中國鞋業(yè)應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查的對策研究

王洋　陳翔

【摘要】中國鞋業(yè)在全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著重要角色，但由于國際上反傾銷調(diào)查的愈演愈烈，使一些企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。了解相關(guān)國家的反傾銷調(diào)查對中國鞋業(yè)所帶來的影響并采取相應(yīng)的對策，有效地應(yīng)對有關(guān)企業(yè)的所面臨的反傾銷調(diào)查，已成為亟待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】中國；鞋業(yè)；出口現(xiàn)狀

一、中國鞋業(yè)發(fā)展概述

中國，作為世界第一的鞋業(yè)生產(chǎn)大國和出口大國，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成了廣州、溫州、泉州、成都四大主要制鞋基地城市，圍繞著制鞋也形成了鞋材的生產(chǎn)、生皮的加工、鞋五金配件和鞋樣的開發(fā)設(shè)計等各種產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國鞋類生產(chǎn)企業(yè)達(dá)3萬余家，從業(yè)人員超過千萬人，每年的鞋產(chǎn)量達(dá)數(shù)億雙。總的來說，我國鞋類產(chǎn)品檔次相對較低，所以鞋類出口的品種也集中在低端產(chǎn)品。

二、中國鞋業(yè)遭受國外反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀

近年來，因為受到國際原油與原材料價格不斷上升、人民幣升值與勞動力成本的上升等客觀因素影響，鞋企成本持續(xù)上漲，利潤也受到擠壓，再加上金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，以出口為導(dǎo)向的中國鞋企，遭受了沉重的打擊。因此，國內(nèi)許多制鞋企業(yè)過去以價格優(yōu)勢為主要的競爭手段，而現(xiàn)在這一優(yōu)勢隨著成本上升將難以持續(xù)。

我們從出口國來看，我國制鞋企業(yè)主要的出口國家或地區(qū)為美國、歐盟、日本、俄羅斯、香港等地，美國始終是我國鞋業(yè)出口的第一大國，連續(xù)每年都穩(wěn)定在出口量的60%以上。歐盟與日本緊隨其后。2017年，向歐盟鞋業(yè)出口貿(mào)易額占我國鞋類產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的20%。但是，中歐鞋類貿(mào)易爭端也層出不窮。

中國鞋業(yè)自1995年遭受首例反傾銷調(diào)查結(jié)束至21世紀(jì)初，中國的鞋業(yè)飛速發(fā)展，向國外出口的鞋類也大幅增加，主要國家集中在美國、日本、歐盟等國家。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004年我國出口到歐洲的鞋類產(chǎn)品共計有8億多雙價值總額22億美元，占到了歐洲鞋類市場的近一半，因此歐盟再一次撐起了貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)傘。

三、中國鞋業(yè)頻受國外反傾銷調(diào)查的原因

加入WTO后我國對外貿(mào)易持續(xù)、快速增長，在我國與世界各國依靠關(guān)系加深的同時，針對我國的貿(mào)易摩擦日益突出、不斷演變，且呈現(xiàn)出持續(xù)升溫的態(tài)勢。奧康鞋業(yè)、蜘蛛王鞋業(yè)、飛鴕鞋業(yè)、吉爾達(dá)鞋業(yè)、哈衫鞋業(yè)、金帝鞋業(yè)、奧倫鞋業(yè)，這些耳熟能詳?shù)摹爸袊圃臁毙瑯I(yè)公司在國際鞋業(yè)市場上的影響力越來越大的同時，各個方面壓力和挑戰(zhàn)都隨之而來。

勞動力成本變高、人民幣升值、原材料價格上升使中國鞋業(yè)發(fā)展舉步維艱，不僅如此，歐美等發(fā)達(dá)國家開始對我國的出口鞋產(chǎn)品設(shè)置各種新型貿(mào)易壁壘，內(nèi)外因素的雙重疊加，使我國鞋業(yè)的出口遇到的前所未有的威脅。2004年歐盟對中國皮鞋增收反傾銷稅就使國內(nèi)很多制鞋企業(yè)受到重創(chuàng)，直接導(dǎo)致中國皮鞋出口量大幅下滑。

