大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)共享服務(wù)平臺創(chuàng)建研究

翟姣姣，季云瑞，米文紅

（昆明醫(yī)科大學(xué)，昆明 650500）

0 引言

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為滿足高校管理工作的需要，許多高校都在積極推進信息化建設(shè)，在財務(wù)管理方面也已基本建立起財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，如今大數(shù)據(jù)、云計算時代的到來，更是為高校財務(wù)信息化建設(shè)提供了良好的發(fā)展契機。在大數(shù)據(jù)時代，如何利用信息技術(shù)，整合高校財務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建高校財務(wù)共享服務(wù)平臺，創(chuàng)新高校財務(wù)管理模式，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化資源配置，提升高校財務(wù)管理信息化水平，促進高校財務(wù)管理由核算型向管理型升級轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實意義，亦是本文研究的重點。

1 高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

我國高校的財務(wù)信息化建設(shè)從20世紀90年代開始，主要經(jīng)歷了三個階段，第一階段（90年代初－2000年）是會計電算化階段，主要是通過計算機單機版或網(wǎng)絡(luò)版的軟件實現(xiàn)會計憑證的錄入、輸出、結(jié)賬、賬表打印等功能。第二階段（2000年－2014年）是財務(wù)集成軟件階段，主要是通過信息技術(shù)將賬務(wù)、薪酬、預(yù)算、繳費、財務(wù)查詢等常用財務(wù)功能模塊逐步整合到一個綜合性的財務(wù)管理平臺上，實現(xiàn)財務(wù)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享。第三個階段（2014年至今）是財務(wù)共享服務(wù)階段，主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立財務(wù)共享服務(wù)中心，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)的高度信息化、智能化和內(nèi)外部數(shù)據(jù)的共享，高校財務(wù)部門的主要職能由會計核算到管理決策拓展。

目前，我國大部分高校的財務(wù)信息化建設(shè)處于第二階段，雖然相比第一階段，已大大提高了財務(wù)部門的工作效率和質(zhì)量，但總體來看，信息化程度仍然較低，財務(wù)部門的主要職能仍是以核算為主，無法自動生成憑證、預(yù)算分類控制水平低、數(shù)據(jù)傳遞方式落后、部門間信息共享較差等，并未達到高校財務(wù)管理的信息化、流程化、精細化、智能化等要求。主要存在的問題如下。

1.1 財務(wù)集成軟件功能不足，網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，目前高校使用的財務(wù)軟件功能得以不斷完善，但仍然存在財務(wù)軟件參差不齊，功能不完善、后期維護困難、個性化二次開發(fā)緩慢等問題。比如，有的財務(wù)軟件無法自動生成憑證，仍需要財務(wù)人員手工錄入會計分錄；有的預(yù)算分類控制水平較低，部門項目超支系統(tǒng)無法識別；有的統(tǒng)計報表輸出功能不強，需要人工進行查賬匯總統(tǒng)計等，嚴重影響財務(wù)工作的效率和質(zhì)量。另外，在財務(wù)信息化建設(shè)初期，由于缺乏網(wǎng)絡(luò)安全和風(fēng)險防控意識，部分高校的網(wǎng)絡(luò)安全只依靠校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控防護，并未安裝專門的財務(wù)監(jiān)控和防護軟件，在內(nèi)外網(wǎng)合一的情況下，高校的財務(wù)數(shù)據(jù)處于在高風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。

1.2 信息共享程度低，信息孤島問題突出

由于不少高校的職能部門在急于推行信息化建設(shè)時，缺乏學(xué)校層面的統(tǒng)籌考慮，只基于本部門的職能范圍，獨自建設(shè)部門的信息化管理系統(tǒng)，未形成跨部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和數(shù)據(jù)對接，無法實現(xiàn)信息的實時共享，形成多個“信息孤島”。

