湖北省蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

劉義滿 袁尚勇 魏玉翔

摘要：以湖北地區(qū)為例，討論了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并就如何構(gòu)建蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：蔬菜；標(biāo)準(zhǔn)化體系；湖北省

中圖分類號(hào)：S63-33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2018）07-0069-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.07.016

The Construction Status and Development Countermeasures of Standardization System for Vegetable Production in Hubei Province

LIU Yi-man1a，1b，YUAN Shang-yong2，WEI Yu-xiang1a

（1a.Vegetable Research Institute；1b.Research Center for Countryside Development，Wuhan Academy of Agricultural Sciences，Wuhan 430065，China；2 Hubei Vegetable Administration Office，Wuhan 430070，China）

Abstract： Taking Hubei province as an example，the problems from the vegetable standardized production were discussed，and some suggestions on how to construct standardization system for vegetable production were put forward.

Key words： vegetable； standardized system； Hubei province

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，就蔬菜行業(yè)而言，對(duì)這種轉(zhuǎn)變的需求顯得尤為迫切。如何促進(jìn)蔬菜行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，相關(guān)的管理、教學(xué)、科研、推廣、生產(chǎn)、流通等部門都在進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。本研究擬結(jié)合湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)際，從蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)角度進(jìn)行討論。

1 湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

中國(guó)是世界蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國(guó)，蔬菜已經(jīng)成為中國(guó)種植業(yè)中僅次于糧食的第二大類農(nóng)作物。據(jù)《中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，中國(guó)2015年蔬菜產(chǎn)量為78 526.1萬(wàn)t（表1），產(chǎn)值約1.7萬(wàn)億元，而2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)總值5.76萬(wàn)億元，蔬菜占比近30%。蔬菜對(duì)全國(guó)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)1 000多元，占農(nóng)民人均收入的14%，直接從事蔬菜生產(chǎn)的人員約9 000萬(wàn)人。

10多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總體上均為逆差，但其中的蔬菜則始終保持順差，并且在持續(xù)增加。如2016年，中國(guó)蔬菜出口1 010萬(wàn)t，出口額147.2億美元，同比增長(zhǎng)11.0%；進(jìn)口5.3億美元，同比增加2.0%；進(jìn)出口貿(mào)易順差141.9億美元，同比增長(zhǎng)11.5%。2017年1-7月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1 135.1億美元，同比增長(zhǎng)10.1%。其中，出口411.0億美元，增加2.6%；進(jìn)口724.1億美元，增加14.9%；貿(mào)易逆差313.1億美元，增加36.6%。但是，中國(guó)同期（2017年1-7月）蔬菜出口85.7億美元，同比增長(zhǎng)6.2%；蔬菜進(jìn)口3.1億美元，增加0.3%；蔬菜貿(mào)易順差82.6億美元，增加6.4%[1]。

在湖北省，蔬菜則已經(jīng)成為種植業(yè)中位列第一的農(nóng)作物。2012年至今，湖北省蔬菜播種面積占全國(guó)的比例一直保持在5.5%左右，產(chǎn)量占全國(guó)的比例保持在4.9%左右，單位面積產(chǎn)量占全國(guó)平均水平的88.5%左右（表1）。2016年湖北省蔬菜總播種面積137.43萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量4 404.7萬(wàn)t，總產(chǎn)值1 430.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23%以上[2]。其中，武漢市2016年常年園面積達(dá)到4.33萬(wàn)hm2，播種面積達(dá)17.61萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量774.91萬(wàn)t，總產(chǎn)值231.16億元。

2 湖北省蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀

蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及到現(xiàn)有人才隊(duì)伍和后續(xù)人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)研究、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等諸多方面。

