計算機對未來公共資源交易的影響前瞻

孫旺榮

Outlook of Computer's Influence on the Future Public Resource Transaction

摘要：近年來，我國公共資源交易市場隨著經濟的發展而得以迅速發展，并且在工程建設招標投標、土地使用權和礦業權出讓、政府采購以及其他公共資源交易等諸多領域都取得了比較滿意的成績。如今，處于“互聯網+”的新時代，為推動公共資源交易的更好發展，必須充分利用計算機技術加以輔助，促使公共資源交易一網運行、規范透明。本文深入探討計算機對未來公共資源交易的影響前瞻，首先對公共資源交易的現狀進行簡要分析，進而探討計算機的運用將對未來公共資源交易帶來的具體影響，在此基礎上，提出幾點未來公共資源交易發展的應對策略，充分利用計算機技術帶來的優勢，以促進未來公共資源交易能夠發展更好。

Abstract： In recent years， China's public resource trading market has developed rapidly with the development of economy， and has achieved satisfactory results in many fields such as bidding for construction projects， land use rights and mining rights， government procurement， and other public resource transactions. Nowadays， in the new era of "Internet+"， in order to promote the better development of public resource transactions， computer technology must be fully utilized to assist in the operation of public resource transactions and be standardized and transparent. This paper thoroughly discusses the impact of computers on future public resource transactions. First， it briefly analyzes the current status of public resource transactions， and then discusses the specific impact of the use of computers on future public resource transactions. Based on this， it proposes some response strategy for the development of public resource transactions in the future， to make full use of the advantages brought by computer technology to promote the development of public resource transactions.

關鍵詞：計算機；公共資源交易；未來發展；影響因素

Key words： computer；public resource transaction；future development；influencing factors

中圖分類號：P315.69 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）15-0258-03

0 引言

所謂的“公共資源交易”就是指工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權招拍賣出讓、產權交易以及其他事項進行集中交易，是以招標人或采購人、投標人或供應商以及招標代理機構等為交易主體。從目前的情況來看，全關大約有1200多個集中公共資源交易的市場，而且各類的公共資源交易項目基本上都實現了進場交易，與此同時，在“互聯網+”的新時代，計算機技術已經深入社會的各個方面，將對公共資源交易產生革命性的作用，無需再借助傳統的交易場所來集中操作，計算機的運用將對未來公共資源交易帶來一定的影響。

1 公共資源交易的現狀分析

1.1 公共資源交易管理體制不健全

對于公共資源交易工作，各地都形成了各自的管理體制和運行模式，但是大多數政府部門沒有把這個列入目標管理考評體系，以致領導在思想上對公共資源交易工作不太重視，而且大部分的公共資源交易中心也沒有真正地實現“管辦分離”，這樣很容易發生利益沖突，尤其在公共資源交易與市場管理之間的矛盾較為明顯，極大地影響公共資源交易工作的開展，而且某些投標者為了贏得中標機會，在投標的時候故意抬高或者壓低自己的出價，這就損害了其他招標者的相關利益。因此，公共資源交易的管理體制還不夠完善，影響著公共資源交易的公平性和嚴肅性。

1.2 公共資源交易專業隊伍建設方面存在問題

公共資源交易的流行時間還不是很久，各地公共資源交易還存在不熟練的情況，則需要專家的培訓，而且大多數公共資源交易的代理機構及其工作人員利用聯系招投標兩方的優勢，進而違反法律法規規定，為招投標一方或雙方獲取不正當利益牽線搭橋，正是由于公共資源交易行業的專家隊伍建設薄弱，存在結構不合理、隊伍數量不足以及管理水平低等諸多問題，造成部分專家多次評審幾率較高，而且各地、各專業的專家在評標的過程中未有統一的標準，不能集中統一使用和管理，這就從客觀上增加了利益沖突的機會。因此，公共資源交易的創新，則需要加強專家隊伍的建設，為公共資源交易工作的開展提供強有力的人才保障。

1.3 公共資源交易運行方面的問題

從目前的情況來看，公共資源交易的過程還沒有實現信息化，某些領域仍然實行電子采購和紙質采購兼有的“雙軌制”，還未全面實行網上交易，仍存著更變招標方式，規避公開招標的問題，進行公共資源交易的范圍在不斷地弱化，致使其在運行的過程中存在著阻礙，需要制定統一的管理制度，將運行的步驟以及可行路線進行明確，這就使公共資源交易在運行的過程中能夠更加順暢，以推動公共資源交易工作的開展。

2 計算機對未來公共資源交易的具體影響

計算機已經深入社會的各個方面，它與人們的日常工作、學習及生活都息息相關，隨著計算機網絡的不斷普及和發展，將對社會生產和生活產生非常巨大的影響，尤其在經濟發展方面，下面就簡要分析計算機對未來公共資源交易的影響，從帶來的好處和危機這兩個方面進行：

2.1 計算機為未來公共資源交易帶來的好處

2.1.1 計算機為未來公共資源交易提供更多便捷

互聯網向公共資源交易領域的加速滲透，使公共資源交易逐漸趨向網絡化，利用計算機技術推動公共資源招標投標交易平臺的創新，通過計算機建立公共資源交易網絡平臺，進一步優化交易的流程，更具規范化，而且在平臺上進行交易，降低了各地公共資源的交易成本，還可以保證交易的公平有序競爭。與此同時，公共資源交易平臺還能夠為招標人提供信心獲取、業務指導以及網上競標等相關服務信息，不用出門，就能在網上瀏覽招標公告，下載你想知道的招標文件，而且遇到自己滿意的還可以直接購買招標文件，這不僅節約了招投標的運行成本，還有效地避免招標人操作不對、標后不問的情況出現，減少一些不必要的麻煩，并且投標人的信息在時間截止之前都處于高度保密的狀態，保障投標的有序性。

