黨政干部身體素質現狀調查及管理策略探究

王茂生

摘 要：隨著我國公共服務改革的深入開展，我國公共事業服務質量和效率近幾年已經獲得明顯提升，人民滿意度逐年上升。但不可否認的是，由于我國正處于轉型關鍵期，廣大黨政干部所面臨的問題更加復雜，人民群眾監督途徑和權力更加擴大，往往在工作中不僅拼智商情商、民商，更要拼體力。沒有過硬的身體素質很難獲得持久性的工作戰斗力和精力，因此本文立足黨政干部身體素質現狀展開調查，并就調查結果提出相應的管理策略。

關鍵詞：黨政干部 身體素質 現狀調查 管理策略

中圖分類號：G806 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）10（a）-0195-02

1 實驗研究對象與方法

1.1 研究對象

2002年7月9日頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作條例》可以說是我國黨政干部升遷任用的重要法規依據，后又幾經修改，最終形成2014版，該《條例》中對黨政干部著重看重四方面素質：即“加強對政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉潔自律情況的考察，全面歷史辯證地評價干部”，僅在第二章“履職資格”條目下第六條提及“具有正常履行職責的身體條件。”涉及到“身體素質”議題。而筆者在知網、萬維期刊網、龍源期刊網所進行窮盡式搜索結果發現，對黨政干部的身體素質狀況的研究并不多，同時相關部門在對領導干部的培訓、評價、選拔等過程中也對身體素質狀況表現出更多的缺省或忽視。由此本文選取全國12座城市來自不同職能部門的100位黨政干部最近三年的體檢表、當前身體狀態作為主要研究依據，以其身體素質現狀作為研究對象進行調查研究。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

由于筆者經濟能力、社會資源和手頭上掌握的一手研究資料數量有限，因此為了最大可能保證試驗研究的科學性首先通過查閱來自知網、萬方、龍源、萬維期刊四個主流數據庫的相關的文獻資料，對前人的研究成果進行了參考與借鑒。

1.2.2 問卷調查法

為了盡最大可能了解黨政干部最真實的身體素質現狀，本次研究以最近三年的體檢表和問卷調查法所得來的數據做為重要研究依據。其中男女各50人，發放問卷100份，回收100份，問卷有效率100%。

1.2.3 對比分析法

根據我國85%的不同行業和部門的現行的公務員崗位任用制度和升遷軌跡大致估算，一個成熟穩重且具有較強工作能力的黨政干部的成長、培育期至少要12年，從這個角度來看，關心和關注我國黨政干部群體的身體素質狀況，對其身體素質現狀進行實踐調查是非常必要的。筆者就“我國黨政干部身體素質現狀”這一議題選取了全國12個城市的100位來自不同職能部門的黨政干部進行了為期3年的跟蹤調查和問卷調查，根據跟蹤調查、問卷調查和被調查者3年的體檢報告作為原始數據來源，通過縱向對比的方式分析出其體質發展趨勢，并對其成因進行深入分析。

2 調查結果與分析

2.1 總體保健狀況較好，且隨級別上升而上升，但職業病、心血管疾病認為危害健康的元兇

隨著保健觀念的提升和對身體健康理念的關注，約有67.9%的被調查者具有較好的保健意識，且女性占比高達89%，總體上來說其保健意識和狀況都較好，且隨著級別的上升而上升。但中低級別的黨政干部由于升遷和工作能力的壓力，明顯保健自主意愿不強，約有58%的中低級別的黨政干部存在不同程度的煩躁、焦慮、甚至沮喪、困惑和恐慌等心理壓力，與此成正比的是職業病、心血管等具有正相關誘因的疾病已成為危害該群體健康的元兇。

