異地商會法律治理研究

張馳

〔內容提要〕 隨著寧夏經濟建設的發展，異地商會也隨之興起。異地商會通過章程和其他自治規范，建立起了自治機制，行使社會自治權。寧夏異地商會依法實施法律治理，推動了寧夏經濟穩定、持續發展。然而，在法律治理中也存在著商會自治能力不足、政會協調不足等問題，必須從完善地方立法、加強商會自治權建設等方面優化法律治理能力。

〔關鍵詞〕 寧夏回族自治區 異地商會 法律治理

一、異地商會的蘊涵與法律地位

（一）異地商會的基本涵義

異地商會，相對于本地商會而言是指由工商業者發起成立，經工商業者所在地民政機關依法登記注冊，以其原籍地行政區域名稱為特征，以維護會員利益，推動工商業者所在地與其原籍地經濟合作交流的非營利性社會經濟自治組織。其本質上是為了維護會員利益組成的互益性民間經濟組織。

異地商會是商會的一個類型，和商會組織一樣，具有民間性、互益性、自治性特征，與一般商會不同的是，異地商會還有地緣性特征。商會發起設立的主體來自他鄉（原籍所在地），在異鄉創業（商會登記地所在地），基于地緣關系聚合在一起，本著互幫互助、共同發展、增進兩地經濟交流合作的理念，依法登記組建起的一新型商會組織。地緣鄉情關系在異地他鄉造就了一個“熟人社會”，促使身在異地經營的企業、個體工商戶“抱團取暖”，共同發展。

（二）異地商會的法律地位

對異地商會法律地位的認定，既要考慮到現行法律的規定，還要從商會與政府組織、企業的關系中去思考。……