因此，計算機網絡技術將能夠為未來公共資源交易提供許多的便捷，進一步簡化各地公共資源的交易步驟，以提高交易效率。

2.1.2 計算機將帶來新型的未來公共資源交易管理方式

互聯網已經成為政府提供公共服務的主要手段，它也支撐著公共資源交易的運行，隨著計算機技術的提高，公共資源交易也由傳統招標采購向電子化、網絡化交易模式的轉變，利用計算機，實現招標投標全程的無紙化，在網絡上進行編輯和查閱，進而為公共資源交易節約了時間，提高了招投標工作的運行效率。同時，利用計算機輔助評標系統進行有效最低價的評標，通過大數據的搜索，把最低價和劣質品淘汰，著力保障公共資源交易的中標有效性。而且未來公共資源交易在計算機平臺上的投入使用，可以進行全程監控，一旦發現中圍標、串標等違法的投標行為，就必須加以嚴懲，直接關閉該家的招標信息，取消其招投標的資格，杜絕這種暗箱操作的惡習，以保障公共資源交易的透明度和公平性。因此，計算機的使用將會對未來公共資源交易的管理模式有所影響，逐漸推行網絡監制，關鍵節點進行自動預警提醒，更好地規范交易行為。

2.1.3 計算機可以為未來公共資源交易投資人帶來高利潤

未來公共資源交易實現“一體化”的運行模式，通過建立統一的公共資源數據庫，各類交易借助互聯網在公共服務平臺上進行登記和招投標，實現無縫地對接，依托計算機，平臺中心實現進場交易項目的受理，保障金和交易的服務費都可以在網上直通繳納，這利用數據技術，讓各方不用出門就能招到自己滿意的標，節約時間的同時，就避免招投標各方出行的各種費用，減少各種流程的雜費。因此，計算機的投入使用，將可以為未來公共資源交易的各方帶來高額利潤。

2.2 計算機的發展使未來公共資源交易存在的危機

2.2.1 計算機網絡將導致各地未來公共資源交易的發展不平衡

未來公共資源交易平臺的建設，利用網絡技術，各地公共資源交易可以進行跨空間的高效信息互動，由于公共資源交易平臺運行的時間還不夠成熟，各個地方的交易情況存在一定差距，在探討的過程中，一般會選擇運行較好、交易成熟的商業，導致稍微落后的商家追不上他們步伐，交易時間越久，每個地方未來公共資源交易的情況就有所出入，逐漸使各個未來公共資源交易的發展出現不平衡的局面，如同貧富差距的問題出現，也就影響了未來公共資源交易的統一性。

2.2.2 計算機技術的應用對傳統交易模式帶來強烈的沖擊

網絡技術可以將為需求者提供海量的個人投資者客戶以及交易企業的信息，還能夠節約一定的交易成本，這就使得公共資源交易逐漸趨向網絡化、電子化。而傳統的公共資源交易模式逐漸被人們所拋棄，即使公共資源傳統的交易模式耗時較久，存在著一定的不足，但是相對而言，傳統的公共資源交易模式更具“人性化”，能夠結合自身的實際情況加以考慮。如今，公共資源交易的網絡化，就將對傳統的公共資源交易帶來巨大的沖擊，則需要把握自身優越之處，順應時代的發展逐漸完善未來公共資源交易模式。

3 未來公共資源交易應對計算機的發展策略

3.1 加快“互聯網+”的新型交易人才培育行動

面對計算機發展帶來的沖擊，公共資源交易工作首先需要人才支撐，真正地落實計算機互聯網的運營模式，培養大批有文化、懂經營及會技術的新型網絡交易人才，構建一個智能化、移動化的公共資源交易培育體系，使工作人員都能夠進行零距離的互動，增強大家之間的探討和學習，有了人才的基礎，將使公共資源交易的招標投標商家和市場主體各方都能受惠于計算機帶來的網絡革新浪潮。因此，未來公共資源交易要在專業人才的領導之下，較快地適應計算機網絡的發展，以最好的狀態進行集中交易，將更好地提高公共資源交易的效率。

3.2 建立公共資源交易的全信息鏈

為了推動各地公共資源交易的發展，必須有序推進各地公共資源交易平臺的建設，建立覆蓋各個層面的全信息鏈，充分利用計算機的網絡技術，進行招投標行業信息的采集、加工、存儲、處理以及分析等活動，每一個環節都清晰明了，通過對公共資源交易的數據分析，了解其中的應用服務情況，同時營造良好的競爭市場環境，鼓勵專業化、具有潛力的市場第三方交易平臺參與到公共資源交易信息化的體系建設中來，更好地推進未來公共資源交易的信息化、簡易化以及規范化。

4 結論

綜上所述，計算機網絡時代的盛行，人們對計算機的應用已滲透到社會各個方面，為更好迎接計算機發展帶來的機遇與挑戰，未來公共資源交易就必須不斷地完善公共資源交易機構，建立健全各個地方的公共資源交易的管理制度，充分抓住計算機帶來的機遇，打破各地和各部門之間的隔膜，實現公共資源交易的數據共享，建立有效的網絡合作平臺，真正地實現公共資源交易市場和現場的聯動，并且利用網絡媒體曝光招標、投標等不合格的交易方式，以確保公共資源交易評標的公平公正，進一步提高公共資源交易的管理水平，更好地推動我國綜合國力和經濟的發展。

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