水資源管理現狀及對策

潘國雄

摘 要：處在當前的社會發展下，人們對水資源的需求量也在增加，對水資源的應用要求也在提高，這就要求加強水資源的管理。文章主要就水資源的管理發展以及存在的問題加以闡述，然后結合實際探索水資源管理的優化措施。

關鍵詞：水資源；管理現狀；問題

中圖分類號：TV213.4 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）14-0187-02

Abstract： With the current social development， people's demand for water resources is also increasing， thus their requirements for the application of water resources are also increasing， which requires relevant government agencies to strengthen the management of water resources. This paper mainly discusses the development of water resources management and the existing problems， and then explores the optimization measures of water resources management.

Keywords： water resources； management status； problems

引言

水資源的管理工作實施中，涉及到的內容比較多，這就要求在每個管理環節，都能保障管理的質量。通過從不同的角度出現，將水資源管理的優化措施科學應用，針對性的保障管理工作順利進行。

1 水資源的現狀和管理的重要性

1.1 水資源的現狀

我國是人口大國，對水資源的需求量也比較大，而我國的水資源分布是不均衡的，作為水資源比較頻乏的國家，人均水資源的擁有量格外少，這就對當前的水資源管理工作提出了很大的要求和挑戰。再有就是我國的干旱問題嚴重，水資源的緊缺對我國的經濟發展產生的影響也是比較突出的。一些區域對水資源的開發不注重節制，水位下降比較迅速，粗放型的用水方式是加劇水資源緊缺程度的重要因素[1]。還有是我國的蓄水能力還有待提高，防洪的標準相對比較低，這樣在對水資源的調蓄方面就有著很大的影響。從當前我國的水資源發展的現狀能發現，水質的惡化以及生態的惡化問題不斷的嚴重化，這些都對水資源的管理工作提出了更大的要求。

1.2 水資源管理的重要性

我國是屬于季風氣候，水資源的時空分布是不均勻的。由于我國的南北方的環境差異比較大，所以水資源的需求量也有著不同。隨著近些年的城市化進程的加快，城市的日益擴展造成生態環境的破壞比較嚴重，水資源的供需矛盾也在這一發展中不斷的加大。尤其是工業農業等領域的迅速發展下，水資源的緊缺問題就暴露的更為顯著，做好水資源的管理工作在當下就比較緊迫[2]。水資源的污染以及浪費問題的嚴重性，主要是沒有在水資源管理的工作上加強實施，加強水資源的管理，就要充分注重綜合措施的應用，將經濟手段以及科學技術手段和教育手段等等進行有機的結合，這樣才能將水資源的管理效率有效提高，才能真正促進水資源的充分利用。另外，加強對我國的水資源管理工作的深化實施，也是對生態自然保護的表現，人類賴以生存的資源中，水資源是最為基礎性的，只有充分重視保障水資源管理質量，才能有效的解決水資源和人口增長的問題。

2 水資源的管理發展以及存在的問題

2.1 水資源的管理發展

我國的水資源豐富，但是人均占有量就比較少，加強水資源的管理工作，將水資源能得以充分的利用就顯得比較重要。當前我國的水資源管理工作已經得以開展，全國范圍建立了管理體系，水資源的管理工作開展是通過水利部進行負責的。建立了全國系統水質監測部門以及相關的部門，這些對我國的水資源管理工作的有序開展就有著很大的促進。水資源的相關法規建設工作也進一步的完善實施，水資源的管理向著法制化的軌道開進。并且對于水資源的科學管理成為主要線路[3]。我國在水資源的保護規劃方面已經加強了研究，水資源的管理理論以及實踐技術等方面的發展都有著很大進步。

2.2 水資源的管理問題

從當前我國水資源的管理現狀能看到，其中還存在著諸多問題有待解決，主要體現在水資源管理的整體水平相對比較低。對于水源的利用效率還有待進一步提高，不管農業水資源的應用還是工業水資源應用，都存在著比較嚴重的浪費問題。如在農業用水方面就相對比較落后，采用的是漫灌的方式，從而就造成水資源的浪費問題。主要從幾個層面對當前我國的水資源管理的問題進行闡述：

其一，水資源的管理機制有待完善。當前我國的水資源管理工作的開展過程中，由于缺少有效的管理機制，就比較容易造成管理工作混亂的現象。使得水資源的短缺以及浪費兩者共存，沒有利益協調機制作為支持，這就必然會影響水資源管理工作的正常高效的開展[4]。當前我國的水資源管理機制還有待完善，機制的不適應造成水資源的浪費問題得不到根本性的解決。

