關(guān)于黨校行政管理制度的全新探究

黃麗锜

黨員干部的教育工作對(duì)于黨和國(guó)家的健康、穩(wěn)定發(fā)展，以及政權(quán)的進(jìn)一步穩(wěn)固都有著非常重要的作用。當(dāng)前黨校的管理制度當(dāng)中有很多都出現(xiàn)了滯后性，無(wú)法滿足快速發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，無(wú)法有效的體現(xiàn)出我黨所具有的先進(jìn)性。因此，黨校行政管理制度的改革工作需要在科學(xué)指導(dǎo)思想下，以黨的核心理念與章程為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行深化改革。文章對(duì)黨校行政管理制度的改革進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

黨校是我黨培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的重要基地，是我黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。作為我黨最為重要的組織之一，黨校的行政管理能力以及相關(guān)制度，需要與時(shí)俱進(jìn)不斷提高，不斷完善。使其能夠滿足社會(huì)的快速發(fā)展，使其能夠在充分體現(xiàn)我黨先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，更好的為黨和國(guó)家培養(yǎng)大量的優(yōu)秀黨員干部。

一、新思想深處提高黨校學(xué)員和老師的思想素質(zhì)

理論作為實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，能在指導(dǎo)實(shí)踐的同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，思想更是行為的基礎(chǔ)，在與思想指導(dǎo)行為進(jìn)行發(fā)展與完善的同時(shí)能強(qiáng)化思想內(nèi)涵。所以，創(chuàng)新黨校學(xué)員與教師的日常行政管理方式，能從思想深處著眼，樹(shù)立新風(fēng)向的同時(shí)，提升思想素質(zhì)，讓思想真正的對(duì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展指導(dǎo)，進(jìn)而能緊跟時(shí)代發(fā)展的新步伐，在行為實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)設(shè)期間能讓管理方式得以改善，這樣行政管理方案的開(kāi)展就變得水到渠成，思想政治素養(yǎng)的提升對(duì)其他創(chuàng)新方案的實(shí)施具有不可替代的作用。（文斌.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校工作重要論述[J]寧夏黨校學(xué)報(bào).2012（05）：12-13）

二、績(jī)效評(píng)定的方式調(diào)動(dòng)黨校師生的積極性

黨校行政管理中可以借鑒企業(yè)中先進(jìn)的行政管理經(jīng)驗(yàn)。比如，企業(yè)日常管理中使用績(jī)效工資的方式進(jìn)行管理，以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，讓員工在工作中能有動(dòng)力。黨校內(nèi)部師生以及相關(guān)的行政管理部門，也可以根據(jù)在校期間的具體表現(xiàn)，在工作效率、方式以及水平上面進(jìn)行綜合考評(píng)，通過(guò)績(jī)效評(píng)估，將工資待遇與評(píng)價(jià)方式相聯(lián)系，讓兩者掛鉤。這樣做的目的是讓日常的行政管理工作與薪金待遇相聯(lián)系，使得部分平時(shí)工作中逃避職責(zé)的員工，樹(shù)立起良好的行為責(zé)任意識(shí)，薪金掛鉤制度讓這部分人在推脫責(zé)任的過(guò)程中能有所顧忌，進(jìn)而能形成人人管理、人人自治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。又如，可以開(kāi)展工作能力，工作效率記錄制度，針對(duì)每個(gè)人在工作上的具體表現(xiàn)，派專人記錄每位員工的具體工作情況進(jìn)行了解，對(duì)于員工的評(píng)價(jià)爭(zhēng)取用業(yè)績(jī)說(shuō)話，這樣能保持好員工升職的公平性，也能在薪資待遇方面區(qū)別對(duì)待，進(jìn)而能積極調(diào)動(dòng)起來(lái)黨校師生的主動(dòng)性，并能在日常行政事務(wù)處理中起到極為重要的影響。

三、革新日常行政管理方式

革新日常管理方式的主要方法是做到大膽創(chuàng)新，不要在小的問(wèn)題上規(guī)行矩步。管理中無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)亦或是政府相關(guān)部門，傳統(tǒng)的管理方式都不能將其羈絆。需要在契合時(shí)代發(fā)展觀的同時(shí)，在大的背景環(huán)境需求下進(jìn)行行政管理的創(chuàng)新，特別是政治、經(jīng)濟(jì)其他管理方式上不能屈居人后。制度的改革工作，需要從制定過(guò)程做起、從執(zhí)行過(guò)程做起，從監(jiān)督的過(guò)程做起，以變革求新，不斷深化的思想做為指導(dǎo)，在改革過(guò)程中采用多角度的全面創(chuàng)新方式，將所有的問(wèn)題和死角徹底的進(jìn)行整頓。要規(guī)律化黨委黨校師生在行政管理工作當(dāng)中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將其進(jìn)行重新規(guī)范，要逐步形成具有約束力和先進(jìn)性的全新標(biāo)準(zhǔn)，要建立完善的、高效的行政管理體系，以健康的、先進(jìn)的管理制度和管理體系，為黨委相關(guān)機(jī)關(guān)和部門的發(fā)展提供有效保障，使得黨校行政管理工作能夠最大化的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