因此，中國鞋類產(chǎn)品因成本優(yōu)勢等原因，無可避免地會遭遇國外反傾銷的調(diào)查。面對國外反傾銷的調(diào)查，中國鞋企要在了解歐美反傾銷法的前提下積極地應(yīng)訴，培養(yǎng)專業(yè)化、國際化的工匠人才，切實維護(hù)我國鞋業(yè)的自身利益。另外，我國要真正發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變已有的商業(yè)模式，提高核心技術(shù)，建立全面的反傾銷預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)我國鞋業(yè)的共同利益。

四、中國鞋業(yè)面對國外反傾銷調(diào)查的對策

（一）引導(dǎo)區(qū)域品牌建設(shè)，實現(xiàn)資源有效共享

政府應(yīng)提高對企業(yè)扶持的力度，通過資金的投入來幫助鞋業(yè)化解當(dāng)下發(fā)展的矛盾問題，完善鞋業(yè)對其品牌的規(guī)劃；逐步建立并健全鞋業(yè)品牌發(fā)展的評價體系，對政府、行業(yè)以及企業(yè)扶持對策都要做出相對客觀的評價。提升品牌的檔次，緩解對當(dāng)?shù)厝说囊曈X沖擊。通過國家的外交等資源，幫助鞋業(yè)在國外開展進(jìn)出口貿(mào)易，讓中國制造走出去，增加我國鞋業(yè)的品牌在國際上的知名度；通過有關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)下，推進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)，為鞋企增加出口提供更好的貿(mào)易環(huán)境。

（二）發(fā)揮行會作用團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極應(yīng)訴

行業(yè)要增多和各貿(mào)易國的溝通交流，掌握鞋業(yè)的有關(guān)信息。堅決不能再出現(xiàn)奧康鞋業(yè)孤軍奮戰(zhàn)的例子。各鞋業(yè)協(xié)會可通過多種方式，與國際鞋業(yè)組織保持溝通，并使其對我國的鞋業(yè)有一定的了解。在溝通的過程中向他們說明我國鞋業(yè)的現(xiàn)狀以及對反傾銷調(diào)查的堅決反對態(tài)度。同時，要向各貿(mào)易國家誠懇地表達(dá)我國鞋業(yè)愿意與他們加強(qiáng)合作，真正實現(xiàn)雙贏的決心，并了解他們的態(tài)度，取得勝訴的主動權(quán)。

（三）轉(zhuǎn)變已有的商業(yè)模式，靈活開展對外貿(mào)易

通過在國外投資建設(shè)生產(chǎn)基地，利用國外的資源優(yōu)勢，通過跨國生產(chǎn)、境外加工貿(mào)易提高企業(yè)的實際競爭力，能夠有效地規(guī)避國外的反傾銷調(diào)查。另外，解決貿(mào)易保護(hù)摩擦的有效途徑就是中外鞋業(yè)合作、互利。奧康鞋業(yè)曾將意大利萬利威德的全球品牌經(jīng)營權(quán)及生產(chǎn)權(quán)收購旗下，同時萬利威德將為奧康集團(tuán)提供設(shè)備、場地和資源，共同協(xié)助其在意大利總部開設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心。奧康鞋業(yè)業(yè)取得了重大突破，得到了領(lǐng)先世界的我國本土品牌實現(xiàn)國際化最需要的研發(fā)技術(shù)。另外，奧康集團(tuán)的銷售渠道資源也得到了補(bǔ)充，從之前單一的專賣店銷售模式到以商場銷售渠道，擴(kuò)大了奧康的銷售網(wǎng)絡(luò)，同時也塑造了奧康的品牌價值。