基于大數(shù)據(jù)及新一代人工智能對促進(jìn)沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)建設(shè)的對策與建議

郭海 趙晶瑩 董娜

〔內(nèi)容提要〕 本文結(jié)合沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)發(fā)展存在的問題，針對人工智能和大數(shù)據(jù)對于促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合機(jī)制、構(gòu)建自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新人才高地、促進(jìn)雙創(chuàng)建設(shè)三個方面內(nèi)容進(jìn)行討論，希望依托新一代人工智能及大數(shù)據(jù)推動金普新區(qū)的自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)。沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)作為遼寧實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心載體和主要抓手，將有力推動遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并引領(lǐng)示范整個東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 大數(shù)據(jù) 人工智能 兩化融合 雙創(chuàng)建設(shè) 人才引進(jìn)

國外一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已將大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能應(yīng)用于很多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，歐美發(fā)達(dá)國家繞鐵路資產(chǎn)管理、檢修管理、運(yùn)營管理、客戶服務(wù)等領(lǐng)域開展了鐵路大數(shù)據(jù)的應(yīng)用實(shí)踐；瑞士、美國也先后推出了人工智能在金融科技創(chuàng)新領(lǐng)域的智能投資顧問、貸款撮合平臺、智能交易、招募新客戶、智能客服等。國內(nèi)很多地區(qū)將大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用到科技創(chuàng)新領(lǐng)域，如寧夏將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到錳產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之中，建成基于分布式數(shù)據(jù)庫、云計算架構(gòu)等大數(shù)據(jù)技術(shù)的寧夏科技文獻(xiàn)知識服務(wù)平臺，為全區(qū)創(chuàng)新主體提供方向明確的定制信息服務(wù)；貴陽國家高新園區(qū)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)突破技術(shù)壁壘，成功研制出反滲透膜核心部件；北京將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用于金融科技創(chuàng)新領(lǐng)域，有效地提升金融服務(wù)能力和效率，拓展了金融發(fā)展空間。國務(wù)院制訂新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，加速積累技術(shù)能力與海量的數(shù)據(jù)資源、巨大的應(yīng)用需求、開放的市場環(huán)境有機(jī)結(jié)合、形成我國人工智能發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。

東北是中國計劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施最徹底的區(qū)域，是中國市場經(jīng)濟(jì)改革還不完善的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求相當(dāng)緊迫，推動改革勢在必行。遼寧是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)東北地區(qū)半壁江山，創(chuàng)新資源富集，是開放發(fā)展的前沿陣地。沈大區(qū)位條件優(yōu)越、戰(zhàn)略位勢突出，創(chuàng)新資源密集、科技成果豐富，對探索遼寧省以及整個東北地區(qū)轉(zhuǎn)型升級具有引領(lǐng)、示范作用。沈大自創(chuàng)區(qū)作為推動改革的載體，應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，將新一代大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能充分融入自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)。金普新區(qū)又是沈大自創(chuàng)區(qū)占比最高的、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕M成部分，是最適合沈大自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)實(shí)施新技術(shù)的試驗(yàn)田，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)帶頭的使命，更應(yīng)當(dāng)借助近些年我國在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域和人工智能領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢，將其充分融入到自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)之中。

一、沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)發(fā)展存在的問題

（一）工業(yè)化和信息化融合度不高

近些年來，沈大自創(chuàng)區(qū)大連金普新區(qū)緊緊圍繞中央決策部署，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，并加強(qiáng)統(tǒng)籌合作，創(chuàng)新改革工作模式和機(jī)制，兩化融合已經(jīng)可以看到十分顯著的效果，但目前還存在一些不足。

1.兩化融合發(fā)展水平較低。沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)在工業(yè)化、現(xiàn)代化融合方面的工作目前處于起步階段，各項(xiàng)政策部署的企業(yè)執(zhí)行情況還不成熟。

2.沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)在軟硬件方面都存在著一定的缺失。跨學(xué)科、跨領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系尚不完善的問題也需要解決。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新需要有力的政策支撐，兩化融合的深入發(fā)展更是離不開政策上的支持。沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)與相關(guān)政策缺乏有效的銜接，且在促進(jìn)工業(yè)化、信息化進(jìn)一步融合的過程中，沒有建立有效的、能夠使技術(shù)、安全、產(chǎn)品、應(yīng)用相互協(xié)調(diào)配合發(fā)展的健全機(jī)制，政策缺乏合力。

（二）高新技術(shù)人才資源缺乏

沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)已經(jīng)針對人才引進(jìn)做出了不少的努力，成果也很豐碩，但是目前仍處于人才資源尤其是高層次人才缺乏的狀況。以下三個問題尤為明顯。

1.沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)企業(yè)內(nèi)高層次人才的數(shù)量不多，比例也相對較低，領(lǐng)軍帶動型人才更是稀缺，這就導(dǎo)致對自創(chuàng)區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新缺少一定的推動力量，自創(chuàng)區(qū)迫切的發(fā)展人才需求與現(xiàn)有的人才總量及質(zhì)量形成了矛盾，自創(chuàng)區(qū)的發(fā)展有了一定的局限性。