四、科學(xué)合理地加強(qiáng)黨校行政管理空間

在當(dāng)前我黨對(duì)國(guó)家的發(fā)展方向，對(duì)時(shí)代的主旋律有著極大把握能力的情況下，行政管理所擁有的空間便會(huì)逐漸的向著簡(jiǎn)約化發(fā)展，黨校當(dāng)中與行政管理相關(guān)的單位，其所擁有的職權(quán)會(huì)被逐漸的弱化。由于我國(guó)黨校內(nèi)部，在進(jìn)行行政管理工作時(shí)，無(wú)法放開(kāi)手腳，并且所擁有的自由空間也相對(duì)較小，所以我黨在行政管理工作當(dāng)中的實(shí)際效率并不高，整體行政管理能力無(wú)法完全滿足當(dāng)今時(shí)代要求。因此，我黨以及主要黨委部門，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地將權(quán)力進(jìn)行逐步下放，讓黨校機(jī)關(guān)能夠擁有相應(yīng)的行政管理權(quán)。（典建輝.堅(jiān)持“黨校姓黨”做好黨校工作——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持“黨校姓黨”重要論述的幾點(diǎn)體會(huì)[J]，西藏發(fā)展論壇.2016（11）：10-11）黨校行政管理機(jī)關(guān)的主要工作便是要為我黨培養(yǎng)出合格的基層管理人員，因此黨校行政管理部門必須要能夠根據(jù)社會(huì)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，將培養(yǎng)方案以及相關(guān)的培養(yǎng)內(nèi)容，都以最為先進(jìn)的社會(huì)主體為依據(jù)進(jìn)行制定，從而更好的開(kāi)展培養(yǎng)工作。如果仍然完全按照上級(jí)相關(guān)部門的指示精神，機(jī)械式的開(kāi)展培養(yǎng)工作，對(duì)于與社會(huì)時(shí)事相悖的培養(yǎng)方向置若罔聞，那么培養(yǎng)工作將失去其應(yīng)有的意義。并且由于培養(yǎng)方向的偏差和培養(yǎng)內(nèi)容上所存在的滯后性，將使得參訓(xùn)人員和管理人員，都無(wú)法有效的調(diào)動(dòng)自身積極性。

五、分割權(quán)利，相互監(jiān)督，有效提高行政管理效率

在行政管理制度改革上，要積極發(fā)揮我黨的先進(jìn)性，吸收各個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，快速總結(jié)消化.將其中的精華提取出來(lái)，作為有效的改革參照，以自身為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行深化改革。

借鑒西方民主議會(huì)制度，在管理方式上采取內(nèi)部權(quán)利分劃制約的有效監(jiān)督管理制度。要將黨政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)利進(jìn)行重新界定，將其作為一種獨(dú)立的存在，與其他權(quán)利部門之間形成相互配合、相互制約、相互監(jiān)督的三權(quán)分立管理方式，要讓黨校行政管理工作處于陽(yáng)光之下。在進(jìn)行有效管理的同時(shí)，也能夠受到來(lái)自于其他部門和機(jī)關(guān)的監(jiān)督與約束，從而更好的開(kāi)展自身工作，更加高效的去完成制度改革工作，使得行政管理工作能夠從根本上便形成規(guī)范化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而更好的為人民服務(wù)，為黨和國(guó)家培養(yǎng)出更多、更好、更加符合社會(huì)實(shí)際需求、更加有利于黨和國(guó)家發(fā)展的，政治合格、思想堅(jiān)定的優(yōu)秀黨員干部。

黨校是我黨培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的主要基地，是我黨保持自身先進(jìn)性，與社會(huì)進(jìn)行積極對(duì)接的第一陣地。為了能夠有效的保障黨校行政管理工作的高效性和規(guī)范性，必須要對(duì)相對(duì)之后的管理制度進(jìn)行深化改革，剔除其中的弊病，完善管理體系，讓黨校行政管理工作能夠最大化的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，更好的為黨和國(guó)家培養(yǎng)合格人才。