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的日益擴大，學(xué)校財務(wù)部門與其他各部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和數(shù)據(jù)交換越來越頻繁，比如工資和薪酬的發(fā)放，需要與人事部門和二級學(xué)院溝通；學(xué)生繳費需要與教務(wù)處、學(xué)生處協(xié)調(diào)；科研項目經(jīng)費管理需要與科技處溝通等等。因此，高校以財務(wù)部門為大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建全校一體化的財務(wù)共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)高度融合和數(shù)據(jù)高度共享，尤為必要和迫切。

1.3 財務(wù)人員信息化水平低，制約財務(wù)信息化發(fā)展

在高校財務(wù)進入信息化階段后，財務(wù)人員的主要工作就是運用計算機信息技術(shù)，結(jié)合會計專業(yè)知識，對大量數(shù)據(jù)進行處理，因此對財務(wù)人員的計算機信息技能要求越來越高。然而，目前高校絕大多數(shù)財務(wù)人員是會計學(xué)相關(guān)專業(yè)出身，加之時間和精力長期被繁重的日常業(yè)務(wù)工作占據(jù)，未經(jīng)專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，計算機信息技能普遍不高，制約著高校財務(wù)信息化的建設(shè)和發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時代，財務(wù)人員面對日益增多的復(fù)雜數(shù)據(jù)，必須加強計算機信息技能和其他相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，成為不僅熟練掌握會計業(yè)務(wù)也懂得信息技術(shù)的復(fù)合型會計人才。

2 高校財務(wù)共享服務(wù)平臺創(chuàng)建

高校財務(wù)共享服務(wù)是基于大數(shù)據(jù)時代而產(chǎn)生的一種新型財務(wù)管理模式，該模式由高校財務(wù)部門通過專業(yè)的服務(wù)商，將具有分散性、工作重復(fù)性、數(shù)據(jù)可共享性等特點的財務(wù)業(yè)務(wù)進行充分整合，在一個全新的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，進行流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化處理，達到數(shù)據(jù)集中和共享，實現(xiàn)與非財務(wù)部門在相關(guān)業(yè)務(wù)上互聯(lián)互通，目的在于降低管理成本，提高工作效率，改進服務(wù)質(zhì)量等，促進高校財務(wù)管理由核算型向管理型升級轉(zhuǎn)變，為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

2.1 完善高校財務(wù)共享服務(wù)平臺基礎(chǔ)建設(shè)

創(chuàng)建高校財務(wù)共享服務(wù)平臺首先要做好以下幾個方面的基礎(chǔ)工作。第一，在信息技術(shù)方面，搭建財務(wù)共享服務(wù)平臺是一個復(fù)雜巨大的信息工程，需要多種信息技術(shù)共同配合完成，選擇擁有先進和成熟信息技術(shù)的服務(wù)商是保障財務(wù)共享服務(wù)平臺運行的重要基礎(chǔ)。第二，在業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方面，要充分考慮財務(wù)業(yè)務(wù)的特殊性和同質(zhì)性，確定哪些業(yè)務(wù)納入共享服務(wù)平臺、哪些業(yè)務(wù)進行標(biāo)準(zhǔn)化操作，形成清晰的業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)化操作體系。第三，在數(shù)據(jù)接口方面，要基于全校管理的層面，根據(jù)長期發(fā)展戰(zhàn)略及現(xiàn)有管理需求，統(tǒng)籌考慮與哪些部門的軟件系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)接口，如人事、教務(wù)、科研、資產(chǎn)、學(xué)生等管理部門。第四，在組織設(shè)置方面，要根據(jù)新的業(yè)務(wù)流程，重新設(shè)計權(quán)責(zé)分工和配置人力資源，成立財務(wù)信息化管理科室，配備專職人員進行系統(tǒng)管理和維護。第五，在網(wǎng)絡(luò)安全方面，財務(wù)共享服務(wù)平臺集合了學(xué)校多部門的各類數(shù)據(jù)，保密性、安全性要求較高，網(wǎng)絡(luò)必須采用防火墻、VPN、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段來保障網(wǎng)絡(luò)的安全。

