黃河灘區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)問題及對策

摘 要：本文簡要介紹黃河灘區(qū)農(nóng)村飲水案例的工程概況、需處理難題和采取應(yīng)對措施，總結(jié)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提出自己對黃河灘區(qū)農(nóng)村飲水建設(shè)問題的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：黃河灘區(qū)；農(nóng)村飲水；工程建設(shè)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.186

雖然經(jīng)過多次移民遷建行動，廣闊肥沃的黃河灘區(qū)，如今仍然存在不少村落，居住著部分村民。灘區(qū)群眾依良田水草而居，大多生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，但由于地理位置相對閉塞，交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相對滯后于灘區(qū)外居民。為建設(shè)新農(nóng)村，共同奔小康，各級政府高度重視灘區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，投入大量資金進(jìn)行飲水工程建設(shè)。

以利津縣北宋鎮(zhèn)灘區(qū)農(nóng)村飲水工程為案例，簡要分析下此類工程建設(shè)中會遇到的問題及可采取的對策。

1 工程概況

北宋鎮(zhèn)黃河灘區(qū)現(xiàn)有三岔、高家、丁家、單家、董王、坊子、佟家、南賈家共8個村莊，居民4662人（2017年數(shù)據(jù)）。灘區(qū)村民生活飲用水主要為地下機(jī)井水，以村為單位，實(shí)行集中供水。各村都建有水泵房，將抽取的井水，加壓后通過飲水管道輸送至每戶；地下井水水質(zhì)、水量都得不到保障。

為徹底改變?yōu)﹨^(qū)農(nóng)村飲水落后狀況，改善灘區(qū)群眾生活，利津縣實(shí)施2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。該工程是通過鋪設(shè)主飲水管網(wǎng)與過境的油田Φ550主管線（水源為利津水庫濱南水廠）連接，并更新改造各村內(nèi)飲水管網(wǎng)，使灘區(qū)各村用上足量優(yōu)質(zhì)的自來水。主要建設(shè)內(nèi)容為鋪設(shè)村外主管網(wǎng)45.5685km（其中：PE100級0.6MpaΦ315管線20283.2m，Φ200管線11410m，Φ160管線3511m，Φ110管線5197m），新建排氣閥井29座、排泥閥井8座、控制閥井23座、新建加壓泵站1座；改建村內(nèi)管網(wǎng)101.619km（其中：PE100級0.6MpaΦ110管線281m，Φ90管線1410m，Φ75管線1497m；PE100級1.25MpaΦ63管線1562m，Φ32管線3175m；PE100級1.6MpaΦ20管線93694m），聯(lián)戶水表池194座，村頭閥表井8座。

2 問題及對策

工程建設(shè)過程中，遇到的棘手問題和采取措施主要有：

（1）遷占清障問題。①本項(xiàng)目作為惠民工程，廣大灘區(qū)群眾普遍歡迎，但在管道施工過程中，需臨時占用沿線部分農(nóng)田，會對部分群眾生產(chǎn)造成一定影響，加之，工程7月20日開工建設(shè)，正值玉米、棉花等農(nóng)作物生長后期，被占地農(nóng)民既惋惜接近收獲的莊稼，又擔(dān)心損失得不到補(bǔ)償，不愿積極配合遷占工作，抵觸情緒較大。②部分農(nóng)村土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)后，土地經(jīng)營者、土地性質(zhì)變得復(fù)雜多樣，較難協(xié)調(diào)處理。

采取措施：①由于工期緊、任務(wù)重，為使工程早日開工建設(shè)并順利推進(jìn)，我們提前開展清障工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級工作人員對沿線各村社情民意比較熟悉，遷占工作主要由其負(fù)責(zé)進(jìn)行。經(jīng)過向群眾宣傳工程建設(shè)意義，并明確莊稼、樹木等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最終都取得各村村委、村民們的理解支持。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位、施工單位、村民代表等成員的工作小組，按設(shè)計路線，逐村逐戶對需臨時占地及地上附屬物情況，進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)計，并對數(shù)據(jù)簽字確認(rèn)，作為補(bǔ)償依據(jù)。②對于涉及土地流轉(zhuǎn)地段，積極主動聯(lián)系土地經(jīng)營者，向其介紹工作情況，通過溝通協(xié)商，取得他們理解配合。

