陳源充
摘要:全面從嚴治黨,作為新時期馬克思主義中國化的重要理論成果,是以習近平總書記為核心的黨中央在新的形勢下把馬克思主義建黨規律與我國的實際相結合,創新地制定出一項旨在促進黨的先進性和純潔性的戰略舉措。因此,深刻地認識全面從嚴治黨是黨的建設偉大工程的實踐一認識一實踐的辯證關系、建黨規律的遵循與創新的辯證關系以及思想建黨與制度建黨蘊含的內在因素與外在因素之間的辯證關系,有助于黨和人民更加全面地認識和繼續踐行這一科學的建黨管黨戰略。
關鍵詞:新時代;全面從嚴治黨;哲學
中國共產黨作為我國的執政黨,已走過了九十多年的風風雨雨。但其為何如此堅韌,能夠從小到大、由弱到強,帶領全黨和人民在國家建設與發展的道路上成功地翻越一次又一次障礙,巍然地屹立于歷史長河之中而不動搖,其主要原因在于:黨始終立足于我國社會發展的實際情況,以理論與實踐相結合的方式不斷地加強自身建設。自黨的十八大以來,隨著世情、國情和黨情不斷地變化,在新的歷史時期、新的條件下,面對著黨內仍舊存在著一些不端的個人和現象,以習近平總書記為核心的黨中央從時代的要求和客觀的實際出發,在總結歷史經驗和實踐探究的過程中,以高瞻遠矚的戰略視角,提出了旨在提高黨的執政能力和領導水平為目標的新時代管黨治黨的戰略方針,即“全面從嚴治黨”。全面從嚴治黨在貫徹之后的五年時間里,取得了顯著的成就。這些成就在十九大的報告會上和十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記都給予了明確的強調。同時,他也表明當前黨內存在著思想、組織、作風等不純問題仍未得到根本的解決,全面從嚴治黨仍需要永遠在路上。全面從嚴治黨作為黨的集體智慧的結晶,已經過實踐的考驗,鮮明的體現出其科學性。因此,探究“全面從嚴治黨”中蘊含的實踐一認識——實踐、規律與創新、思想治黨和制度治黨的哲學的辯證關系,將有助于黨和人民更加全面地認識和繼續貫徹及發揮其強大的管黨治黨作用。
一、全面從嚴治黨與黨的建設偉大工程蘊含著實踐一認識一實踐的辯證關系
實踐與認識蘊含著辨證同一的關系,即實踐是認識的來源、動力、目的和檢驗認識正確與否的標準;同時,認識也反作用實踐。其體現在:正確的認識理論對實踐具有巨大的指導意義,錯誤的認識理論則會把實踐引入歧途。由此,實踐與認識的辯證關系表明了:人類的認識活動是在社會實踐的基礎上,由不認識及認識,由淺及深、由片面到全面的過程,是在實踐層面上的波浪式前進、螺旋式上升的過程。實踐過程中形成的認識,又進一步指導著下一個活動,從而在活動中改造客觀世界,為人類自身服務。全面從嚴治黨,則是以習近平總書記為核心的黨中央在新的時代背景下,以實踐的方式對建黨理論的探究和當前黨內存在不正的個人和現象進行深入認識的基礎上,逐步形成的一項旨在管黨治黨、提高黨的執政能力,保持黨的純潔性、先進性為目標的戰略方針。從而,以更好更快地姿態推進黨自身偉大工程建設的實現。
首先,全面從嚴治黨是以習近平總書記為核心的黨中央,通過實踐的形式深入地認識黨內存在不正之風的現象和探究以往馬克思主義執政黨建設中仍適應當前發展需要的理論,而形成的一項管黨治黨戰略。
全面從嚴治黨的提出源自以習近平總書記為核心的黨中央通過調查發現黨內存在黨員干部脫離群眾和腐敗行為。2014年10月8日,在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,以習近平總書記為核心的黨中央深刻的認識到:隨著世情、國情的深刻轉變,黨內脫離群眾的現象依舊大量存在,一些黨員干部缺乏以民為本的責任意識、為人民服務的宗旨意識,而且形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風不斷地蔓延。