2.1 人才隊(duì)伍力量偏弱

標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提是人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫較為熟悉的專業(yè)人員主要集中在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門和標(biāo)準(zhǔn)化研究單位，而熟悉蔬菜技術(shù)的人員主要集中在農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研、管理、技術(shù)推廣及生產(chǎn)部門。同時(shí)熟悉標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)和蔬菜專業(yè)知識(shí)的人員則相對(duì)缺乏。中國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校較少開設(shè)專門的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程，絕大多數(shù)農(nóng)學(xué)專業(yè)（包括蔬菜專業(yè)）畢業(yè)生缺乏標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)理論知識(shí)和技能培訓(xùn)。現(xiàn)有從事蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)人員，大多是“半路出家”，也缺乏較為系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化理論和技能培訓(xùn)。特別是在實(shí)際應(yīng)用實(shí)施蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基層，如縣（區(qū)、市）及其所轄基層技術(shù)推廣部門、生產(chǎn)企業(yè)或合作社，蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化人才更是缺乏。主要表現(xiàn)在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本編制的規(guī)則不熟悉，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本中有關(guān)用語(yǔ)的含義不熟悉，不能準(zhǔn)確理解和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。能夠獨(dú)立起草較高質(zhì)量蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本的技術(shù)人員更為缺乏。筆者曾經(jīng)審閱過(guò)100多部基層技術(shù)人員起草的蔬菜技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)文本，發(fā)現(xiàn)大多在標(biāo)準(zhǔn)文本格式、規(guī)范性文件引用、技術(shù)結(jié)構(gòu)設(shè)立、術(shù)語(yǔ)和定義條目取舍、技術(shù)參數(shù)確定、強(qiáng)制性內(nèi)容的選擇、表述用語(yǔ)選擇、附錄的確立以及標(biāo)準(zhǔn)文本的科學(xué)性、先進(jìn)性及可操作性三者關(guān)系的協(xié)調(diào)等方面存在較多問(wèn)題[3]；在標(biāo)準(zhǔn)編寫過(guò)程中難以準(zhǔn)確把握統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性及規(guī)范性等基本規(guī)則。

2.2 研究單位對(duì)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠

大多數(shù)蔬菜科研工作者相對(duì)來(lái)講更加重視科研成果的專著化（發(fā)表論文、出版專著）和專利化，但對(duì)科研成果的標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠（當(dāng)然，這與中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)專利成果標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定尚不完善也有關(guān)系），在科研目標(biāo)設(shè)置、科研方案設(shè)計(jì)時(shí)，就忽略了標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的需求。因而，現(xiàn)實(shí)中的不少科研成果一旦涉及到標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，則仍有不少缺憾。這也使得蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用方面與國(guó)際先進(jìn)水平存在不小的差距。如蔬菜施肥技術(shù)、蔬菜病蟲防治技術(shù)、蔬菜設(shè)施管理技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)智能化技術(shù)、蔬菜保鮮加工技術(shù)、蔬菜凈菜小包裝技術(shù)、蔬菜冷鏈物流技術(shù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，均存在許多尚待深化研究的內(nèi)容，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在較大差距。以施肥技術(shù)為例，以色列以土壤、葉片及其他植物組織的實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果為基礎(chǔ)開發(fā)了多種作物專用的滴灌施肥程序。滴灌施肥系統(tǒng)可以根據(jù)不同生長(zhǎng)時(shí)期（如生根期、營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期、開花期、結(jié)果期及成熟期）的作物需求，調(diào)整施肥方案，而施肥方案以田間試驗(yàn)為依據(jù)。為滿足種植者需要，以色列的3個(gè)主要肥料生產(chǎn)商，以研究所（公立和私立）和農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心的研究成果為基礎(chǔ)，制定并向市場(chǎng)提供的復(fù)合液體肥或復(fù)合固體肥配方就達(dá)1 000多個(gè)[4]。

2.3 蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

中國(guó)蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的體現(xiàn)形式基本上是“三品一標(biāo)”，即無(wú)公害食品（農(nóng)產(chǎn)品）、綠色食品（農(nóng)產(chǎn)品）、有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品）及地理標(biāo)志產(chǎn)品。

