化路面，鋪設管道時需切割、穿越，工作量大，施工難度高。

采取措施：①為減輕對村內道路破壞，采取將總管沿村前或村后布設于村外，以避免切割村內中心路，由其接出的分管沿各胡同鋪設。對水泥路面采取切縫挖槽方式，于路中央用切割機切縫后，由破碎錘將水泥擊碎，小型挖掘機將水泥碎塊清出并挖出溝槽，管線鋪設完畢，最后進行路面恢復。對瀝青路面采用穿越方式，因為若切割挖槽，會對路面造成損毀性破壞，嚴重影響道路使用。②村內管線鋪設工作量大，又受工作面狹小限制，為按期完成任務，我們采取增加專業施工隊伍和各村同時進行施工的方法，以加快工程進度。

3 經驗

通過對該工程建設管理，我認為有以下經驗值得記取：要積極與熟悉農村基層情況的鄉鎮、村委干部配合，做好宣傳溝通工作，取得當地群眾對工程的理解和支持，這對于工程順利開展至關重要；要重視協調各參建單位，提前制定各項預案，前期準備工作要做到充分、細致；要從容易工段入手啟動工程，本著先易后難原則，往前推進各項工作，將難點留到后面，最后集中力量攻關。

4 結論

為解決黃河灘區農村飲水問題，各地政府在實施各項工程過程中，會遇到諸多不同于以上案例的問題，相信通過充分發揮自身優勢，相互借鑒學習，定會克服各種難題，將此項功在當代，利在千秋的民心工程做好。

參考文獻：

[1]修源.利津縣黃河灘區地下咸淡水分布研究[J].中國農村水利水電，2016（03）.

作者簡介：陳海軍（1975-），男，助理工程師。