建立終身學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

王春玲

[摘 要] 人類進(jìn)入信息技術(shù)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度和頻率增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度加快，生產(chǎn)方式的變化加速，各個(gè)行業(yè)對(duì)人才知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能層次、綜合能力以及創(chuàng)新性思維的要求都在不斷提高。契合新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，形成學(xué)習(xí)社會(huì)已經(jīng)勢(shì)在必行。從終身學(xué)習(xí)體系對(duì)個(gè)體發(fā)展的影響、終身學(xué)習(xí)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響以及終身學(xué)習(xí)保障體系等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，旨在倡導(dǎo)將終身學(xué)習(xí)之風(fēng)融入社會(huì)生活的各個(gè)方面，擴(kuò)展個(gè)人與社會(huì)發(fā)展的共同外延，滿足個(gè)人發(fā)展的需要，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的動(dòng)態(tài)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 終身學(xué)習(xí)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] G77 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）33-0130-02

始于十八世紀(jì)中期的歐洲工業(yè)革命拉開(kāi)了大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代個(gè)體工場(chǎng)手工生產(chǎn)的序幕，“機(jī)器時(shí)代”距今250年；十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初人類開(kāi)始步入電氣化時(shí)代，距今100年；二十世紀(jì)后半期人類進(jìn)入了以航天科技與生物克隆技術(shù)為代表的科技時(shí)代，距今60年左右；第一臺(tái)計(jì)算機(jī)誕生在這個(gè)世界也只有70多年，隨后，信息技術(shù)風(fēng)暴席卷全球，人工智能“常態(tài)化”已是大勢(shì)所趨。今天，各個(gè)行業(yè)對(duì)人才的知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能層次、綜合能力以及創(chuàng)新性思維的要求都在不斷提高。我國(guó)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了2020年基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了教育供給側(cè)改革等一系列大政方針。契合新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)已經(jīng)勢(shì)在必行。只有將終身學(xué)習(xí)之風(fēng)融入社會(huì)生活的各個(gè)方面，才能不斷滿足個(gè)人發(fā)展的需要，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)層次與人才類別的動(dòng)態(tài)需要，才能兼顧人才的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展，才能解決人才市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、終身學(xué)習(xí)體系是個(gè)體發(fā)展的需要

終身學(xué)習(xí)是貫穿于人一生持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)行為。終身學(xué)習(xí)不受任何條件的限制與約束，可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)選擇任何內(nèi)容學(xué)習(xí)。我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)習(xí)體系主要是以學(xué)校為主要載體的學(xué)歷教育以及與獲得學(xué)歷或者取得各種技能證書相關(guān)的自學(xué)、函授、培訓(xùn)等各類“取證”教育。而“取證”學(xué)習(xí)只能算是人們終身學(xué)習(xí)的一部分。隨著知識(shí)更新?lián)Q代速度的加快，使“取證”過(guò)程中學(xué)習(xí)的知識(shí)、習(xí)得的技能具有暫時(shí)性和難以持續(xù)的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)的用人機(jī)制不是用證機(jī)制，僅僅依靠“取證”學(xué)習(xí)，難以滿足個(gè)體的生存與發(fā)展的需要。克努茲在其全視角學(xué)習(xí)理論中指出，學(xué)習(xí)是發(fā)生于生命有機(jī)體中的所有導(dǎo)向持久性能力改變的過(guò)程[1]，因此，終身學(xué)習(xí)應(yīng)該是個(gè)體的生活方式與生活態(tài)度，應(yīng)該成為個(gè)體生活的重要組成部分。

1.終身學(xué)習(xí)是個(gè)體生存的需要，也是基本需要。個(gè)體通過(guò)學(xué)習(xí)，習(xí)得生存的技能，學(xué)會(huì)生存的本領(lǐng)，可以滿足個(gè)體的就業(yè)或再就業(yè)需求。

