關(guān)于山西旅游產(chǎn)業(yè)投融資問題的研究

高利英 閆楠

摘 要：山西擁有豐富的旅游資源，是國(guó)內(nèi)著名的旅游資源大省，然而由于受資金等因素的制約， 旅游資源至今未能轉(zhuǎn)化為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。因此山西旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)式的發(fā)展，關(guān)鍵問題是解決山西旅游投融資。本文是在分析山西旅游投融資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究山西旅游投融資目前存在的問題，提出解決山西旅游投融資問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：山西旅游產(chǎn)業(yè) ；投融資現(xiàn)狀 ；存在問題 ；解決對(duì)策

一、研究背景及意義

山西擁有豐富的旅游資源，是國(guó)內(nèi)著名的旅游資源大省，但旅游業(yè)發(fā)展卻較為滯后，旅游資源至今未能轉(zhuǎn)化為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。因此分析山西旅游投資現(xiàn)狀以及研究旅游投資中存在的問題，找準(zhǔn)引導(dǎo)旅游投資的正確方向，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與金融資本結(jié)合，推動(dòng)山西旅游行業(yè)合理利用自有資金和外部資金進(jìn)入良循環(huán)狀態(tài)，對(duì)于山西旅游業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此本文在分析山西旅游產(chǎn)業(yè)投融資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究山西旅游產(chǎn)業(yè)投融資發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出解決山西旅游投融資問題的對(duì)策。

二、山西旅游產(chǎn)業(yè)的投融資現(xiàn)狀分析

（一）政府由投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y引導(dǎo)

山西作為全國(guó)重要的能源基地之一， 政府對(duì)旅游資源資金的投入是有限的。在山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，旅游業(yè)得到了政府的高度重視，政府加大了對(duì)旅游投入的力度，發(fā)展山西旅游業(yè)。目前山西不少景區(qū)的開發(fā)都有社會(huì)資金的進(jìn)入，地方政府通過出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式吸引社會(huì)資金，有效解決了山西發(fā)展旅游資金短缺的問題。如綿山旅游風(fēng)景區(qū)是由個(gè)人出資開發(fā)的，地方政府給予一定的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)已成為山西省著名的旅游風(fēng)景區(qū)。

（二）多元化投資主體體系初步形成

隨著山西旅游業(yè)的發(fā)展，旅游投資已得到更多投資者的青睞，旅游投資主體多元化體系已初步建立。地方通過各種渠道吸引資金，初步形成了多元投資體系。平遙古城的融資便是個(gè)典型例子，當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q資金缺乏的問題而進(jìn)行融資，通過多種方式吸納社會(huì)資金，形成了政府、當(dāng)?shù)厝罕姾蛡€(gè)體投資大戶還有外商投資等多個(gè)投資渠道，形成良好的多元投融資體系。

三、山西旅游產(chǎn)業(yè)投融資過程中存在的問題

（一）旅游業(yè)投融資渠道較為單一

近年來，山西省內(nèi)旅游投資主體增多，但投融資方式比較單一，沒有與金融資本結(jié)合，多數(shù)是直接投資，缺少金融機(jī)構(gòu)貸款或間接投資。雖然政府通過融資渠道解決了一些旅游投資問題，但所占比重甚少。民間投資旅游的投資者自有資金投入不足，旅游資源得不到合理開發(fā)利用，甚至出現(xiàn)了投資者隨意開發(fā)旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致旅游資源的嚴(yán)重破壞。

（二）旅游業(yè)開發(fā)省內(nèi)資金利用率較低

山西民間資本資源很豐富， 但資金利用率不高。近年來，山西居民儲(chǔ)蓄額一直居高不下，說明山西省內(nèi)擁有大量閑散資金有待開發(fā)利用，尤其是一些煤礦業(yè)主手中擁有大量的資金，而這些資金只有極小部分投入到旅游資源的開發(fā)中。由于政府沒有出臺(tái)有關(guān)引資優(yōu)惠政策，忽略了大量資金，浪費(fèi)了這一自有資金資源，導(dǎo)致了旅游開發(fā)省內(nèi)資金的利用率很低。

（三）旅游業(yè)開發(fā)吸引外資難度較大

山西屬于中部地區(qū)，雖然近幾年外商投資有所提高，但與其他省份相比，外商在山西投資旅游是微乎其微。山西屬于內(nèi)陸地區(qū)，交通不便以及煤炭資源對(duì)環(huán)境的影響，這些都使得山西旅游業(yè)發(fā)展在引入外資方面加大了難度。加之山西對(duì)外開放水平低，也加大外資引入的難度。

四、加快山西旅游業(yè)發(fā)展的投融資對(duì)策

（一）有效引導(dǎo)社會(huì)資金投向旅游業(yè)

山西旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須有效引導(dǎo)社會(huì)資金流向旅游業(yè)。省內(nèi)各級(jí)旅游部門均應(yīng)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，改變社會(huì)資金盲目投資旅游開發(fā)的現(xiàn)狀。政府要轉(zhuǎn)變觀念，從以往的政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，形成以市場(chǎng)主導(dǎo)型的招商引資機(jī)制，政府的引導(dǎo)作用一方面通過優(yōu)惠政策，吸引更多社會(huì)資金投向旅游；另一方面通過約束性的政策來規(guī)范投資者在投資經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè)的同時(shí)，兼顧改善旅游環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二）提高省內(nèi)資金利用率

針對(duì)山西省閑散資金在旅游業(yè)發(fā)展中利用率不高的問題，省政府和旅游管理部門要定期而規(guī)范地發(fā)布旅游投資信息，引導(dǎo)省內(nèi)的儲(chǔ)蓄大戶，把閑散的資金投入到旅游發(fā)展中。（1）定期舉行山西省內(nèi)的旅游項(xiàng)目投資信息交流會(huì)，積極引導(dǎo)資金流入；（2）利用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)站上建立旅游信息平臺(tái)，對(duì)一些比較有優(yōu)勢(shì)的旅游項(xiàng)目給予介紹，突出資源特色。

（三）吸引社會(huì)資金投向旅游業(yè)

目前山西省政府及相關(guān)旅游部門應(yīng)積極制定并出臺(tái)具體的旅游投融資優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投向山西旅游， 尤其是吸引外資投向山西旅游，并通過建立健全旅游投資的法律法規(guī)，以立法手段克服投資中的非理性化行為和短期行為。因此山西在吸引外資時(shí)，要注意通過嚴(yán)格的立法形式出臺(tái)投資旅游的優(yōu)惠政策，并提高地方政府的辦事效率，通過法律來改善投資環(huán)境 ，引導(dǎo)外商投山西旅游產(chǎn)業(yè)。

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[3]于濤.開發(fā)性金融支持旅游產(chǎn)權(quán)交易模式研究[J].海南金融，2012（01）

作者簡(jiǎn)介：

高利英（1992-），女，漢族，山西呂梁人，學(xué)生，金融學(xué)碩士，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)專業(yè)，研究方向：商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理

第二作者：閆楠（1993-），女，漢族，山西晉城人，學(xué)生，會(huì)計(jì)學(xué)碩士，單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：審計(jì)