淺談如何發揮城建檔案工作在城市規劃和建設中的作用

牛繼來

摘 要：城市檔案是城市發展與時代進步的產物，在城市化建設和管理過程，具備其他類型檔案無法取代的功能。而城建檔案功能的充分表現，不但取決于承建檔案作用的自身，還取決于人們對城市檔案的認識。在實際生活中，大家都知道人事檔案與文書方案，但和城市生活密切關聯的城建檔案卻不是很了解，這不但阻礙到城建檔案的穩定發展，同時還影響到城市規劃與建設的進度。基于此，文章對怎樣發揮城建檔案工作于城市規劃與建設中的作用開展了詳細分析和研究。

關鍵詞：城建檔案；城市規劃；建設；作用

隨著市場經濟體制改革的深化，建筑事業的迅猛發展，尤其是住房政策的變革，城市規劃與建設等也獲得了明顯的發展，成為當前社會經濟新的增長點。如此也會給我國城建檔案工作提供新的機遇，同時也會遇到嚴峻的考驗與挑戰。城建檔案工作怎樣適應新環境的需要，緊跟經濟建設的腳步，全面發揮城建檔案于城市規劃及建設過程的作用，根據實際情況，提出了有效的處理策略。

1、城建檔案的特征

1.1內容多雜，覆蓋面廣，統一性強

城建檔案不但產生于某單個系統，同時涵蓋很多系統的專業內容，這就促使城建檔案的領域非常廣闊。伴隨城市化發展的推進，新的公共市政行業興起，其領域也在逐步拓展，并且這些內容均是互相聯系的，城市建設中各個方面的問題都影響到各行各業，同時，各行各界的問題反之也會影響到城市規劃與建設的各個方面。由此可知，城市規劃與建設存在內容多雜、覆蓋面廣等特征。為此，一定要從社會各部門渠道去采集各種信息，只有完整的檔案信息，方可為城市規劃及建設帶來有效服務。

1.2城市性明顯

城市的區域性決定著城建檔案內容與作用的區域性制約，城建檔案工作也要考慮內容區域性的特征。此外，城市規劃與建設屬于一個持續不斷、永不終止的動態過程，如此就需要提升城建檔案管理在動態環節的應變水平，把應接收入館的資料，包含修改填充的關鍵項目信息，保質保量的存檔，保證城市規劃與建設檔案的精準性，適應城市規劃與建設發展的基本要求。

2 在城市規劃與建設中發揮城建檔案管理作用的途徑

2.1提升對城建檔案管理關鍵性的認識

城建檔案屬于城市規劃和建設的歷史與近期的準確記錄，這一新起的事業，屬于國家檔案工作的關鍵構成部分，而且還是城市規劃與建設的重要內容。城建檔案屬于城市規劃與建設工作的產物，是累積工作經驗、實施城市規劃和建設技術存儲的有效方法。城建檔案記錄了人們的城建觀念、城建技術和實踐經驗。就一座城市而言，具有質量很高，數量很多的城建資料，在很大程度上反映了其由很雄厚的城建技術保障。

所以，城建檔案管理是開展城市規劃與建設工作的前提條件，能為未來城市的建筑結構、結構的維護、改造、擴建，城市的抗震救災、災后重筑，山林、山區、房屋等產權事件帶來技術信息和法律資源。城建檔案的功能并不只局限在城市規劃和建設上，其在政治、法律、歷史等各個方面均發揮出了顯著作用。所以，作為各級城市策劃和建設的主管機構，要提高對城市檔案工作的認識，將城建檔案工作貫徹執行到實處，這是促進城建檔案管理跨世紀發展最基本、最關鍵的保障。

2.2增強業務服務開拓數字化

隨著高新技術的日益發展，以科技建設為主題的數字化思想席卷全世界，計算機技術的普遍運用，促進了社會及經濟的建設，影響到人們生活質量與工作的各個方面。在如今辦公智能化、網絡化的環境下，檔案管理任務也將逐漸在網絡中開展，實行信息化管理，這在根本上讓檔案管理活動邁向了一個新的高度，實施網上辦公極大降低管理過程的重復工作，節約很多的時間、人力與物力，還極大提高了管理效率，實現信息共享。城市規劃與建設迅速，實行網上辦公更加便捷各企業和城建單位的聯系、交流、辦公。

2.3發揮部門職能，制定互相協調體制，共同加強城建檔案管理

以對歷史負責的使命感，把城市新建、改造、擴建及翻建等各類地下管線加以修改，填充至地下管線設計圖上，并把圖與相關信息反饋至城建檔案館，確保地下管線項目信息的完整性、精準性。由城建檔案館帶頭，各管線產權機構配合，制定出科學的城市地下管線數據資料動態管理協調制度，把城市中分散的、多方面內容、不同模式的地下管線資料進行資源整理，借助地理信息技術來動態控制地下管線。

2.4通過設計展館，展示城建檔案信息

城建檔案究其本身而言就非常高的價值，其所記載的寶貴資料對城市建設有著較大的作用。但只是依靠城建檔案本身是不能充分發揮價值的，如此就要求有一個突顯價值的平臺，展館便是如此一個平臺。因此，一定要充分使用展館、依靠展館向社會群眾展示城建檔案信息，使用戶發現并了解城市檔案的意義，使城市檔案可以轉變成一種新的生產力，使其為社會提供服務，為城市發展服務。在展示檔案資料的同時，還要想辦法提升城建檔案的使用率，發揮必要的作用。如此就需要相關人員拓展思路，發揮創新性，制定出建設性的計劃，提升城建檔案的使用率。

城建檔案工作是十分關鍵要非常復雜的任務，唯有全面注重該項工作，提高重視程度，方可真正做好該項工作。而且要緊隨時代腳步，采取現代化管理方式，在實踐過程全面積累經驗，這樣方可在最大程度上散發城建檔案于城市規劃與建設中的作用。

2.5加強城建檔案采集工作

完善齊全的城建檔案信息是充分使用城建檔案信息的基礎，有了足夠的檔案信息，方可以徹底發揮城建檔案的關鍵功能。采集工作重點從兩個方面入手：分別是接收與采集。不僅要按照城建檔案入館的大體范圍，系統的接收基層單位的城建檔案和相關機構的檔案資料。另外，還需采用各種方法，不管是經濟的、法律的或者現代化的方法，將城市建設與規劃環節的各類圖像或者文字、圖表種類的檔案均采集起來，同時，城建檔案信息的采集要求工程施工企業的大力配合。

3、結束語

綜上所述，城建檔案任務是伴隨經濟及城市化事業的進展而產生的，新形勢下，城建檔案工作人員一定要解放思想，更新理念，加強管理服務，推動自身發展，這樣方可為21世紀環境城市建設及經濟增長做出杰出貢獻。

參考文獻

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