2.終身學(xué)習(xí)是個(gè)體適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、文化、技術(shù)等宏觀環(huán)境發(fā)展的需要，也是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，甚至家庭等諸多微觀環(huán)境變化的需要。個(gè)體通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中技能的更新與升級(jí)換代，滿足其擇業(yè)、職位晉升和薪資提升等需求。

3.終身學(xué)習(xí)是個(gè)體學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的需要。通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)，提高個(gè)體的信息素養(yǎng)能力、解決問(wèn)題的能力、批判性思維能力、自我評(píng)價(jià)能力等各種自主學(xué)習(xí)能力，增加個(gè)體對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)生需求，為個(gè)體的學(xué)習(xí)與發(fā)展注入持久的動(dòng)力，個(gè)體的自主學(xué)習(xí)能力也是影響其終身學(xué)習(xí)過(guò)程和效果的重要因素。

4.終身學(xué)習(xí)是個(gè)體價(jià)值全面體現(xiàn)的需要。法國(guó)教育學(xué)家保羅·朗格朗認(rèn)為，終身教育（學(xué)習(xí)）一方面可以終其一生不斷提升人們的個(gè)人生活質(zhì)量和水平，使得個(gè)人健康發(fā)展；另一方面，促進(jìn)人的價(jià)值和意義的釋放，使得一個(gè)人能夠得到全面和諧發(fā)展，擁有更加突出的人生意義[2]。

二、終身學(xué)習(xí)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

終身學(xué)習(xí)體系是建立最具活力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體的需要。世界的中心只對(duì)知識(shí)型社會(huì)和受過(guò)教育的人開(kāi)放，終身學(xué)習(xí)是構(gòu)建知識(shí)型社會(huì)的必要舉措[3]，學(xué)習(xí)型社會(huì)的共同價(jià)值追求即是可持續(xù)發(fā)展，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的充分與必要條件。

1.終身學(xué)習(xí)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化頻繁，需要人們具備能夠滿足現(xiàn)實(shí)要求的知識(shí)水平、技能層次。

2.終身學(xué)習(xí)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的潛在與未來(lái)需求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步是技術(shù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，終身學(xué)習(xí)是為此過(guò)程提供知識(shí)與技能儲(chǔ)備的唯一途徑。

3.終身學(xué)習(xí)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)適應(yīng)體系，與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)更新的需求更加契合，能夠最大限度地避免隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)利益的統(tǒng)一。

因此，終身學(xué)習(xí)體系是一種能夠產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和回報(bào)的經(jīng)濟(jì)性、政治性、社會(huì)性投資，具有文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值[4]，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

三、保障體系是形成終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的根本保證

終身學(xué)習(xí)是個(gè)體與社會(huì)和諧發(fā)展、共同發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)和教育是人們的權(quán)利，因此，建立終身學(xué)習(xí)保障體系，隨時(shí)隨地滿足各種學(xué)習(xí)形態(tài)者、各種形式的學(xué)習(xí)需要是政府的責(zé)任，終身學(xué)習(xí)體系之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該是某種意義上的“高速公路”“高速鐵路”，其建設(shè)應(yīng)該歸于國(guó)家基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的范疇。

1.建立終身學(xué)習(xí)管理機(jī)構(gòu)。建立政府行政主導(dǎo)的，由教育評(píng)估機(jī)構(gòu)、大學(xué)、職業(yè)部院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)預(yù)警機(jī)構(gòu)等“終身學(xué)習(xí)體系”利益相關(guān)者共同構(gòu)成的終身學(xué)習(xí)管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)整合可用于人們終身學(xué)習(xí)的各類資源，如屬于社會(huì)、學(xué)校的圖書館資源、博物館資源、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、各類網(wǎng)絡(luò)課程資源；負(fù)責(zé)制訂教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，審核各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；負(fù)責(zé)各類教育資源、各種教育形式的貫通、聯(lián)系與銜接，通過(guò)建立學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)檔案，做到各種形態(tài)與形式學(xué)習(xí)的學(xué)分互認(rèn)；負(fù)責(zé)終身教育項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、執(zhí)行、分析、評(píng)價(jià)以及相關(guān)教育活動(dòng)等所有工作（開(kāi)發(fā)、實(shí)施、講授、評(píng)價(jià)、咨詢）[5]；負(fù)責(zé)對(duì)接勞動(dòng)力人才市場(chǎng)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，為公民提供教育信息咨詢服務(wù)，為課程變更與課程內(nèi)容的更新提供依據(jù)。