這些不正之風,不僅將損害了黨在人民群眾中的形象,而且影響了黨群干部之間的關系。面對如此嚴峻的黨內情形,習近平總書記對黨的群眾路線教育實踐活動進行了總結,提出“對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署?!盵1]2接著,繼黨的群眾路線教育實踐活動之后,同年12月份,習總書記于江蘇調研時,他發現不管在國企、事業單位,還是在國家機構,都存在著不正之風的現象。于是,習總書記把全面從嚴治黨納入到“四個全面”戰略布局之中,從而對全面從嚴治黨提升到了新的戰略高度。之后,在黨的十八屆六中全會,習近平總書記對全面從嚴治黨問題進行了專題研究。
在十八屆六中全會上,以習近平總書記為核心的黨中央對以往馬克思主義執政黨的建設理論進行探究的基礎上,吸收有利于當前管黨治黨的部分,并與黨內實際狀況及充分發揮智慧相結合,研究了全面從嚴治黨。習近平總書記在大會上,闡明了在黨長期的實踐過程中,我們黨以開展嚴肅認真的黨內政治生活為主要任務時,已形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、實事求是、自我批判、嚴肅黨的紀律、民主集中制等為主要內容的黨內政治生活基本規范。為了豐富和踐行這些規范,在大會上以習近平總書記為核心的黨中央明確的強大了全面從嚴治黨的歷史責任和奮斗決心;理清了制度建黨的思路;加強黨的建設的全面性要求以及形式和內容需務實風格等。
其次.以習近平總書記為核心的黨中央.通過實施全面從嚴治黨的戰略,以提高黨的執政能力和領導水平,保持黨的純潔性、先進性,促進黨的偉大工程建設。新的時代需要新的氣象,站在新的起點上,黨要帶領全體人民進行偉大斗爭,推進偉大事業、實現偉大夢想,需毫不動搖的堅持與完善黨的領導,毫不動搖地把黨建設得更加的堅強有力。從黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央結合黨正在開展的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,結合國家正在從事的中國特色社會主義偉大事業,多次提出了要不斷地推進黨的新的偉大工程建設。全面從嚴治黨作為一項黨的管理、治理和整頓活動,是對黨建設偉大工程的科學戰略部署的體現。對此,黨采取了一些舉措落實黨的管理與治理,這著重表現在處理黨內突出問題上。首先,全面從嚴治黨使我黨體現出最大的政治優勢——密切聯系群眾;其次,全面從嚴治黨與時俱進地推進黨的自我完善和革新,使黨永葆戰斗力;再者,全面從嚴治黨是一部強大的推進器,它發揮著凝聚力和感召力的作用,使黨團結在一起。全面從嚴治黨展示出的管黨治黨舉措,由點到面,由淺及深。其本質涵義是:黨的自我完善和自我提高。
通過落實全面從嚴治黨,在短短的五年之內,黨偉大工程的建設取得了顯著的成效。在黨的十九大報告和十九屆中央紀委二次全會上的重要講話中,習近平總書記對全面從嚴治黨的創新成果和成功經驗進行了深刻的總結,闡明了全面從嚴治黨推動了全黨尊崇黨章,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明了黨的政治紀律和政治規律,并且黨的建設體制改革得到不斷地深入推進、黨內法規制度體系不斷地得已完善[2]7。因此,保持戰略定力,把全面從嚴治黨引向縱深,是新時代黨的建設新的偉大工程的必然要求[3]。
二、全面從嚴治黨體現了對建黨規律的遵循與創新的辯證關系