就無(wú)公害食品而言，其標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系主要由“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)+地方標(biāo)準(zhǔn)”組成，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及的是產(chǎn)品安全質(zhì)量（如農(nóng)藥殘留、污染物含量、致病菌限量值等）、農(nóng)藥和肥料等投入品質(zhì)量及使用規(guī)范、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品分等分級(jí)等，而地方標(biāo)準(zhǔn)主要涉及的是生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程[5]。按照植物分類學(xué)劃分的種、變種或變型計(jì)數(shù)，湖北省蔬菜種類約100種，其中制定了生產(chǎn)技術(shù)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的種類不到50種。

就綠色食品而言，其標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系主要由“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)+地方標(biāo)準(zhǔn)”組成，其中產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)藥和肥料使用準(zhǔn)則及產(chǎn)品安全質(zhì)量等已經(jīng)制定了較為全面的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要補(bǔ)充完善的是綠色食品生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)[5]。據(jù)調(diào)查，湖北省已經(jīng)制定綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的蔬菜種類不到30種，不及該省蔬菜種類的三分之一。

就有機(jī)食品而言，其標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系以由“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)+地方標(biāo)準(zhǔn)”組成，但以“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)+地方標(biāo)準(zhǔn)”為主[5]。目前，湖北省制定了有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的蔬菜種類（按照農(nóng)藝學(xué)分類）為水生蔬菜、茄果類、豆類、瓜類及綠葉菜類，尚有多數(shù)種類尚未制定相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

就地理標(biāo)志產(chǎn)品而言，中國(guó)開展較晚，但地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量增加很快[6]。地理標(biāo)志產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)文本上要求有其特殊性，但就產(chǎn)品安全質(zhì)量來(lái)說(shuō)，基本要求是符合GB 2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和GB 2762《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》的規(guī)定。地理標(biāo)志產(chǎn)品如果是預(yù)包裝食品，還要求符合GB 29921《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》（罐頭類食品應(yīng)達(dá)到商業(yè)無(wú)菌要求，不適用于該標(biāo)準(zhǔn)）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，如用蔬菜為原料制作的熟制帶餡（料）面米制品、方便面制品、即食制品（含醬腌菜類）及飲料等[7]。

蔬菜產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)方面，農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門組織制定了部分蔬菜種類的分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)文本，但是有約50%的常見蔬菜種類尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方特色種類則幾乎未涉及。

其他如蔬菜良種繁育技術(shù)規(guī)程、蔬菜冷鏈物流技術(shù)規(guī)程等亦顯欠缺。為滿足都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也基本為空白。

2.4 已有地方標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

這里主要指已有的地方標(biāo)準(zhǔn)部分標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，修訂不及時(shí)以及部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺乏。標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，一是跟不上技術(shù)發(fā)展的步伐，二是跟不上市場(chǎng)需求變化的步伐，三是跟不上引用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的步伐。部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺乏，主要原因是標(biāo)準(zhǔn)供給不能滿足行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。例如，目前蔬菜規(guī)模化種植程度越來(lái)越高，而規(guī)模化種植時(shí)的肥料施用技術(shù)、農(nóng)藥施用技術(shù)、輔助授粉技術(shù)、設(shè)施調(diào)控技術(shù)等與分散種植和小規(guī)模種植相比有其特殊性，相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程亦有其特殊性。目前都市農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展也頗為迅猛，蔬菜是其中的重要因素，但相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂卻未能適應(yīng)需求。

