寶豐縣投融資公司優化重組嘗試多種經營的探索

劉夢涵

摘 要：對于企業來講，優化重組可以更好的促進企業的發展。在文中就結合公司具體實際情況，對優化重組的經驗進行介紹，并就面臨的嚴峻形勢進行以及未來的發展思路分析。

關鍵詞：優化重組 經營 企業

一、優化重組探索

寶豐縣發展投資有限公司等投融資公司遵循“企業化經營”指導思想，堅持“發投保發展”工作思路，推進投融資體制改革，實施多元化融資，在城市建設等各項重點工作開展方面做出的主要工作探索是：

一是合法依規融資到位資金32億元。其中：政策性銀行專項基金1億元，國有商業銀行19億元，融資租賃、股權投資等12億元。

二是為加快全縣城市化建設進程，切實緩解財政支出壓力，縣政府于2009年相繼批準成立了發投、父城基建等12家國有投融資公司。當前，發投擁有全資子公司6家、項目公司2家、入股公司9家、控股公司6家，基本實現了基礎設施建設和服務領域的全覆蓋，成立集團公司已是水到渠成。

三是在全國范圍內經濟下行壓力增大，企業融資難成為共性問題。發投作為全縣投融資公司的排頭兵，借助于政府強大的信用作保障，在融資方面敢試敢闖積極作為。去年融資到位資金22億元的大部分投在了民生工程建設方面。同時為解決縣域內龍頭企業流資不足，在相關企業為我們提供有效擔保和抵押的前提下，為圣諾陶瓷、翔隆不銹鋼、大香山集團等16家企業提供臨時周轉借款6.49億元。

四是為保證發投有充足的的現金流和還款來源，推進混合所有制經濟發展，公司直接入股了魯山民用機場公司、魯陽電廠熱力公司，入股并控股了圣諾陶瓷公司、寶鼎公司和平頂山昌盛建筑安裝公司，認購中原農業保險公司1億股股份等。

五是發投等國有投融資公司堅持明確以國有政策性銀行、國有商業銀行為融資主渠道，同時通過融資租賃、發行企業債、公司債、項目收益債、建立產業基金等形式實現多渠道融資。今年融資到位的32億元資金，為全縣重點工作的開展和民生工程建設提供了有效的資金保障。

六是項目作抓手，重點支持基礎設施建設。發投公司委托住建局代建的棚戶區改造項目已全部開工。其中兩個村552套住房已分配完畢，2018年度棚戶區改造建設項目已和房管局、有關鄉鎮對接后各項工作也在有條不紊進行。總投資約8億元的15條城區主干路網升級改造項目，已從建行融資5.8億。凈腸河、玉帶河城區段“兩河治理”綜合治理項目總投資超過20億元，縣政府分別與中國水利水電第六工程局和盛世園林集團已經簽訂了“兩河治理”合作框架協議，馬上開工建設。

二、面臨的嚴峻形勢

幾年來，寶豐發投公司通過健全機構，選派人員，充實資產，多元融資等措施在工作中取得了一定的成績，融資成效和體制改革等工作走在了全市的前列。但今年3月份以來，國家相繼出臺了一系列規范地方政府投融資行為的文件，對深化和規范國有投融資公司改革提出了新的更高的要求。我縣也面臨以下融資嚴峻形勢：

一是資產結構單一，總規模不大。發投公司總資產雖已突破100億，但優質資產匱乏、結構單一，融資成本偏高的問題依然存在。

二是人力資源管理和績效考評等制度還急需健全。員工業務水平和工作能力參差不齊，企業經營水平和贏利能力有待提高。寶州系列的幾家全資子公司雖已開展實體經濟運營，但這些公司尚處于爬坡過坎階段，經營性項目的收入剛剛起步，還需要全縣上下多提供指導和幫助。

三是隨著財政部50號文和87號文的實施，融資環境趨緊，融資難度加大，城市建設資金需要與資金短缺的矛盾尤為突出。全縣國有投融資公司重組整合后，需要盡快建立一套系統規范的內、外監管機制，盡快適應市場化轉型。

三、未來努力方向

針對上述問題，努力工作方向是：

一是抓緊編制投融資發展規劃。以規劃作引領，使各個投融資公司的中長期發展能夠有章可循，有規可依。

二是創新融資模式。針對后三個月28億元的融資任務，著力在發行企業債、建立優勢產業基金、專項發展基金等方面尋找對策。

三是加快建立經營業績考核體系，推行績效薪酬。盡快完善企業法人治理結構。建立高管能上能下、薪酬能增能降、員工能進能出、崗位動態調整的良性化人力資源管理模式。

四是加強對借款企業和入股企業運營情況的跟蹤監督，確保出借資金按時回收。同時成立人力資源部、監督審計部，加強公司業務監管和財務監督。

參考文獻

[1]汪麗娜.關于企業重組中財務優化的研討——以北京能源有限公司為例[J].經濟論壇，2013，（07）：144-146.

[2]王茂森.企業重組項目進度優化及影響因素分析[D].復旦大學，2013.