2.金普新區(qū)內(nèi)的高層次人才與國際學(xué)術(shù)的溝通交流頻率不夠高，沒能與國際完全接軌，整體的知識水平還不足以支撐和引領(lǐng)自創(chuàng)區(qū)的科技創(chuàng)新，制約了自創(chuàng)區(qū)的發(fā)展。

3.金普新區(qū)高層次人才分布情況不佳，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才資源匱乏，人才資源沒有得到合理的分配。

（三）自創(chuàng)區(qū)雙創(chuàng)建設(shè)還存在很大發(fā)展空間

經(jīng)對沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)主要的眾創(chuàng)空間、孵化器、部分創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)金普新區(qū)的自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成果斐然，令人印象深刻，但是也存在著一些不足。

1.眾創(chuàng)空間和孵化器中科技企業(yè)的入駐比例仍不高。筆者經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)的眾創(chuàng)空間和孵化器中，入駐的企業(yè)總量雖然有大幅增長，但科技企業(yè)的入駐比例依然較低。

2.雙創(chuàng)工作的線上線下融合工作還有待提高。金普新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)線上線下工作對接的默契度不夠，對接效率還有很大的提升空間，線上線下融合工作還需加強(qiáng)。

3.雙創(chuàng)的活動和宣傳不足。筆者經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，除了沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對雙創(chuàng)建設(shè)的活動有一定了解外，區(qū)外的企業(yè)并不熟知雙創(chuàng)建設(shè)的政策，推廣工作做得不夠，對企業(yè)入駐的吸引力大打折扣，限制了自創(chuàng)區(qū)的發(fā)展。

4.需要借助人工智能及大數(shù)據(jù)推動雙創(chuàng)建設(shè)。金普新區(qū)的雙創(chuàng)建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段缺少一個新的推動力，借助大數(shù)據(jù)及新一代人工智能推動自創(chuàng)區(qū)建設(shè)是最合適的選擇。

二、沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)發(fā)展的對策與建議

（一）利用新一代人工智能促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合

新一代人工智能不但可以和智能物流、智能制造、智能電網(wǎng)、智能社區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的智能化運(yùn)行進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將科技創(chuàng)新充分融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造更加良好的環(huán)境。自創(chuàng)區(qū)主要應(yīng)該從以下幾個方面重點(diǎn)推進(jìn)。

1.打造高度開放健全的人工智能科技創(chuàng)新體系。通過沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)科技計劃，充分利用政策優(yōu)勢，引導(dǎo)金普新區(qū)內(nèi)具備良好條件的企業(yè)進(jìn)行新一代人工智能的科技創(chuàng)新，并不斷推廣，使其起到引領(lǐng)和示范的作用，帶動更多的企業(yè)加入到新一代人工智能的應(yīng)用之中，并創(chuàng)建由政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、高校輔助的新型工作機(jī)制，從而提高創(chuàng)新工作的推進(jìn)效率。

2.利用新一代人工智能促進(jìn)金普新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)行更加高效的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將新一代人工智能深度融入到產(chǎn)業(yè)進(jìn)化之中，推動應(yīng)用新一代人工智能新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化升級，構(gòu)建人工智能創(chuàng)新高地，進(jìn)一步提高兩化融合水平。

3.在打造高效型智能社會的同時，保障其安全性。關(guān)注于發(fā)展高效智能的服務(wù)，利用智能手段提高社會治理水平，以便更好地服務(wù)大眾，實(shí)現(xiàn)社會活動安全、高效兩點(diǎn)兼得。通過人工智能手段提升社會公共安全保障能力，推動社會交往的共享互信。

4.加強(qiáng)人工智能在軍民融合領(lǐng)域的應(yīng)用。推動人工智能技術(shù)在軍民之間的雙向轉(zhuǎn)化，把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)擁有的科技成果應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展之中，經(jīng)濟(jì)社會得來的科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)又可復(fù)制到國防和軍隊現(xiàn)代化之中去。軍民創(chuàng)新資源共建共享，使人工智能科技成果能得到充分利用。

5.健全智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系。針對基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問題，沈大自創(chuàng)區(qū)金普新區(qū)應(yīng)著重加強(qiáng)智能化設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)，逐步對網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、高效能計算等關(guān)鍵智能化設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級。

（二）利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新人才高地

自創(chuàng)區(qū)的發(fā)展離不開人才，引智引才是關(guān)鍵，金普新區(qū)在引進(jìn)人才方面已經(jīng)頒布了一系列的政策，但是缺少一個基于人工智能和大數(shù)據(jù)結(jié)合的引智平臺。需要打造一個金普新區(qū)自己品牌的引智工程和平臺，支持海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。金普新區(qū)應(yīng)在以下幾個方面加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。

