關(guān)于軍休干部檔案管理信息化的認(rèn)識(shí)

王華

【摘要】軍隊(duì)離休干部檔案管理工作，是關(guān)系軍休干部落實(shí)兩個(gè)待遇問題的一項(xiàng)政治任務(wù)。隨著信息化水平的快速發(fā)展，如何將信息化技術(shù)運(yùn)用到軍休干部檔案管理工作中，以提高對(duì)軍休干部的管理服務(wù)水平，成為軍休干部檔案管理當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】軍休干部 檔案信息化管理

一、軍休干部檔案信息化管理的意義

（一）軍隊(duì)離休干部檔案信息化管理是推動(dòng)檔案管理工作科學(xué)化的必要條件。隨著社會(huì)在信息領(lǐng)域的快速發(fā)展，電子政務(wù)已經(jīng)在政府辦公、信息交換等方面逐漸成為了主要的操作模式。對(duì)于軍休干部檔案管理工作來說，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理，是適應(yīng)政府信息化建設(shè)要求、推動(dòng)檔案管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的必要條件。隨著時(shí)間的推移，離退休干部的數(shù)量還在不斷增多，對(duì)我們的管理水平要求越來越高。然而干部的基本信息不夠完整、管理的方式方法比較單一、各業(yè)務(wù)部門信息共享不充分、管理內(nèi)容不夠豐富等，也變得越來越突出。如何進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期老干部工作的要求，提高軍隊(duì)離退休老干部管理工作水平，特別是如何運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)離退休老干部的服務(wù)管理，提升業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平，就成為軍隊(duì)老干部服務(wù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

（二）軍隊(duì)離退休干部檔案信息化管理是推進(jìn)政府政務(wù)建設(shè)電子化的重要部分。軍隊(duì)離退休干部檔案管理工作是對(duì)離退休干部工作有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、計(jì)算和分析。把統(tǒng)計(jì)理論用于軍隊(duì)離退休干部工作實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。軍隊(duì)離退休干部信息管理系統(tǒng)，是政府推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其具體內(nèi)容是全面統(tǒng)計(jì)離退休干部的相關(guān)信息，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及分析研究統(tǒng)計(jì)資料，可以反映整個(gè)離退休干部隊(duì)伍在數(shù)量質(zhì)量等方面的概況，為各級(jí)軍休干部管理機(jī)構(gòu)研究離退休干部的生活和政治待遇問題，制定離退休干部工作的相關(guān)方針、政策以及計(jì)劃等提供可靠的數(shù)字依據(jù)。

（三）軍隊(duì)離退休干部檔案信息化管理是節(jié)約資源提高效率的有效途徑。傳統(tǒng)的軍休干部檔案管理，查詢借閱需要從目錄中查詢，再到庫房中查找，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而軍隊(duì)離退休干部檔案信息化在對(duì)電子文件歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)引、著錄，只需給出文件分類號(hào)或主題詞，即可找出目應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級(jí)行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約人力資源。同時(shí)，檔案可以通過復(fù)制存儲(chǔ)于不同媒介之中，查閱者只需相應(yīng)權(quán)限就可以隨時(shí)隨地調(diào)出查閱所需檔案信息。無論在時(shí)間還是空間上都顯得更為方便快捷，減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)，減少了查閱者所需等待時(shí)間，有效節(jié)約社會(huì)資源，，

二、軍休干部檔案管理的現(xiàn)狀及問題

（一）重視程度低、管理意識(shí)差。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的思維已經(jīng)根深蒂固，有的軍休干部人事管理部門對(duì)于檔案管理信息化工作缺乏足夠的重視，未能充分了解檔案信息化管理的必要性，因此投入的人力和資金有限。即使有的部門能認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理的必要性，但對(duì)具體的管理方法仍然缺少關(guān)注，對(duì)檔案管理人員也沒有嚴(yán)格要求，認(rèn)為只要檔案不遺失，內(nèi)容不外泄就行了，甚至沒有專門負(fù)責(zé)軍休干部檔案的管理人員，而是由其他部門的工作人員兼職管理。現(xiàn)實(shí)工作中很多檔案管理人員對(duì)于軍休干部人事檔案管理重視程度不高，工作內(nèi)容也只是進(jìn)行一些簡單的整理和錄入，絲毫沒有創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)。

