城建項目管理模式分析

武繼霞

【摘 要】伴隨著我國經濟的不斷提高，我國的城建工作已經得到了大力發展。人們對物質生活提出了新的要求，公共設施的建設就需要進行相應的改變、提高，這既是城建工程難得的發展機會，又是給城建工程提出的難題。在目前市場經濟的大環境下，城建工程項目管理情況關乎經濟的發展，但是由于歷史和現實的原因，很多城建工程項目管理機制不先進，不符合社會的進步需要。本篇論文就將對城建工程項目管理模式進行淺析。

【關鍵詞】城建工程；項目管理模式；改進措施

我國的國民經濟與改革開放初期相比已經不可同日而語了，市場經濟獲得了發展的有力土壤，城市化建設被提上日程，因此城建工程項目就逐漸增多。但是城建工程項目在管理方面有著嚴重的欠缺，管理模式已經不合適目前的市場經濟，制約了城建工程的發展，所以對城建工程項目管理模式的創新刻不容緩。接下來就將著重分析我國城建工程的管理情況，尋找突破方向。

一、城建工程項目管理模式分析

對我國城建工程項目進行宏觀的觀察，不難發現即使成果斐然，改變了很多城市的外貌，也方便了人們的生活，但是也不能掩蓋工程管理當中存在的問題，面對這些不足，必須進行深入的探討，進行完善提高。

第一點，需要優化管理結構，啟用專業性人才?，F在，大多數城建工程項目在進行管理團隊組建的時候，由政府人員構建，沒有充分的利用社會資源。通常來講，城建項目有很多的條件約束，需要按時完成工程，嚴格保證工程的質量，對造價進行合理的控制等，政府突然組建的團隊，不能保證每一個人都具備很高的業務能力和很強的責任意識，更過分的是竟然有一些工程管理人員不知道如何進行安全管理，連質量指標都不了解怎么保證工程的質量，不知道具體的管理操作步驟，主觀的進行工程管理，這很容易引發安全事故。沒有專業知識為支撐進行工程管理，大大提高了資金損耗，無法保證城建項目的質量與安全。所以，管理團隊的建設是至關重要的，不要任人唯親，要從專業的角度去挑選合適的人才，唯有如此才能提高城建工程的管理效率，做到縮短工期、降低造價、提高質量。

第二點，沒有責任制度進行約束，制度體系不完善。現在很多的城建工程都是由政府進行出資建設的，產權的所有者和管理者之間可能存在錯位，造成了誰都不想對工程負責的現狀。這往往導致了，管理者不在乎工程浪費了多少資金，不關心最后工程能否安全的行使職能，不考慮工程最終的質量是不是符合要求，只是把城市工程建設當成了貼在自己臉上的花而已，是提拔升遷的有力證明而已。城市工程建設出現問題后，沒有相關的責任制度直接追究他們的責任，讓這些無良管理者為所欲為，應該完善責任制度，行使終身責任制度，讓他們時刻警醒。

第三點，現在講究的是合約精神，然而往往在城市建筑工程中就缺少了對合同的細節把控，很多管理者鉆合同的空子，進行非法勾當?，F在很多城市在進行基礎設施建設的時候，選用人員環節問題嚴重，不具備城市工程管理專業知識與實際經驗，處理不好不同部門之間的合作關系，出現了管理真空區，沒有給予合同管理和索賠管理足夠的重視，缺少相應的管理機制，這就給了施工單位騙取利益的突破口，對工程質量的監管降低，給了施工單位偷工減料的機會，榨取了大量不必要的投資，無法保證按時完工等。存在很多管理人員覺得安全管理就是一個形式罷了，對其所要承擔的責任也不屑一顧，一切工作流于形式，當城建工程中出現問題、糾紛的時候不走正規程序，通過小手段進行解決，這種管理思想已經腐化到了極點，對于工程建設來說是后患無窮的。

第四點，缺少明確的風險責任體系，需要對權利、責任、利益進行明確的劃分。根源問題還是管理團隊是突然組成的，針對工程項目進行管理的過程中，管理者對自身職責與權利沒有一個明確的認識，面對胡亂挪用資金、混亂的現場施工不首當其沖的進行管理，即是能力問題，又是品質問題。 城建項目很多都是由政府進行投資建設的，風險和責任也是需要政府進行承擔的，所以那些管理者并不需要直接承擔責任，這對他們沒有了約束，就導致他們有恃無恐，提高了工程造價、降低了工程質量。

二、改進方法

（一）建立和完善城市建設項目管理制度

現在所有的工程項目都不允許直接指派，確立招投標法，一切工程需要都必須經過招標公平的獲得，減少那些貪污受賄的行為；增加監理工作，實行對工程施工的監督，完善工程自身的很多監督部門，保證監督職能的正常發揮。

（二）政府需要重新定位

城建工程項目需要的資金投入不是一個小數目，如果政府依舊把自己定位在完全承擔的位置上，在資金上會受到很大的限制，所以政府應該給自己重新定位，讓更多的社會人士加入進來，調配社會與政府的雙重資源。 政府應該改變原有的投資方式，杜絕直接投資或者以直接借款人的身份介入項目，選取給城市建設項目提供政策扶持、特許權的辦法進行建設。這樣會極大程度的降低風險。

（三）對城建工程項目管理模式進行改革

城建工程項目管理模式首先應該進行改革的就是管理團隊的組建，應該選用專業的人才，而不是政府隨意的指派；監管機制應該落實，在管理人員進行管理時要有足夠的心理準備時刻接受監管部門的監督，不可肆意妄為。

三、結語

我國經濟已經得到了很好的復蘇，農村在向城市進行轉變，城建工程的重要程度與日俱增，為了讓城建工作更好的為城市人民服務，需要優化其管理模式，確保每一次項目竣工后，都能確保人們的使用安全。這不是紙上談兵就能夠做到的，需要在不斷的實際管理當中總結經驗，研究出最恰當的管理模式，并在一次次管理使用的過程中完成對其的完善工作，促進我國城建工程的持續發展。

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