2.5 出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)尚存差距

以出口為目的的蔬菜產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須向目標(biāo)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)看齊，而這方面中國(guó)蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。就歐美等目標(biāo)市場(chǎng)而言，管理措施應(yīng)符合歐盟和美國(guó)主要連鎖超市的嚴(yán)格要求，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（The International Standards Organization，ISO）標(biāo)準(zhǔn)、歐盟良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（EurepGAP）及樂(lè)購(gòu)自然選擇標(biāo)準(zhǔn)（Tesco Natures Choice，TNC）等的要求。“綠色”蔬菜生產(chǎn)中，強(qiáng)調(diào)最少量使用化學(xué)農(nóng)藥，減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾及對(duì)環(huán)境的傷害。要求按照歐盟市場(chǎng)要求進(jìn)行質(zhì)量管理，符合歐盟良好農(nóng)業(yè)規(guī)范2000的規(guī)則（EurepGAP 2000 principles）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)（ISO standards）及作物管理協(xié)議（Crop management protocols）的規(guī)定。有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要與主要目標(biāo)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，如歐盟2091/92規(guī)章（EU 2091/92 regulations）和國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。出口美國(guó)時(shí)則應(yīng)符合美國(guó)農(nóng)業(yè)部（The United States Department of Agriculture）國(guó)家有機(jī)規(guī)劃局（The National Organic Program，NOP）的規(guī)章制度[4]。實(shí)際上，中國(guó)蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距，已經(jīng)給生產(chǎn)者出口產(chǎn)品帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.6 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)尚未開始制定，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給能力不足

2015年3月11日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)[2015]13號(hào)）中，確定的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革原則內(nèi)容之一是“培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，“在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。”

為了激發(fā)社會(huì)團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的活力，規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，2016年3月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2016]109號(hào)），明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體。即“具有法人資格和相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體可協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體自主制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)自愿采用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組建或依托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作”。 而且確定主要目標(biāo)是“到2020年，市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展的需求”。

2017年修訂版《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017年11月4日公布，自2018年1月1日起施行）第二條則明確了“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的法律地位；第十八條明確規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用”；第二十一條規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”；第二十條規(guī)定，“國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

目前，在湖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作尚未啟動(dòng)，一些有能力和資質(zhì)制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，尚在按照以往的習(xí)慣等待“指導(dǎo)”，未有主動(dòng)作為。

關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，筆者曾經(jīng)調(diào)查過(guò)湖北省內(nèi)10余家蔬菜企業(yè)，其中絕大多數(shù)企業(yè)的蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化人員的數(shù)量和素質(zhì)都非常欠缺。近些年，企業(yè)蔬菜生產(chǎn)種植規(guī)模化程度不斷提高，蔬菜保鮮加工企業(yè)亦在快速發(fā)展壯大，但相應(yīng)的技術(shù)保障性基礎(chǔ)文件——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定卻明顯滯后。許多企業(yè)，即使制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也未能充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)聲譽(yù)方面的作用。

2.7 政府部門主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)供給進(jìn)程明顯過(guò)慢

目前，除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)下達(dá)主要由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能處室負(fù)責(zé)。但是，該職能部門是負(fù)責(zé)全省地方標(biāo)準(zhǔn)供給的部門，其工作要統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)費(fèi)全部依賴財(cái)政撥付，因而每年能下達(dá)的蔬菜技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有限。例如湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，2016年下達(dá)的183項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)中，蔬菜9項(xiàng)，占4.92%；2017年下達(dá)的133項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)中，蔬菜8項(xiàng)，占6.02%。按照現(xiàn)有省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審批和發(fā)布體制，蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)的供給能力不可能滿足地方蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需求。以湖北省100種蔬菜計(jì)，每種蔬菜平均僅以1部地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的話，如果每5年修訂1次，則每年需要修訂20部蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，在湖北地區(qū)，有的作物栽培技術(shù)規(guī)程又分有高山與平原地區(qū)、鄂北與鄂南地區(qū)、設(shè)施與露地等多種區(qū)分，所以實(shí)際需要制（修）訂的標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)更多。

2.8 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作尚需加強(qiáng)

蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)。但是，這方面仍然存在一些需要繼續(xù)克服的問(wèn)題。問(wèn)題一，不少蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本供給渠道不暢，難以獲得。筆者在蔬菜科研單位從事蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作近30年，但在工作中也時(shí)常碰到部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本難以獲得的問(wèn)題。可以想見，一些在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)推廣和生產(chǎn)部門的技術(shù)人員，可能更加難以獲得相關(guān)蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本。問(wèn)題二，基層產(chǎn)區(qū)熟悉蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，同時(shí)又熟悉蔬菜技術(shù)推廣工作的專業(yè)人員力量不足，妨礙了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的貫徹執(zhí)行。其中的重要原因是，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本的宣傳貫徹工作尚不到位，包括“宣貫版”編寫、技術(shù)文本培訓(xùn)講解、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)實(shí)施等諸方面均有欠缺。因此形成這樣一種局面，一方面存在標(biāo)準(zhǔn)供給不足的問(wèn)題，一方面又有部分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后處于“閑置”狀態(tài)。也就出現(xiàn)了“有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)人用”、“有標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)用”及“有標(biāo)準(zhǔn)用不好”等問(wèn)題同時(shí)并存的現(xiàn)象，也難免有人產(chǎn)生“標(biāo)準(zhǔn)無(wú)用”的印象。

3 加強(qiáng)湖北省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的建議

3.1 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化理論和技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)大專院校要開設(shè)農(nóng)業(yè)（包括蔬菜）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化專門課程或講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)一線的蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，可利用專業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)制，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化理論與技術(shù)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，在相關(guān)課程設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容選定上，要特別注重標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐技能培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，基層蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)工作者應(yīng)具備三項(xiàng)基本能力，即能準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容、能用通俗的語(yǔ)言宣傳和貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際起草制定地方標(biāo)準(zhǔn)文本。以湖北省2016年蔬菜總播種面積核算，如果每1 300～2 600 hm2播種面積配備1名蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員，則全省需要培訓(xùn)配備500～1 000名。

3.2 完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作用

在蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，產(chǎn)品安全質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在主要以GB 2762、GB 2763及GB 29921等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式體現(xiàn)，屬于投入品的農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)機(jī)、設(shè)施及相關(guān)材料等以相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等形式體現(xiàn)。該體系中，比較缺乏的是生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

就生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程而言，之前曾經(jīng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布過(guò)部分作物的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。事實(shí)上，中國(guó)幅員遼闊，就蔬菜生產(chǎn)技術(shù)而言，極難制定一部適用全國(guó)各產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。即便是湖北地區(qū)內(nèi)，不同地區(qū)環(huán)境條件、栽培習(xí)慣和市場(chǎng)消費(fèi)習(xí)慣亦有較大差異，大多數(shù)作物都難以制定統(tǒng)一適用的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。任何一種蔬菜生產(chǎn)技術(shù)都必須考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件、生產(chǎn)習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣，才能更好地符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，更好地滿足生產(chǎn)實(shí)際需要。

事實(shí)上，之前有些種類作物的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布，客觀上導(dǎo)致了部分“矛盾”：一方面，一種作物，“合法地”以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并不一定符合和滿足全國(guó)各地或行業(yè)內(nèi)各區(qū)域的全部生產(chǎn)實(shí)際需求；另一方面，各地區(qū)又不能“合法地”再行制定發(fā)布符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。因?yàn)椋鶕?jù)1988年版《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988年頒布，實(shí)施至2017年12月31日）第六條規(guī)定，如果某一種作物已經(jīng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，則不能再發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，否則就是“非法出生”。不過(guò)，2017年《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂版則較好地克服了這個(gè)問(wèn)題：第二條規(guī)定“地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”；第十三條規(guī)定“為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)”；第二十一條規(guī)定推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的“技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求”。

