關于國有企業基層黨建工作有效開展的幾點探索

摘要：國有企業基層黨建工作一直是企業得以延續的重要保障，在國企發展的特殊時刻發揮了重要的作用。如何在現階段這個快速發展的階段中，更加有效彰顯黨建工作的作用，是本文需要研究的問題。

關鍵詞：國有企業；基層黨建；有效開展；探索

國有企業的誕生和發展離不開黨建工作的輔助，在不同的歷史時期中，此項工作發揮著不同的作用，而這個作用最直接的表現在于基層，是否具有成效在于基層黨建基礎是否扎實，是否牢靠。在當前新的發展形勢下，習總書記對國企黨建提出了新的任務和目標，明確提出了國企必須具備的“六種力量”，提出國有企業深化改革堅持的“三個有利于”：有利于國有企業資產保值增值，有利于提高國有企業經濟競爭力，有利于放大國有資本功能的方針。在這樣的前提下，如何找準當前國有企業基層黨建工作的切入點和落腳點，發揮出基層黨組織的作用和功能，是本文所研究的問題。

一、國有企業基層黨建工作面臨的問題分析

黨建工作的基礎在基層，基層黨建工作是否扎實，直接決定著此項工作能否行之有效地落實上級工作要求，同時也決定著能否在基層支部起到應有的先進作用。目前而言，對于基層黨建工作上有著如下幾個問題需要解決。

1、基層黨建工作開展和企業的發展步伐不能同步推進。在全面從嚴治黨在國企落地“四個要”的要求中，第一條就是要求國有企業要將職能部門和黨組織之間緊密結合，確保黨組織同步建立，動態調整組織設置。但是目前在現實情況下，國有企業飛速發展帶來旗下智能部門的快速建立，這種建立的考慮方向大部分是行政業務上的考量，在人員的配置要求上也大多以行政工作為主。在這樣的前提下，直接造成在新部門當中黨員比例較低，人數較少的問題凸顯，基層出現空白班組，黨組織的建設無法有效覆蓋到位，基層黨建工作難以開展。

2、基層黨組織的戰斗堡壘作用無法有效發揮。在當前國有企業當中，基層支部作為基層的黨組織而言，發揮的戰斗堡壘作用已經難以得到保障，造成這種問題的原因主要集中在兩個方面。一方面作為黨員而言，由于近年來黨員發展較為迅速，大量新黨員加入到黨組織當中，但是由于發展黨員任務的要求，就造成了部分黨員和黨章的工作要求有所差距，但是依然吸納到黨組織當中，在黨性要求和帶頭引領作用的發揮上存在差距，并不能代表黨組織的先進性。另一方面作為黨組織而言，企業的生產經營一直是發展的重中之重，在開展組織生活的先后順序上往往讓位于行政工作，在這樣的前提下部分活動存在打折扣，走形式的問題，不利于在職工群眾中樹立威信，也不利于企業整體黨建工作的推行。

3、基層黨建工作存在遵循上級黨委工作的要求，工作形式固化不靈活。黨建工作有著一定的工作模式和要求，對于上級黨委的工作而言，基層工作存在模式固化的問題。造成這個原因的問題一方面是黨建工作的基本要求，另一方面也是由于目前基層黨建工作人員的素質普遍較低，對于工作的研究不夠深入，無法明確理解當前工作的基本條框，缺乏自主研究的意識，直接導致在工作的開展上只能遵循上級工作要求，無法結合當前基層的實際情況進行創新改良。在這樣的問題下，黨建工作的開展缺乏效率，同時也缺乏應有的實效性，違背了黨建工作實事求是的基本要求。

二、如何在現階段切實發揮出基層黨建工作的作用

國有企業黨委承擔著政治領導、思想領導、組織領導三個重要作用，在企業的生產發展過程中把方向、管大局、保落實。如何實現企業黨委的這三個重要目標，就要堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之，企業的黨建工作要從以下三個方面做起。

1、嚴格將黨的領導融入到企業發展的各個環節和結構當中去。作為國有企業而言，企業的發展離不開黨的指導，為了確保黨建工作能夠有力幫助行政工作，一是要確實保證黨委對企業經營發展方向和模式的把控能力，對于企業未來的發展規劃提出科學性的建議和指導，在行政工作考量的基礎上增加基層黨建工作的相應發展規劃，做到對于未來掌控有力，發展符合方向的目的。二是要將基層黨建工作時刻緊跟企業的發展步伐，對于企業新建的各職能部門進行統籌考慮，將職能部門的人員數量和構成掌握在手中，通過黨員數量合理調配，黨員傾斜發展的工作模式促進黨員人數的比例協調，對于更快構建黨組織打下堅實的人員基礎。三是要在黨組織建立以后，選擇黨員隊伍中的行業能手派駐到工作的關鍵環節中去，在工作中切實以無私奉獻的人格魅力，精明強干的業務素質起到帶頭引領的作用，在工作當中切實體現出黨員和黨組織的重要作用，確實為企業的發展做出應有的貢獻。

2、勇于打破黨員“易入難出”的格局，將黨員進出機制建立并運行起來。黨員不是終生制的榮耀，而是需要自身通過努力不斷提升維護的身份。對于國有企業基層而言，一是要充分學習研究黨章中對黨員的日常行為、責任義務等方面的內容，在此基礎上結合企業實際，起草并制定出黨員退出機制，明確列出退出條件和框架，推行到企業的各個黨組織當中，讓制度要求深入人心。二是嚴格執行相關制度政策，對于處于退黨邊緣的黨員進行及時的規勸教育，對于已經達到退黨條件的黨員堅決給予清退，不論人睛，不徇私枉法，將退出機制的權威性和有效性充分建立起來，確保黨員能夠重視自己的黨員身份，切實發揮黨員作用。三是要對于新加入的黨員進行充分的考察，對于入黨前的各項考察進行客觀的、有效地評價，對于預備期黨員的思想動態和行為規劃進行監督檢查，確實存在問題的要堅決排除在黨員隊伍之外，發展工作不拘泥于黨員指標，以成績論黨員，以要求評黨員。

3、開拓創新積極進取，確保黨建工作的開展符合企業客觀實際。黨建工作的開展有著一定的規范和要求，但是在硬框架之內有著非常充分的工作余地。作為基層黨建工作而言，一是要充分理解上級黨委下達的各項工作任務，明確了解工作開展的實際意義和深層內涵，在此基礎上明確工作的整體任務和最終目的，切實掌握工作的出發點和落腳點，在此基礎上才能夠確保黨建工作的方向不偏離。二是要在上級黨委的工作要求下，結合當前基層的實際情況，對于確實存在難度的任務要求上進行重新設計考量，力爭花費較少的精力達到基本的工作目標，對于有基礎，有余力的工作內容，要充分挖掘基層的工作潛力，在完成基本任務的基礎上，努力做出具有特色的工作成績，為下階段開展工作打下基礎，提供經驗。三是要在黨建工作的過程中積極總結經驗教訓，對于做出成績的內容進行過程分析，發現工作過程中存在的改良可能性進行反復論證，逐漸形成一套先進的工作方法和模式；對工作中存在的問題更要充分總結，過程上的問題進行反復演練優化，基礎上的問題通過搭建平臺、創造載體進行充實，為今后的黨建工作打好基礎，做好準備。

作者簡介

李燕軍，陽煤集團金玉賓館黨支部書記，男。

（作者單位：陽煤集團）