從唯物史觀來看,社會發展和自然界一樣也有著自身的規律。社會發展規律要求人們需遵循社會存在與社會意識的辯證關系、社會基本矛盾的原理、人民群眾是歷史創造者的原理。在這些社會發展規律面前,人們又不是固守本源,教條式的繼承,而是隨著社會存在的不斷變化,以發揮人的主觀能動性,在遵循基本規律的基礎上,適時地給予創新發展,從而使人們更好地認識和改造世界。執政黨的建設作為一項旨在促進入類社會發展的戰略,其蘊含著遵循規律和創新發展的哲理。因為黨只有充分地認識和把握執政黨建設的根本規律,才能正確地處理好黨同人民群眾的關系;只有依照規律從嚴治黨,并隨著國情、世情的變化,適時地采用相應的理論、制度、方法、標準進行創新,才能更好地推進黨的建設,使黨永葆青春與活力。
全面從嚴治黨是對共產主義執政黨規律的深刻認識與全面的遵循。新時代中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南,這些思想中都蘊含著執政黨的建設規律。其規律體現在:馬克思、恩格斯對建黨的性質、宗旨、綱領、策略和歷史使命等重大方面都給予了闡述。其中《共產黨宣言》作為無產階級政黨的綱領則有明確的表達;列寧在馬克思、恩格斯建黨思想的基礎上,闡明了正確的理論、嚴格的組織紀律、無產階級的地位、黨員干部思想的純潔性以及與人民群眾的關聯性,這些都是建黨需要重視的部分;毛澤東則是提出了把黨建設成為“全國范圍、廣大群眾性、思想上政治上組織上完全鞏固”[4]602的馬克思主義執政黨;鄧小平繼承前幾位領袖的建黨思想,結合國家社會主義發展初期的國情.指出了:在目前的歷史轉變時期.問題堆積成山,工作百端待舉,加強黨的領導,端正黨的作風具有決定性意義[5]178。江澤民在2001年“七一”講話中指出:從嚴治黨,必須全面貫徹黨的思想,政治、組織、作風建設,切實體現到各級黨組織,廣大黨員和干部進行教育、管理、監督的各個環節中去[6]1。江總書記強調了治國必先治黨,治黨務必從嚴;胡錦濤則在世情、國情、黨情發生變化的狀況下,當黨面臨四大考驗、四種危險之時,為了清除這些不良之舉,他提出黨要管黨,從嚴治黨是當前最繁重而緊迫之事。自十八大以來,習近平總書記對于如何建設純潔的、充滿活力的執政黨,進行了深入的研究。其探究了歷屆領導人對管黨、治黨的經驗,并結合當前黨內的實際情況以及從國情、世情及黨情出發,遵循黨的建設規律的基礎上,提出了全面從嚴治黨。全面從嚴治黨牢牢把握了加強黨的建設必須緊緊圍繞黨和人民的事業為中心而展開的規律。
全面從嚴治黨是以習近平總書記為核心的黨中央在遵循黨的執政規律的基礎上,充分地發揮了集體智慧的結晶,從而使這一治黨、管黨戰略得到發展,并且與時俱進的解決了不斷變化的黨內問題。共產黨作為一個由最初的幾個成員所組成的組織,到如今遍布于世界各地,其旺盛的生命力顯然蘊含著自身發展的規律。然而,由于不同的時代、不同的社會背景,如果一味的固守本分,缺乏必要的創新,這將不利于黨繼續發揮其強大的執政功能。對此,黨應在認識執政黨建設規律的基礎上,與時代發展的狀況相結合,不斷地推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他方面的創新[7]26。因為創新是一個國家興旺發達的不竭之力。全面從嚴治黨作為新時期的治黨、管黨戰略,是在遵循建黨規律的基礎上,根據當前黨內的實際狀況進行了合乎理論、時代發展的創新。其主要在于:(1)以“全面”二字貫穿于黨的治理與管理當中。全面就是管全黨,治全黨,對全黨8900多萬名黨員,450多萬個黨組織,以及與黨的建設相關的領域、各個部門、各個方面都做到一個都不能落下的程度;(2)重點抓住黨的領導干部這一“關鍵少數”群體,從嚴管好各級領導干部?!白訋浺哉?,誰能不正”,領導干部只有做到堅守正道、弘揚正氣,堅持以人格、信念立身,杜絕弄虛作假,恪守規矩,才能以身作則,要求下屬嚴格遵守黨的原則;(3)以符合時代要求的制度和思想舉措,踐行管黨治黨理念。