2.建立開(kāi)放的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。2015年9月，聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中指出，要確保教育的可持續(xù)發(fā)展，并使全球公民教育存在于所有水平和所有教育形式之中。開(kāi)放的終身學(xué)習(xí)環(huán)境是一種更為人性化的學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)放辦學(xué)對(duì)象，開(kāi)放辦學(xué)資源，開(kāi)放辦學(xué)形式，通過(guò)學(xué)習(xí)便捷的學(xué)習(xí)路徑設(shè)計(jì)，個(gè)性化、特色化、多元化的內(nèi)容設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施設(shè)計(jì)，可以提供靈活的學(xué)習(xí)方式和多樣化的學(xué)習(xí)選擇，可以滿足不同教育水平、不同學(xué)習(xí)形態(tài)者的學(xué)習(xí)需求。

互聯(lián)網(wǎng)必將成為學(xué)習(xí)者最主要的學(xué)習(xí)路徑。信息技術(shù)的發(fā)展正在使一切成為可能，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、智能手機(jī)的應(yīng)用，當(dāng)今的信息技術(shù)已經(jīng)成為大眾化技術(shù)，成為個(gè)體生活與學(xué)習(xí)必須逾越的門坎。甚至可以這樣描述，信息技術(shù)的普及應(yīng)用堪比二十世紀(jì)五、六十年代國(guó)家的文化掃盲一樣迫切，普及信息技術(shù)，提高學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)，是終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要做到數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)，共享各類學(xué)校、專業(yè)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程，包括各類專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能、人文素養(yǎng)、文化藝術(shù)等，對(duì)目前僅屬于高校、科研等單位之高教育水平群體特別享有的國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)等一些數(shù)字資源，應(yīng)該面向社會(huì)大眾免費(fèi)開(kāi)放，使每個(gè)有意愿學(xué)習(xí)的公民的學(xué)習(xí)都能成為可能。

3.建立終身學(xué)習(xí)體系的質(zhì)量評(píng)估體系。可以借鑒日本多元終身學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度，建立各種知識(shí)學(xué)習(xí)與專業(yè)操作技能的學(xué)習(xí)認(rèn)可評(píng)價(jià)制度，記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容以及相關(guān)的學(xué)歷和技術(shù)證書，作為其工作升職與加薪的依據(jù)[6]，以競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

4.弘揚(yáng)終身學(xué)習(xí)風(fēng)氣。傳統(tǒng)教育形式的最大成功莫過(guò)于學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成與學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。因此，樹(shù)立終身讀書、終身學(xué)習(xí)觀念，應(yīng)該從娃娃抓起，從基礎(chǔ)教育開(kāi)始，培養(yǎng)個(gè)體的終身學(xué)習(xí)認(rèn)知。要大力宣傳學(xué)習(xí)典范，弘揚(yáng)終身學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的社會(huì)意識(shí)顯化為社會(huì)行為，把終身學(xué)習(xí)變成一種靠自覺(jué)自省為主要?jiǎng)恿Φ膶W(xué)習(xí)。要使終身學(xué)習(xí)成為一種民族文化，成為中華民族共同的價(jià)值追求，成為人們發(fā)乎靈魂的文化觀念、價(jià)值觀念與生活觀念，成為人們生活的重要組成部分。從根本上促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使終身學(xué)習(xí)成為人們的巨大精神導(dǎo)向。

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