1.利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建本區(qū)、本市的人才大數(shù)據(jù)平臺。可以采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的方式，扶持本區(qū)成立專門的高端人才獵頭公司及中介。構(gòu)建本市、本區(qū)的人才大數(shù)據(jù)平臺，有針對性的進(jìn)行宣傳和招聘。充分利用好一系列的政策吸引本地、外地的高端人才來金普創(chuàng)業(yè)及工作。

2.利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化人才管理制度。將金普新區(qū)建設(shè)成為人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，著力打造創(chuàng)新人才高地。通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計了解人才的結(jié)構(gòu)與分布，針對問題制定出一套有效的人才管理方案，打造更加高效的人才管理體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

3.利用大數(shù)據(jù)開展對于海內(nèi)外高層次人才的引智工作。金普新區(qū)缺乏人才，尤其缺乏高層次人才，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)有目標(biāo)的進(jìn)行人才尋覓工作，以及對政策的宣傳工作，產(chǎn)生磁鐵效應(yīng)，以吸引更多海內(nèi)外高層次人才。

4.利用大數(shù)據(jù)推廣金普新區(qū)的人才政策。“酒香還怕巷子深”，金普新區(qū)有著一系列的引進(jìn)人才政策，但是如何推介到每個行業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)人士是一個重要的問題，可通過大數(shù)據(jù)平臺將信息推送到每個創(chuàng)業(yè)者處。

5.通過大數(shù)據(jù)對海外高層次人才開展需求預(yù)測工作。有目標(biāo)地將海外高層次人才引向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等。優(yōu)化升級金普新區(qū)地區(qū)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的人才布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和人才結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整。

6.通過大數(shù)據(jù)對人才管理進(jìn)行升級，要做好引進(jìn)與管理相結(jié)合。對于人才管理領(lǐng)域來說，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為大幅度提升管理水平提供了良好契機(jī)。金普新區(qū)應(yīng)充分利用人才大數(shù)據(jù)做好人才的發(fā)現(xiàn)與選拔以及人才配置。

（三）利用大數(shù)據(jù)平臺促進(jìn)自創(chuàng)區(qū)的雙創(chuàng)建設(shè)

1.利用大數(shù)據(jù)助力大眾創(chuàng)業(yè)。大數(shù)據(jù)時代的來臨，讓更多個體戶有能力選擇“機(jī)會型創(chuàng)業(yè)”。金普新區(qū)應(yīng)借助電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)分析軟件，有效提高區(qū)內(nèi)網(wǎng)店的盈利能力，使其能在海量商鋪中自動篩選出最適合自己的商鋪。由政府牽頭搭建一個“商鋪價值大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，匯集相關(guān)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析算法對其量化模型進(jìn)行計算分析，得出特定需求條件下具有較高價值的商鋪信息，通過價值分的高低對商鋪信息進(jìn)行排序，使優(yōu)質(zhì)店鋪有更好的營銷機(jī)會和曝光度，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。

2.利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建自創(chuàng)區(qū)科技資源共享云服務(wù)平臺。金普新區(qū)可以利用多平臺數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)分析與挖掘、構(gòu)建智慧營銷模型、建立智慧營銷業(yè)務(wù)環(huán)境、智慧營銷執(zhí)行、智慧營銷結(jié)果收集與評價等多種應(yīng)用為企業(yè)提供線上線下服務(wù)。尤其是利用大數(shù)據(jù)科技資源共享平臺推動自創(chuàng)區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技能力。

3.利用大數(shù)據(jù)提升自創(chuàng)區(qū)眾創(chuàng)空間和孵化器的能力。自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間和孵化器目前有幾十家，但是入孵的科技企業(yè)比例還較低，沒有起到蓄水期的作用。金普新區(qū)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升自創(chuàng)區(qū)眾創(chuàng)空間和孵化器的招商能力、管理能力和宣傳能力，從而加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)。

4.利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化自創(chuàng)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)布局。金普新區(qū)是大連市乃至遼寧省的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，初步形成了數(shù)控裝備智能制造業(yè)、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、工業(yè)軟件及網(wǎng)絡(luò)、新材料、新能源、航空制造等集群化發(fā)展態(tài)勢。金普新區(qū)應(yīng)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，充分挖掘自創(chuàng)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α＝⒁粋€科技融資大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，引導(dǎo)外地天使基金與本地項(xiàng)目對接，提升科技金融服務(wù)體系建設(shè)水平。

三、結(jié)論

如果解決了以上幾個問題，沈大自創(chuàng)區(qū)將會得到進(jìn)一步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)，繼而帶動遼寧省乃至整個東北地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，振興東北老工業(yè)基地，使東北經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇，也會對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的效益。沈大自創(chuàng)區(qū)也會成為遼寧省第一批充分應(yīng)用新一代大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能的區(qū)域，為其他城市與區(qū)域積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、帶動更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（作者單位：大連民族大學(xué)）

責(zé)任編輯：張永輝