2.2 高校財務(wù)共享服務(wù)平臺框架主要內(nèi)容

結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)和高校財務(wù)共享服務(wù)的特點，本文設(shè)計了以下高校財務(wù)共享服務(wù)平臺框架，如圖1所示。

圖1 高校財務(wù)共享服務(wù)平臺框架

高校財務(wù)共享服務(wù)平臺包括用戶自助服務(wù)層、核心業(yè)務(wù)處理層、校內(nèi)數(shù)據(jù)集成共享層和基礎(chǔ)設(shè)施層四個層級。各層級描述為：（1）用戶自助服務(wù)層。主要為教職工、學(xué)生及校外人員提供網(wǎng)上財務(wù)自助服務(wù)功能，可實時進行網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上繳費、預(yù)算申報、個人申報、工資收入、五險一金、項目經(jīng)費明細查詢、個人基礎(chǔ)信息和支付信息維護等。

（2）核心業(yè)務(wù)處理層。包括了預(yù)算管理、賬務(wù)核算、薪酬管理、收費管理、銀行結(jié)算支付、稅務(wù)管理、票據(jù)管理、網(wǎng)上審批、電子檔案、自由報表輸出等在內(nèi)的全部財務(wù)信息化系統(tǒng)，每個系統(tǒng)又包含具體的功能模塊，實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。

（3）校內(nèi)數(shù)據(jù)集成共享層。基于共享服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口技術(shù)，將人事系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、后勤財務(wù)、學(xué)生系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、基建財務(wù)系統(tǒng)等快速、安全、準(zhǔn)確地接入高校財務(wù)共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)校內(nèi)數(shù)據(jù)集成和實時共享。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施層。主要包括服務(wù)器、智能終端、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)設(shè)施，為高校財務(wù)共享服務(wù)平臺提供一個穩(wěn)定、高效、安全的數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

四個層級之間，以核心業(yè)務(wù)處理層為中心，通過數(shù)據(jù)端口對接，海量原始數(shù)據(jù)在平臺進行挖掘、傳輸、處理和存儲，形成完善的數(shù)據(jù)支持服務(wù)，實現(xiàn)平臺集成部門之間業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，消除內(nèi)部信息孤島，使信息傳遞共享更加準(zhǔn)確和及時。

2.3 以高校人事、教務(wù)、科研管理為例簡要說明財務(wù)共享服務(wù)實現(xiàn)路徑

高校財務(wù)共享服務(wù)平臺的建立，將改變?nèi)耸虏块T和財務(wù)部門傳統(tǒng)的工資管理業(yè)務(wù)流程。人事變動信息和工資及社保的變動信息，不再通過紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的傳遞，而是通過數(shù)據(jù)接口，將人事部門的人事和勞資信息系統(tǒng)與平臺的薪酬管理系統(tǒng)進行對接，人事部門一旦有相關(guān)信息的變動，系統(tǒng)自動同步到薪酬管理當(dāng)中，確保財務(wù)系統(tǒng)中的人員信息和工資及社保實時變更，更加準(zhǔn)確無誤。在工資發(fā)放完成后，相關(guān)數(shù)據(jù)又自動發(fā)布到財務(wù)查詢中，供教職工及時查詢工資明細。

高校財務(wù)共享服務(wù)平臺的建立，將極大提高教務(wù)管理和學(xué)費收繳工作的效率和質(zhì)量。通過平臺數(shù)據(jù)接口，將教務(wù)管理系統(tǒng)和收費系統(tǒng)對接后，兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時同步更新，大大減少了傳統(tǒng)工作方式下因信息不對稱帶來的數(shù)據(jù)核對工作量。一方面，教務(wù)部門可以實時從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺中讀取學(xué)生的學(xué)費、考試費、選修課費等各類繳費信息，以便辦理教材領(lǐng)取，課程選修、畢業(yè)離校等相關(guān)手續(xù)；另一方面，財務(wù)部門也可從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺中讀取學(xué)生學(xué)號、身份證號、所在班級、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息，方便聯(lián)系欠費學(xué)生，及時進行學(xué)費催繳。