在制度方面主要體現在落實“八項規定”、修改《黨內監督條例》、在市縣委建立巡察制度和組建監察委員會等;在思想方面主要是推進“兩學一做”學習教育、培育社會主義核心價值觀和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等等。因此,全面從嚴治黨需以猛藥去疴,重典治亂的決心,以刮骨療毒,壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗建設斗爭進行到底[8]01。
全面從嚴治黨是以習近平總書記為核心的黨中央對以往歷屆領導關于執政黨建設的規律的遵循和創新的基礎上,形成了新時代中國特色社會主義的建黨方案。這樣的建黨方案,既保證了執政方向的正確性、科學性,又體現與時俱進的創新執政理念。
三、全面從嚴治黨的思想建黨與制度建黨體現了內因與外因的辯證關系
黨的建設作為人類的一項偉大工程,其變化發展也受到來自內部因素和外部因素的共同影響。在內外的辯證關系中,事物的變化發展一方面來源于自身內部因素的變化,另一方面受到了外部因素的影響。內因是事物自我運動的源泉,規定著事物的本質和發展方向,外因則影響事物的狀況和發展進程[9]124。所以,全面把握黨的建設的內外因素,將有助于促進黨朝著更好更快的方向發展。
進入新時期以來,我國已發展到了全面建成小康社會的決勝階段。然而,我國因以往一些歷史遺落下來以及當前新生的問題共同集聚,嚴重地影響了黨的純潔性與先進性。這些黨內出現的問題,主要來源于黨內部分黨員思想動搖和黨內制度對他們監管不到位。對此,黨實施了全面從嚴治黨的戰略,從思想的內在因素和制度上的外在因素兩個方面,共同改善黨內存在的不正之風。思想建黨旨在堅定理想信念的立黨之魂,而制度治黨重在筑牢嚴明黨紀;思想建黨是“總開關”,制度建黨是架起行為的“高壓線”;思想管黨春風化雨,無微不至,制度管黨雷利風行、另行禁止。思想與制度一柔一剛、剛柔并濟,二者同向發力,相輔相成,確保了全面從嚴治黨砒礪前行[10]。
首先,落實制度管黨、治黨,優化執政黨發展的外部因素,提升紀律治黨,全面優化黨內政治生活。黨內在以往的規章制度方面仍然存在著一些不完善的地方,以致出現了一些不正的現象:(1)組織生活制度沒能落實到位,有些黨組織、黨員長期游離于組織之外,缺乏黨組織生活的正確意識;(2)在制度更新方面,有些部門較拖拉,執行效力不足;對違反的懲戒力度方面,有些部門執法不夠到位,由此導致了黨的權威性受到了質疑?;诋斍八嬖诘倪@些不良現象,習近平總書記在黨的十九大報告中指出,強化紀律執行,使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。對此,黨制定了《干部任用條例》,以更加科學有效地選人用人,并對地方的工作進行考核;以《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》旨在規范黨員的行為舉行,并且要求黨員干部在落實工作方針之時,需把人民群眾的利益放在首要位置;以《中國共產黨紀律處分條例》具體地部署了紀律檢查體制;以《深化黨的建設制度改革實施方案》提出了多個方面的改革任務……所有這些規章制度的目的在于:以更加完善地章程規范黨員的工作作風和工作方向,從而通過黨內法規制度推進黨的廉潔建設,營造風清氣正的良好政治生態。