（二）制度不健全、管理水平低。由于檔案管理部門本身存在不完善的地方，再加上很多干部出現(xiàn)頻繁調(diào)動(dòng)的情況，這對(duì)檔案管理的連續(xù)性造成困難。傳統(tǒng)的管理模式造成當(dāng)前軍休干部人事管理部門大都缺乏一定的規(guī)范性，對(duì)于干部的檔案收集和整理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法，導(dǎo)致檔案管理工作效率低下，所提供的咨詢和查詢服務(wù)品質(zhì)隨之下降。同時(shí)，個(gè)別軍休人事檔案管理部門的管理制度不健全，檔案在整理過程中遺失沒有問責(zé)措施等，體現(xiàn)了傳統(tǒng)管理模式下得種種弊端。

（三）缺少專業(yè)人員、服務(wù)不夠完善。由于當(dāng)前軍休干部人事檔案管理工作的制度、措施比較滯后，造成了其提供的相應(yīng)服務(wù)的效率低下。目前從基礎(chǔ)看，相對(duì)缺乏既懂檔案專業(yè)知識(shí)、又熟悉信息化業(yè)務(wù)的檔案管理綜合性人才，有些軍休干部人事檔案部門雖然希望對(duì)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，可是聘請不到專業(yè)人才，而在職的檔案管理人員年齡偏大，普遍沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平，難以適應(yīng)檔案信息化管理的需要。

三、軍休干部檔案信息化管理的措施

（一）加快思想轉(zhuǎn)變，提高重視程度。在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，從單位層面要引導(dǎo)檔案人員加快思想觀念的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化檔案管理的信息化意識(shí)，提高檔案管理工作人員對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的重視，變傳統(tǒng)管理檔案為現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)檔案管理，以營造出良好的檔案管理信息化建設(shè)環(huán)境。同時(shí)，做好軍休干部檔案管理信息化平臺(tái)的宣傳推廣工作，利用計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)和利用，從而加快軍休干部人事檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)。

（二）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)謀劃管理。檔案管理部門需要統(tǒng)籌兼顧，明確檔案工作的主導(dǎo)思想，積極匯報(bào)爭取加大資金投入，提高管理手段，特別是對(duì)軍休干部檔案這種特色資源要加強(qiáng)重視，爭取將其對(duì)未來發(fā)展的作用發(fā)揮到最大化的程度。此外，人事檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)放眼未來，制定出適合長久發(fā)展的戰(zhàn)略策略，對(duì)不同時(shí)期出現(xiàn)的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加以應(yīng)用，使之盡可能的融入到檔案的管理工作中，提高檔案管理部門的工作效率，對(duì)軍休干部人事檔案管理部門未來的發(fā)展提供一定的指導(dǎo)。

（三）完善管理制度，落實(shí)工作責(zé)任。當(dāng)前軍休干部人事檔案管理制度不健全，是檔案管理工作水平不高、信息化推進(jìn)不力的重要原因。軍休干部人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究制定出一套適合軍休干部人事檔案管理的規(guī)章制度，包括信息化管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任，使軍休干部人事檔案的管理有規(guī)可循。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。在人才引進(jìn)上，可以考慮提高準(zhǔn)入門檻，招聘一些技術(shù)性強(qiáng)的工作人員，在信息化應(yīng)用之處重點(diǎn)考慮招聘一些跨專業(yè)的復(fù)合型人才。對(duì)現(xiàn)有管理人員，相關(guān)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班，搭建即時(shí)交流平臺(tái)，及時(shí)的把信息化檔案管理手段傳導(dǎo)到一線管理人員，促進(jìn)其盡快掌握并熟悉信息化軟件的使用。通過他們的應(yīng)用交流進(jìn)一步提升和完善檔案管理的信息化水平。

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