其實(shí)，對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程而言，適宜于“一種作物，一個(gè)產(chǎn)區(qū)，一部標(biāo)準(zhǔn)”，這里的“一種作物”主要指栽培學(xué)上的一個(gè)種類的作物，有時(shí)甚至需要精細(xì)到某一個(gè)品種或某一類品種；“一個(gè)產(chǎn)區(qū)”目前通常指一個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃及其以下的行政地區(qū)單位，有的作物產(chǎn)區(qū)甚至僅僅限于個(gè)別縣（市）（如隨縣泡泡青、安陸白花菜、利川莼菜），或某一縣（市）內(nèi)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的范圍（如洪山菜薹、黃灣藕、沔城藕、天門九真慈姑），或某一類栽培形式。從本質(zhì)上講，“一個(gè)產(chǎn)區(qū)”應(yīng)該是指土壤、水分、大氣、光照、溫度等“生態(tài)環(huán)境條件”相似的區(qū)域，因而，有時(shí)候是可以跨行政區(qū)域的，有時(shí)可以是同一地域內(nèi)按設(shè)施有無(wú)劃分的產(chǎn)區(qū)。客觀上可以說(shuō)，以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的蔬菜作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，是蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的有機(jī)構(gòu)成因子和支撐因子，也是蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，或者說(shuō)是蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要運(yùn)行平臺(tái)。省、市、縣（區(qū)）等“地方標(biāo)準(zhǔn)”供給部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極主動(dòng)地推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作，增加地方標(biāo)準(zhǔn)供給。

關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2015年3月11日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）中提出：“在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。”如何充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的作用，是必須考慮的問(wèn)題。在這方面，與蔬菜有關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等是可以大有作為的，應(yīng)該主動(dòng)作為。中國(guó)園藝學(xué)會(huì)水生蔬菜分會(huì)已經(jīng)開始籌劃組織水生蔬菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布工作，應(yīng)該是一個(gè)比較好的開端。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要在企業(yè)層面應(yīng)用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)總體上走的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化及品牌化路線，其中標(biāo)準(zhǔn)化是保障產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)關(guān)鍵。相對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)而言，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)更嚴(yán)格、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程更細(xì)致，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保障力度更大。政府質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)指導(dǎo)和管理部門，相關(guān)蔬菜專業(yè)技術(shù)部門應(yīng)與相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)互動(dòng)，盡力在蔬菜企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、增加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等方面提供協(xié)助。

3.3 注重科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化研究

2016年9月20日，國(guó)家科技部、國(guó)家質(zhì)檢總局及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)實(shí)施中加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)科發(fā)資[2016]301號(hào)），要求在國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)（包括國(guó)家科技重大專項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)）實(shí)施中進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)支撐，以科技創(chuàng)新提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。《關(guān)于在國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)實(shí)施中加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的指導(dǎo)意見》提出了數(shù)項(xiàng)具體要求，如“在專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)階段明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)和要求”、“在專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）實(shí)施階段強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的要求與服務(wù)”、“在專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收階段把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)完成情況”、“支持在研和已結(jié)題驗(yàn)收專項(xiàng)的成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化”、“加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)和專家隊(duì)伍建設(shè)”等。對(duì)于科研單位而言，這是一部重要文件，應(yīng)該得到重視。這一文件如果能得到很好的貫徹實(shí)施，將對(duì)中國(guó)科技成果（包括蔬菜科技成果）的標(biāo)準(zhǔn)化起到重要推動(dòng)作用，也必然提高中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平的差距。

3.4 比照蔬菜出口目標(biāo)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展有針對(duì)性的研究工作

蔬菜產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場(chǎng)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，已經(jīng)形成了比較完善的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，部分市場(chǎng)還存在傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣要求（包括飲食禁忌和宗教信仰對(duì)產(chǎn)品的要求等）。必須研究目標(biāo)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，并且適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，才能在蔬菜出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化方面更加有針對(duì)性地開展工作。另一方面，研究、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也有助于提升中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.5 成立區(qū)域性蔬菜“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”