其二，水資源開發方式比較粗放。進入到新的發展時期，環保節能的理念得到進一步深化，人們已經認識到能源節約的重要性。但是在具體的理念落實過程中還存在著諸多的問題，主要就是在當前的體制政策實施下，節水的機制沒有得以形成和落實，造成了人們節水的積極性得不到有效激發。水資源管理工作實施中，缺乏市場管理模式的支持，以及水資源的節約機制的落實過程中還缺乏力度，這些層面的不足，就直接影響了我國水資源管理工作的順利開展[5]。水資源的管理單位在具體的工作中積極性也得不到激發，經營管理自主權也沒有得到充分發揮。一些灌區的收入主要是依靠水分，而在當前的固定價格上水分的多少就和用水量多少有著直接的聯系，所以一些水資源的管理單位，為能夠獲得更高的效益，就鼓勵人們用水，這就不利于水資源的節約。

其三，水資源管理工作實施中，受到國家體制以及政策層面的因素影響也比較突出。由于水資源的廣泛分布，管理工作的開展就顯得比較分散，缺少完善水資源調配體系，在這一層面的體制建設以及政策的制定方面都沒有和具體的情況相結合，這對具體的水資源管理工作的開展就有著很大阻礙，從而出現水資源的浪費問題。

3 水資源的管理優化措施

做好我國的水資源管理工作，就要充分注重方法的科學應用，筆者就此提出幾點管理措施：

第一，加強節水型社會的大力建設。水資源管理工作開展當中，要從思想觀念以及整體的發展方向上進行準確定位，以建設節水型的社會為發展方向，做好相應的水資源節約的各項工作。我國的水資源分布中北方地區相對比較匱乏，倘若是在水資源的利用中不能充分化，就必然會造成水資源的缺乏問題，這對經濟的發展就會造成很大影響。所以建設節水型社會就愈來愈重要，要從管理層面加強力度，對水資源的開采以及使用進行統一化的規劃管理。注重從宣傳方面著手實施，加大水資源應用節約的宣傳工作，能讓人們自覺的形成節水意識，這對水資源管理工作順利開展就比較有利[6]。節水宣傳的工作實施，要通過宣傳畫以及貼標語和利用網絡多媒體等方式進行實施，多渠道的方式加強水資源應用節約的宣傳力度，這樣才能真正的有助于水資源管理效率提高。

第二，完善水資源管理體系。水資源管理工作的實施需要國家的政策法規的保障，尤其是處在當前的法治社會，法制建設工作愈來愈重要，強化水資源的相關法制體系的建設工作，以及將水資源的保護工作加以完善，就能真正促進水資源的管理工作順利開展[3]。水資源管理的制度體系建設，要充分注重和實際的發展現狀緊密結合起來，并要注重制度的管理效率的提高。還要建立完善的水資源價格體制，注重實現成本化，政府方面要結合實際的需要進行采取緊急補償措施，節約水資源的利用，保障管理工作的順利開展[7]。嚴格的按照相應規章制度加強水資源的管理力度，水資源管理部門的職責也要能有效的落實到位，將自身的積極主動作用充分的發揮，只有從管理制度上得以落實，才能保證規章管理工作的規范有序開展。

第三，市場化水資源管理的優化。市場化進程的進一步加快發展背景下，水資源的管理工作實施，就要從多方面考慮，將水資源的管理工作能向著市場化的發展方向轉變。環境和發展研究的理論框架當中，要注重環境資源的價值體現，正確確定水價并使其順利的走入市場。當前我國的水價相對比較低，多是來自自來水廠運作費用，這樣成本就很難得到補償，缺乏合理的水價水資源的節約就比較的困難。再有就是要注重先進技術的科學應用，加強水資源的管理工作[8]。

第四，減少水污染的現象發生。當前的工業生產以及生活中對水資源的使用量比較大，并且造成水污染的現象也比較突出，這就要求最大化的減少水污染的現象發生[4]。具體的措施實施就要對于不同水質合理化的分配，建設完善污水處理排放的系統，方便污水的標準排放，只有從這些層面得以充分重視，才能將水資源有效節約。為保障水資源的可持續利用，就要注重從供給需求的視角進行分析考慮。水資源作為緊缺的資源，就要注重可持續發展的理念應用，保障水資源的凈經濟價值的遞增性，最大化將水污染的問題進行解決，為實現水資源的可持續管理發展目標做出努力。

4 結束語

總而言之，水資源是維持人類生存發展的關鍵資源，加強水資源的管理工作刻不容緩，這就要求在實際的生活生產當中，水資源的節約以及管理工作的開展要采取科學的方式，保障水資源能最大化的節約，加強節水的意識等，這些都能為水資源管理的工作開展起到一定促進作用。希望能通過此次對水資源管理的理論研究，為具體的管理操作提供相應的思路，保障水資源管理質量。

參考文獻：

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