其次,以凈化黨員思想為主導,提升黨員的黨性修養,發展積極健康的黨內政治文化。黨在落實全面從嚴治黨的過程中,對影響黨內發展的內在因素進行了分析與處理,這些內在因素體現在:(1)生活上,他們精神上懶散、沉溺于吃喝玩樂,甚至熱衷于看相算命,求佛拜神,完全拋棄了科學的共產主義觀;(2)在追求利益之時,他們利欲熏心,見利忘義,享樂主義盛行,把共產主義信仰拋在腦后而只為個人利益,拋棄了人民群眾。對此,習總書記說過:理想信念是共產黨人精神上的鈣,精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”。良好的理想信念是人們茁壯成長的營養成分,是主宰人們行動的方向盤。然而,黨內存在著一些干部沒能堅定地樹立起共產主義崇高的理想信念,未能把自己練成“金剛不壞之身”,以致這些不良的思想左右了他們的行為。對此,習總書記強調,“黨性修養是共產黨人修身養性的必修課”,只有修好這門“心學”,才能使黨員干部面對各種風險考驗時能夠秉持正確的是非觀及義利觀?;诖?,黨提出一些解決舉措:(1)加強對黨員理想信念的教育。全體黨員應樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,因為這一理想是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,同時還是黨保持團結統一狀態的思想基礎,所以各級黨組織可以把社會主義核心價值觀、堅持三嚴三實等理念作為教育內容,加大對黨員干部的教育力度,最終使每一位黨員自覺地做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定的信仰者和忠誠的實踐者;(2)要求黨員繼承紅色文化精神,提升黨性覺悟。在當的歷史中,呈現出了許多可歌可泣的,永放光芒的寶貴精神財富。這些紅色精神對于今天實現中華民族偉大目標具有顯著的動力支持。對此,全黨應學習老一輩革命家保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風,以時不我待、只爭朝夕的精神,奮力走好新時代的長征路;(3)增強黨員修身善德,抓好道德建設。“國無德不興,人無德不立?!毙奚眇B德,是成事之源。黨內建設高素質專業的干部隊伍,需堅持德才兼備、以德為先,通過發揮道德的教化作用,提升黨員干部的德能,從而為淳化黨內不正之風,為實現政治生態的碧水青山提供精神支持。
全面從嚴治黨展現了制度建黨和思想建黨的重要性、科學性以及創新性。一方面,制度治黨使得黨員干部在工作之時,有章可循;另一方面,思想治黨讓黨員干部樹立起了堅定的社會主義、共產主義理想信念。社會主義、共產主義的理想信念,是無產階級和共產黨人對人類社會發展的客觀規律和自身歷史使命的自覺集中意識。所以,黨員樹立堅定的社會主義、共產主義理想信念將有助于在以后的生活中面對不正之風的侵蝕之時,依然能夠出淤泥而不染。今年,既是貫徹黨的十九大精神的第一年,也是我國改革開放的第40的年頭,對于國內外、黨內實際狀況的復雜狀況,反腐斗爭依然面臨著嚴峻的挑戰,這也就對全面從嚴治黨提出了更高的要求。因此,以思想建黨促進黨員樹立起堅定的理想信念,以制度建黨規范黨的生態建設,全面從嚴治黨以剛柔并濟的方式,營造了一個清風正氣的政治文明環境,從而為全面建設小康社會凝聚動力[11]。
進入新時代,雖然我國在一定程度上取得了一些輝煌成就,但是依然面臨著諸多因素的挑戰。從黨自身的發展來看,黨的執政環境依舊復雜,其表現在:影響黨的純潔性、先進性的因素更加多變;黨員思想、作風,黨內組織的問題仍然沒能得到根除。從黨和國家的事業來看,社會存在著發展不平衡不充分的現象、意識形態領域斗爭不斷涌現、社會矛盾和問題相互疊加等諸多問題,都對黨的執政水平、執政方式提出了更高要求。因此,對新時代習近平全面從嚴治黨進行哲學透視,有助于黨和人民更加全面的認識和貫徹新時期黨的建設和執政方向。
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