2016年6月14日，湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《湖北省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織管理辦法（試行）》（鄂質(zhì)監(jiān)標(biāo)函[2017]153號(hào)），目的是“充分發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)在湖北省標(biāo)準(zhǔn)化工作中的技術(shù)支撐作用”，并且明確規(guī)定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是“湖北省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，并授權(quán)在湖北省相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全省標(biāo)準(zhǔn)化工作的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”。2017年2月27日，湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)湖北省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的通知》（鄂質(zhì)監(jiān)標(biāo)函[2017]48號(hào)），該通知中2017年建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域就包括“農(nóng)作物（含經(jīng)濟(jì)作物）種植、牲畜與水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)（含水果、花卉栽培）等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域”。筆者認(rèn)為，這是湖北省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門與時(shí)俱進(jìn)，在“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織”建設(shè)和管理方面做出的積極而重要的決策。

就蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位而言，有必要成立專門的“蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)”。據(jù)悉，武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所已經(jīng)在積極申請(qǐng)籌建“湖北省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)”，一旦成立，必將更好地協(xié)調(diào)全省涉及蔬菜行業(yè)的教學(xué)、科研、管理、推廣、生產(chǎn)、營(yíng)銷、外貿(mào)等相關(guān)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，更加充分地發(fā)揮各部門的積極性，對(duì)湖北省蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量的提升以及標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。

3.6 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣

蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，可以說(shuō)是蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施之前的一個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20世紀(jì)70年代后期及80年代早期，是湖北省蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定的初始階段，主要開展的是蔬菜品種標(biāo)準(zhǔn)和蔬菜原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程制定實(shí)施，這一時(shí)期非常注重標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，不僅專門進(jìn)行了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)，而且將所制定的蔬菜品種標(biāo)準(zhǔn)和蔬菜原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程與繁種實(shí)踐緊密結(jié)合。在種子標(biāo)準(zhǔn)的起草和實(shí)施過(guò)程中，每一部種子標(biāo)準(zhǔn)均與相應(yīng)的原種繁殖單位結(jié)合，除了標(biāo)準(zhǔn)起草人外，還專門設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)操作人，由操作人在繁種實(shí)踐中應(yīng)用示范。這種做法，從效果上看是非常明顯的，相關(guān)工作曾經(jīng)獲得1982年湖北省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)[8]。

作為蔬菜生產(chǎn)基層部門，需要了解的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本可能較多，但具體實(shí)施的主要還是生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。因此，有如下建議。

1）標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布的過(guò)程中，除了按照標(biāo)準(zhǔn)化格式要求的正式文本外，應(yīng)專門編制對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文本宣貫版，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢聯(lián)系人。這方面，武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)處做過(guò)很好的工作。他們組織標(biāo)準(zhǔn)起草人員，將相關(guān)的武漢市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)改編成通俗易懂的宣貫版文本，一部標(biāo)準(zhǔn)一張紙，硬質(zhì)紙張單面或正反兩面印刷，紙張上同時(shí)印有標(biāo)準(zhǔn)起草單位的咨詢聯(lián)系電話。這樣一并解決了標(biāo)準(zhǔn)文本的不易獲得和不易讀懂的問(wèn)題，也便于標(biāo)準(zhǔn)使用者保存文本，基層農(nóng)技員和農(nóng)戶的反映非常好。武漢市農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所水生蔬菜專家將水生蔬菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改編成宣貫版材料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、科普文章發(fā)表、資料分發(fā)及技術(shù)培訓(xùn)等途徑進(jìn)行宣傳，也取得很好的效果。

2）加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的集中培訓(xùn)。建議對(duì)基層蔬菜技術(shù)推廣人員、大型蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)“三項(xiàng)基本技能”，即準(zhǔn)確閱讀理解標(biāo)準(zhǔn)文本的能力、用通俗的語(yǔ)言宣傳和貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的能力以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際起草制定地方標(biāo)準(zhǔn)文本的能力。

3）加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)或示范區(qū)的建設(shè)。對(duì)于一項(xiàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行示范應(yīng)用時(shí)，以具體種類的作物為單位，或以田塊為單位，或以季節(jié)為單位，或以某一個(gè)農(nóng)場(chǎng)為單位，做好精細(xì)化的示范應(yīng)用，也可以取得較好的示范效果。至于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用的規(guī)模效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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