2.2 心理壓力空前加大，缺乏有效的釋放途徑，往往成為心理疾病誘因

一方面由于現代公共服務的透明化、公開化政策，使得黨政干部的職業具有特殊性、政治性和社會敏感性，甚至家庭和個人生活都處于被國家、社會、輿論和人民群眾的實時監督下，隱私保護狀況較差，工作生活體驗感較差，影響到個人幸福感的獲得，黨政干部都承受著不同程度的心理壓力。另一方面，隨著市場熱線、公眾號等便民服務和監督方式的公開化、即時化、透明化和負責人對接化，加上某些情緒化、不理智化的群眾尋釁滋事使得相關崗位的黨政干部時刻處于高度緊張狀態，相比過去無疑在工作中的心理壓力空前加大，又缺乏有效的釋放途徑，往往成為心理疾病誘因。據筆者的調查問卷結果顯示，約有87.6%的不同部門的黨政干部存在中等以上程度心理壓力，更有16.5%的干部存在抑郁等嚴重心理疾病，已經困擾著其工作和家庭生活。

3 加強黨政干部身體素質管理及提升策略探究

3.1 在黨政系統中建立黨政干部身體素質定期評估與救助系統，做到防患于未然

目前，根據筆者的問卷調查結果來看，被調查的100位黨政干部具有不同程度的身體健康問題和隱患，主要成因就在于無法找到合適的途徑及時排解來自工作、家庭、社會等多方面的壓力和不同程度的焦慮、職業發展困惑乃至工作能力自我質疑等各種不同成因的心理問題。但我國黨政體系又不同于普通工作單位，具有高度的政治敏感性和保密性，不能隨便和社會專業組織及機構進行深度接觸和合作，因此，組織部門有必要在黨政系統中建立專屬性、高對口性的黨政干部身體素質定期評估與救助系統，且該系統應屬于獨立第三方機構，并使其獨立運行，對被救助者的情況具有保密義務，不得泄露，一旦泄露則需負法律責任。相信有了專屬性救助系統，可讓黨政干部實時掌握自己的身體狀況和心理問題，并積極尋求幫助和矯正途徑，做到防患于未然。

3.2 加強黨政體系對領導干部的體質健康重視意識，幫助該群體養成良好的健康意識

在我國現行的黨政體系運行機制，往往默認干部群體具有過硬的心理素質和健康的體魄，只重視黨政干部的政治、思想、業務素質的培訓，忽略其心理健康素質。筆者認為當前階段由于其工作環境和應對情況的復雜性，為保證其有足夠的精力和良好的情緒去靈活處事，則需要加強黨政體系對領導干部的體質健康重視意識，幫助該群體養成良好的健康意識，并把體質保健和心理健康知識教育作為黨校干部培訓的一項重要內容，使其養成良好的健康意識，實時掌握自己身心發展特點，及時尋找到正確的解決途徑和方法。

3.3 注重黨政干部群體幸福感建設，幫助他們消解家庭和個人生活當中的顧慮

據2012年的中國職場心理健康調查報告排名顯示，黨政干部幸福感位列被調查群體之末，當時有學者就針對“領導干部的幸福感與工作績效”一題進行過相關調查分析，結果表明領導干部在日常工作上的得心應手則會大大增強其主觀感受上的幸福感，而來自單位上的相關福利則會帶來生活上巨大的優越感和滿足感，這對其促進人際關系和諧、同事關系會帶來的融洽和工作態度上的積極樂觀是非常有益的，往往使其對工作本身的滿意評價會帶來工作成績的改善。從這個角度上來說，當前階段注重黨政干部群體幸福感建設則是非常必要的，不僅能幫助他們消解家庭和個人生活當中的顧慮，還能用最經濟的方式提升黨政干部群體的歸屬感、幸福感，從而帶來多方面的效益，是非常值得進一步深入探究的。

4 結語

鑒于筆者認知上的限制和樣本上的不足，本項實驗研究還有一些深層問題值得日后深入研究，希望能引起廣大研究者的注意并積極參與進來，共同促進我國黨政干部群體的健康水平。

參考文獻

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