（2）線路調(diào)整問題。由于勘察設(shè)計工作不夠細(xì)致準(zhǔn)確和環(huán)境狀貌不斷變化，在現(xiàn)場按圖布線時，多處出現(xiàn)管道路線與民房、養(yǎng)殖棚舍等沖突問題，需對原線路予以調(diào)整。

采取措施：組織技術(shù)人員重新對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)踏勘調(diào)察，通過多方案比選，對原線路做出調(diào)整，最終確認(rèn)各方都能接受的管道路線。

（3）管道穿越問題。在整個管道設(shè)計路線上，有很多溝渠、道路等障礙點(diǎn)，需地下穿越通過，造價高、施工難度大。其中長約2km店南路段受電力及通訊線路、渠道、公路、村莊等因素制約，施工面非常狹小，PE100級0.6MpaΦ315管道需穿越線路又多又長。

采取措施：為克服各難點(diǎn)工段，我們提前啟動前期遷占工作。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委，做好政策宣傳和需補(bǔ)償樹木、青苗等統(tǒng)計，取得群眾支持。穿越過程中，要求施工單位嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工，并與監(jiān)理單位一起盯上靠上，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使此類重要隱蔽工程不留質(zhì)量隱患。

（4）村內(nèi)管道施工問題。灘區(qū)各村內(nèi)道路基本上都是硬化路面，鋪設(shè)管道時需切割、穿越，工作量大，施工難度高。

采取措施：①為減輕對村內(nèi)道路破壞，采取將總管沿村前或村后布設(shè)于村外，以避免切割村內(nèi)中心路，由其接出的分管沿各胡同鋪設(shè)。對水泥路面采取切縫挖槽方式，于路中央用切割機(jī)切縫后，由破碎錘將水泥擊碎，小型挖掘機(jī)將水泥碎塊清出并挖出溝槽，管線鋪設(shè)完畢，最后進(jìn)行路面恢復(fù)。對瀝青路面采用穿越方式，因?yàn)槿羟懈钔诓郏瑫β访嬖斐蓳p毀性破壞，嚴(yán)重影響道路使用。②村內(nèi)管線鋪設(shè)工作量大，又受工作面狹小限制，為按期完成任務(wù)，我們采取增加專業(yè)施工隊(duì)伍和各村同時進(jìn)行施工的方法，以加快工程進(jìn)度。

3 經(jīng)驗(yàn)

通過對該工程建設(shè)管理，我認(rèn)為有以下經(jīng)驗(yàn)值得記取：要積極與熟悉農(nóng)村基層情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部配合，做好宣傳溝通工作，取得當(dāng)?shù)厝罕妼こ痰睦斫夂椭С郑@對于工程順利開展至關(guān)重要；要重視協(xié)調(diào)各參建單位，提前制定各項(xiàng)預(yù)案，前期準(zhǔn)備工作要做到充分、細(xì)致；要從容易工段入手啟動工程，本著先易后難原則，往前推進(jìn)各項(xiàng)工作，將難點(diǎn)留到后面，最后集中力量攻關(guān)。

4 結(jié)論

為解決黃河灘區(qū)農(nóng)村飲水問題，各地政府在實(shí)施各項(xiàng)工程過程中，會遇到諸多不同于以上案例的問題，相信通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互借鑒學(xué)習(xí)，定會克服各種難題，將此項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程做好。

參考文獻(xiàn)：

[1]修源.利津縣黃河灘區(qū)地下咸淡水分布研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2016（03）.

作者簡介：陳海軍（1975-），男，助理工程師。