市政公用工程項目管理中存在的問題及對策

黃寶樞

摘 要：伴隨著我國城市化進程不斷加快，各項公用工程項目的建設如火如荼，通過市政公用工程項目，可以極大的改變城市整體面貌，反映出城市經濟發展，為居民提供更加舒適的生活環境。所以針對這些問題，必須不斷提升市政公用工程管理項目中存在的問題，加強對于市政公用工程的質量管理，并且針對性的提出改善措施，更好的促進城市建設水平的不斷提升。

關鍵詞：城市化；市政公用工程；項目管理；解決對策

引言：市政公用工程的建設包括許多方面，任何一個環節出現問題，對于市政公用工程的整體質量都會產生影響。所以必須加強對于項目工程的全過程管理，并且保證市政工程質量管理體系符合市政公用工程相關的建設標準，提高對于市政公用工程項目管理的質量控制與管理，減少成本，提高經濟效益。通過針對市政公用工程項目管理的分析與完善，能夠增強企業的核心競爭力，為城市的發展和經濟的發展起到良好的促進作用，更能夠為廣大市民創造良好的公共空間。

一、市政公用工程項目管理的主要問題

（一）市政公用工程項目管理成本控制的問題

項目管理最重要的要素就是成本控制，只有保證成本控制的效果，才能夠明確項目管理的功能。在市政公用工程項目管理的過程中，由于成本控制的效果不理想，所以很容易針對市政公用工程造價和預算等方面產生許多的問題。例如，在項目開始實施之前，如果沒有進行良好的成本控制，只是在模糊的狀態下進行成本預算，那么成本預算的最終結果與市場的實際情況會發生比較大的差距，所以無法保證成本預算的效果，這樣的問題不僅容易造成市政公用工程對于人力、物力、財力等方面的費用支出，而且忽視了全過程的成本控制，很容易造成市政公用工程產生浪費嚴重的問題[1]。同時我國市政公用工程的管理還不完善，也會對企業的施工進度產生一定的影響。

（二）市政公用工程項目管理進度控制的問題

施工進度的管理對于市政公用工程來說非常關鍵，因為施工進度的樹立開展直接關系到公用工程的使用，在很大程度上影響著城市建設。如果市政公用工程項目施工的過程中出現問題，非常容易給城市的發展造成嚴重影響。同時，如果趕進度而盲目施工，也會造成市政公用工程的整體質量下降。之所以存在工程進度控制方面的問題，有以下幾個方面的原因。首先，由于大量的市政公用工程同時開展，所以施工的過程中對于進度管理不能夠全面的控制。另外市政工程領導層由于缺乏對于工程項目建設方面的專業知識，針對市政公用工程的管控能力比較弱，這些原因造成市政公用工程項目管理中的進度管理存在嚴重的不足。

（三）市政公用工程項目管理質量管理的問題

一般來說，市政公用工程的質量要求普遍較高，因為市政公用工程人流密集，使用頻率較多，所以必須保證市政公用工程質量。但是從目前來看，由于當前材料市場的管理比較混亂，各種以次充好的材料不斷流入市場，加上市政公用工程項目管理質量控制把關不嚴，很容易造成質量殘次的建筑材料進入到市政公用工程施工場地。另外，由于材料類型復雜多樣，各種不同類型不同規格的材料非常繁雜，很容易在選擇的過程中出現失誤，這樣也給市政公用工程項目管理質量控制造成一定的安全隱患。由于施工技術和施工場地等方面的限制，所以市政工程項目質量無法有效根治，并且市政公用工程的項目存在隱蔽性，甚至在驗收階段都無法排查，這樣的質量控制問題極大的增加了市政公用工程不安全因素，同時也為項目檢修和維護帶來比較大的影響，造成成本增多。質量控制問題產生的原因有兩個方面，第一方面可能是因為施工人員的施工質量無法保證，施工專業水平達不到要求。第二方面可能是質量控制制度不完善，追責機制不健全。

二、市政公用工程項目管理解決措施

（一）強化市政公用工程項目管理的成本控制

成本控制對于市政公用工程的影響至關重要，所以在市政公用工程項目施工之前，必須針對人力、物力、財力等方面的內容進行分析，并且根據不同的類別進行統一劃分，保證資金的分配區域合理，避免成本浪費。通過成本管理，能夠加強工程建設項目的資金流動能力，通過提高技術人員和管理人員的素質與水平，能夠明確成本預算的重要作用，并且做到預算結構有理可依[2]。建立健全市政公用工程項目管理成本控制體系，對于項目建設的全過程進行監督，避免因為監管不嚴或者監管失誤造成的成本浪費。放大成本控制的每一個細節，加強監督管理效力，更好的提高項目的整體成本控制能力，包括前期規劃設計、中期施工以及后期驗收等環節。并且還要針對常見問題進行針對性的處理，例如材料設備報價的變動、資料整理、工程糾紛以及工程變更等方面。在后期竣工階段，應該加強對于索賠、變更、結算等方面的數據進行成本控制。通過科學有效地成本控制，能夠促進企業經濟發展，提高企業的競爭實力。

（二）建立健全市政公用工程施工管理機制

針對施工進度的控制與管理，能夠保障市政公用工程項目如期完工，并且避免出現各種問題造成返工。總體來說，市政公用工程施工過程中產生的問題大部分還是人為因素，所以通過建立健全市政公用工程施工管理機制，能夠針對施工人員進行必要的監管，提高施工質量與水平。對于企業管理人員來說，要想提高施工項目的質量，必須要保證施工人員的專業技術和知識水平符合要求，提高施工人員的質量安全意識和責任意識，強化他們的施工符合標準，并且必須根據規定進行施工。加強質量控制和安全管理，保證市政公用工程項目的整體水平，組建一支高水平的施工隊伍，提高市政公用工程整體質量。

（三）強化市政公用工程質量控制環節

質量控制是市政公用工程項目管理的重點內容，尤其是針對市政公用工程項目全過程控制非常的關鍵。要想提高市政公用工程項目質量控制，首先要明確質量管理的主體，并且采取針對性的措施，針對整個項目工程的各個環節進行監管。例如，在材料進場之前，必須要嚴格檢驗材料質量，杜絕以次充好、假冒偽劣的建材[3]。提高技術水平的培訓，加強責任意識，建立追責體系，將質量問題落實到每一個人的肩上，提高員工的素質和水平，在施工的過程中必須強化管理水平與管理質量，這樣才能夠保證項目順利開展，促進市政公用工程質量提升，滿足人民群眾的需求。

結論：筆者針對市政公用工程項目管理過程中存在的問題進行具體分析，包括成本控制、施工進度以及質量控制等方面，并且詳細的說明了產生這些問題的原因。針對浙西問題，筆者結合多年施工經驗，提出了解決問題的對策，包括強化市政公用工程項目管理的成本控制、建立健全市政公用工程施工管理機制以及強化市政公用工程質量控制環節等。

參考文獻：

[1]吳劍.市政公用工程項目管理中存在的問題及對策研究[J].城市建設理論研究（電子版），2017（28）：56-57.

[2]杜華生，馮金池.市政公用工程項目管理的問題與解決對策[J].建材與裝飾，2017（27）：137-138.

[3]黃杰.市政標準化公用工程項目管理的問題與解決對策分析[J].中國標準化，2016（15）：68-69.