切實貫徹“兩個責任”打造國有企業紀檢監察工作新局面

摘要：新一屆黨中央在任期內的紀檢監察工作一直保持高壓態勢，又提出“兩個責任”的工作要求，在國有企業實際情況下，探索落實當前的具體要求，確保紀檢監察工作順利完成。

關鍵詞：兩個責任；國有企業；紀檢監察；新局面

相較于資本主義國家，國有企業作為我國所特有的經濟組成部分，在我國國民經濟當中占有非常重要的地位，其發展的好壞直接影響到所屬地區的經濟發展和人民幸福指數，同時由于其國有的特殊屬性，對于我國社會主義市場經濟體制的協調發展作用也非常深遠。在改革開發之后，新的市場經濟體制隨之而來，國有企業也開始面臨企業改制，經營模式的改變也會帶來新一輪的利益分配。在這樣的大前提下，公司制的引進帶來了國有企業生產、經營、管理等各環節上人為操作空間加大，個人權力對于企業的掌控已經到達頂峰，甚至有些國有企業在用人管物的問題上已經矛盾凸顯，國企家族化，國企親友化等不良發展指向已經益發嚴重。在這樣的形勢下，紀檢監察工作肩負著維護國有企業安全穩定以及健康發展的重要使命，但是在一些問題上依然不夠完善，存在許多需要改進的問題。基于這些問題，本文將針對目前的新任務和新形勢，對國有企業紀檢監察工作如何落實“兩個責任”進行論述。

一、目前國有企業紀檢監察工作面臨的問題

從當前國有企業所面臨的紀檢監察工作進行分析，主要存在以下三個方面的矛盾，一是紀檢監察工作的內容和地位的矛盾，二是紀檢監察工作人員量和業務量的矛盾，三是紀檢監察工作協同其他部門業務配合的矛盾，具體分析如下。

1、紀檢監察工作的內容和部門在企業中的地位不相適應。國有企業的紀檢監察部門是下屬于國有企業本身的一個業務部門，而其主要行使的權利和義務集中在涉及企業方方面面，其中有可能產生紀檢監察問題業務。在具體工作過程中，對于某些工作內容需要深入了解，紀檢監察部門需要查閱涉及企業生產經營的各項業務指標和工作內容，在此時候就容易產生企業內部保密和檢查內容的沖突，甚至在某些情況需要調查企業高管層時，相關的檢查就難以推進，監察工作形成遲滯，不利于案件的及時查訪，對于紀檢監察工作時效性而言是一種失位。

2、紀檢監察工作的數量和人員配置不相適應。隨著國有企業不斷發展壯大，隨著其他大型項目的上馬，加之目前國家投資形勢和經營形勢的整體向好，企業的規模已經發展到一個非常可觀的地步。在這樣的情況下，紀檢監察工作人員由于長期從事紀檢本職工作，對企業的發展形勢在認識和了解上存在欠缺，在相關的檢查和監督過程中容易造成重點不明，工作量陡增的問題；其次，隨著企業的不斷壯大，屬于國有企業的基層單位也越來越多，在一些紀檢監察工作的開展上難以同步，人員的配備也捉襟見肘，一些緊急的監察工作時間浪費在行車途中，造成工作效率低下，工作效果不佳。

3、紀檢監察工作和其他業務部門的協同作用難以發揮。紀檢監察工作不同于其他業務工作，由于其涉及面廣，工作性質特殊的原因，在開展工作的過程中需要其他業務部門的幫助，給予專業性、業務化的指導。但是由于其工作的特殊性，紀檢工作容易被其他業務部門所誤解，認為此項工作容易得罪人，影響個人在企業當中的人際關系，在其他部門有著抵觸情緒。紀檢監察部門在當前大部分國有企業當中，部門級別設置平行于其他業務部室，并沒有較高的級別來指揮或要求其他部門進行相應的配合，這就造成在工作過程中推諉扯皮現象嚴重，在得到的輔助方面極其有限。

二、如何貫徹“兩個責任”，建立新時代紀檢監察工作秩序

“兩個責任”重要工作方法的提出，能夠非常有針對性地解決以上存在的問題，通過利用企業黨委的權威，紀委更好地具體監督權利，做好國有企業的紀檢監察工作。

1、充分依托企業黨委，提升紀檢監察部門的企業地位。通過“兩個責任”的提出，紀委工作已經和企業黨委直接掛鉤，在一定程度上提升了紀檢工作的重要程度和受重視程度。在具體工作開展的過程中，紀檢監察部門不再通過自身進行溝通協調，相應的工作內容直接通過企業黨委下達，紀檢部門主要負責具體的監督檢查工作，以公司黨委的名義召集組成調查組，讓工作更加暢順有序。充分利用企業黨委的權威，在人事任命、經營決策以及重大資金使用上，征求紀檢監察工作部門的意見，對于確實對企業造成不良影響的工作內容，要及時提出意見及建議進行更正，將紀檢監察工作做到第一線。

2、充分利用企業黨委設置，完成紀檢監察體系的配套工作。黨組織設置會隨著企業的發展而隨時跟進，先進黨員的配備很快到位。在這樣的發展形勢下，紀檢監察部門要充分利用黨員黨組織的優勢，以黨組織發展為契機，在基層單位中發掘優秀黨員加入紀檢監察工作隊伍，在充實紀檢工作隊伍的同時能夠緊跟企業的發展步伐，讓基層紀檢工作能夠有效、快速地開展起來。另一方面，要充分和企業黨委進行溝通，在基層紀檢部門的建設上給予足夠的支持，包括來自于企業的資金、設備以及人員上的全方位幫助，盡快建立起基層紀檢部門，促進企業整體紀檢工作成體系，成層級的發展目標。

3、認清當前發展形勢，充分發揮紀檢監察工作的監督作用。在當前社會快速發展，國有企業業務日漸繁瑣，紀檢部門的監督檢查也日趨重要，在這樣的環境下，紀檢監察工作要做到卓有成效，主要從以下三方面做起。一是要樹立起保護業務人員，維護企業穩定為根本目的，積極開展紀檢監察工作。對于容易出現腐敗問題的企業部門和人員加強監督和監管，時刻保持高壓監控態勢，將業務人員的行為標準規范在企業制度約束之內，對于確實需要詳查的問題，要勇于利用企業黨委賦予的權力，刺破真相查探事實，將可能產生的大的紀檢監察問題化解在小，化解在易。二是要主動協調其他業務部門共同完成紀檢監察工作。在開展監察工作的同時，要切實履行相關的責任義務，對于不明白不了解的區位，通過黨委的溝通協調，抽調同按鍵不相關的業務人員輔助調查，堅決杜絕“不懂裝懂”、“模棱兩可”的問題，切實做到有理有據、不偏不倚。三是要加強制度建設，構建符合本企業的行之有效的紀檢監察工作體系。紀檢監察體系的建立不是一個部門的職責，要協同其他相關部門進行制定。首先要協同財務部門、審計部門，對企業的內部審計工作進行加強，提升企業對財務的控制力，增強企業經營方面的安全性；其次，要協同組織、人力部門，對企業在用人方面進行前期把關，對于有工作劣跡，生活作風問題的人員不予錄用提拔，從人事上杜絕紀檢問題的發生。最后，要與信息、信訪、綜治、宣傳等部門協同配合，打造屬于企業紀檢工作的信訪渠道，建立相關網站用于擴展紀檢工作渠道，彰顯紀檢工作實效，營造良好的紀檢工作態勢共同努力。

作者簡介

趙瑋，陽煤集團紀委審理室，助理政工師。

（作者單位：陽煤集團）