高校財務(wù)共享服務(wù)平臺的建立，將優(yōu)化科研項目預(yù)算管理的業(yè)務(wù)流程，加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管。科研課題從立項、審批、實施、驗收、結(jié)題、審計，每一環(huán)節(jié)都和財務(wù)密切相關(guān)，通過平臺數(shù)據(jù)接口將科研管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)進行對接，科研管理部門可以從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺中讀取項目經(jīng)費的使用情況和進度，對科研經(jīng)費的使用實施監(jiān)控；財務(wù)部門可以從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺中讀取項目名稱、負責(zé)人、項目預(yù)算書等信息，項目負責(zé)人不必二次提交，簡化業(yè)務(wù)流程，提高科研立項的效率和財務(wù)服務(wù)水平，對科研經(jīng)費的管理也更加精細化。

3 創(chuàng)建高校財務(wù)共享服務(wù)平臺的現(xiàn)實意義

3.1 促進高校財務(wù)職能轉(zhuǎn)型升級

基于大數(shù)據(jù)時代的高校財務(wù)共享服務(wù)平臺，改變了傳統(tǒng)的財務(wù)業(yè)務(wù)處理方式，走向信息化、智能化的處理模式。例如，報賬人員可通過“網(wǎng)上報賬”隨時填報報銷單，并上傳原始單據(jù)，財務(wù)人員通過“網(wǎng)上預(yù)審”檢查報銷單據(jù)是否符合要求，審核通過后按“預(yù)約報賬”時間將紙質(zhì)報銷資料送至財務(wù)部門即可，大大提高了報賬成功率。“智能憑證”的功能可將報銷單自動轉(zhuǎn)為會計憑證，財務(wù)人員只需檢查復(fù)核，減少大量手工輸入；“自由報表”的功能可設(shè)置報表公式，自動生成所需報表，減少人工統(tǒng)計分析的工作量；“電子檔案”的功能可將各類原始憑證以電子化的方式同步保存，提高了查閱會計檔案的效率。這種高度信息化智能化的財務(wù)管理模式，將財務(wù)人員從傳統(tǒng)的瑣碎繁重的核算業(yè)務(wù)中解放出來，有更多的時間和精力來提升綜合素質(zhì)，履行預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和評價的職能，促進高校財務(wù)部門的職能由核算向管理方向拓展。

3.2 促進高校整體管理水平的提升

高校財務(wù)共享服務(wù)平臺的創(chuàng)建，將學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)融合到一個中心，實現(xiàn)部門之間業(yè)務(wù)的高度融合和互聯(lián)互通，優(yōu)化學(xué)校資源配置，降低高校管理成本，有力地促進了學(xué)校整體管理水平的提升。接入平臺的相關(guān)部門，所需財務(wù)數(shù)據(jù)實時同步更新，避免了信息不對稱現(xiàn)象，部門間的協(xié)作能力顯著提升。學(xué)校的監(jiān)察審計部門可借助平臺來監(jiān)控學(xué)校整體財務(wù)工作開展情況，提高對財務(wù)工作的監(jiān)管效率。高校和主管部門還可以利用平臺中共享數(shù)據(jù)，分析高校財務(wù)管理情況，為學(xué)校發(fā)展提供有力的信息支持和參考依據(jù)。

4 結(jié)語

高校財務(wù)共享服務(wù)平臺是在大數(shù)據(jù)時代對財務(wù)信息的有效集成和共享，這種創(chuàng)新的財務(wù)管理模式有利于優(yōu)化財務(wù)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)校內(nèi)財務(wù)信息共享，節(jié)約管理成本，全面提高財務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進高校財務(wù)職能由核算向管理的拓展，提升高校整體管理水平。本文的研究成果已在云南某高校中應(yīng)用，實現(xiàn)了人事系統(tǒng)與薪酬系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，取得了良好的效果。

注：季云瑞，通訊作者。

主要參考文獻

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