遼寧省高校體育場館資源社會共享的SWOT分析

田云平

摘 要：隨著社會的發展和人們生活水平的提高，人民群眾對體育鍛煉的熱情越來越高，體育場館成為人們越來越需要的鍛煉場所。高校體育場館資源社會共享是國家政策規定也是人們鍛煉所需，本文從高校體育場館資源社會共享的可行性論述出發，對遼寧省高校體育場館資源社會共享進行SWOT（優勢、劣勢、機遇、威脅）分析，為遼寧省高校體育場館資源社會共享問題的解決提供一定借鑒。

關鍵詞：遼寧省 高校體育場館 社會共享 SWOT分析

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）09（a）-0255-02

隨著十二運在遼寧的成功舉辦，遼寧群眾的體育運動熱情也得到了極大的激發，人民群眾對體育場館資源的需求越來越大，這種供需之間的矛盾成為制約遼寧省群眾體育發展的一個重要方面，號召高校體育場館資源社會共享是解決這一問題的有效措施。而高校由于其教育的功能，在將體育場館資源對外開放的過程中會遇到一些問題，采用SWOT分析方法，系統全面分析高校體育場館資源社會共享問題，是幫助高校全面認清這一問題的一個有效途徑。

1 SWOT分析方法簡介

SWOT分析法，即態勢分析法，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。

運用這種方法，可以對研究對象所處的情境進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等。對高校體育場館社會共享的SWOT分析，即對高校體育場館社會共享的優勢、劣勢、外部面臨的機會和威脅進行分析之后，提出未來的發展策略。

2 高校體育資源社會共享的可行性分析

將高校體育場館資源對外開放，滿足人民群眾體育鍛煉需求，具有現實意義上的可行性。

2.1 社會迫切的現實需求

隨著社會的發展和人們的物質生活水平的提高，越來越多的人更加注重精神層次的放松和生活質量的提升，通過實地調研也可以發現，遼寧省經常參加體育鍛煉的人口越來越多，在這樣的大環境之下，高校體育資源對外開放是滿足人們對體育資源迫切需求的重要途徑。

2.2 國家的政策規定

我國非常提倡學校體育資源的合理利用，早在1984年，中共中央發布的《關于進一步發展體育運動的通知》中就提出：“要整合資源，對各級各類體育設施、場館要合理運用，加大開放力度”。此外，《中華人民共和國體育法》《關于公共體育場館向群眾開放的通知》《全民健身條例》《全民健身計劃綱要》《全國學校體育場館向社會開放試點工作方案》《關于加強城市社區體育工作的意見》《中華人民共和國教育法》等一系列政策法規都對高校體育資源對外開放提出了政策和行政指引。

2.3 高校的現實所需

2.3.1 高校體育資源對外開放對高校有益

高校的體育資源對外開放對于高校來說也是一件名利雙收的好事，能夠幫助高校擴大知名度；與社區和人民群眾形成良性互動；可以為學校創造經濟效益，填補場館維修保養費用；可以產生一些就業崗位，為相關人群提供就業機會。

2.3.2 充分利用高校體育場館資源的需要

通過對遼寧省高校場館的調研發現，遼寧高校體育場館資源相對來說比較豐富，非體育專用的空地也比較多，比較適合體育鍛煉，高校對外開放的客觀條件。

2.3.3 便于專業的體育人力資源共享

高校具備專業的體育人才，不論從理論上，還是在實踐經驗上，他們的專業性都是非常高的，將高校體育場館資源對外開放，也便于充分發揮高校體育教師的能量，為社會體育健康發展做出了貢獻。

3 運用SWOT法對遼寧省高校體育場館社會共享問題進行分析

3.1 高校體育場館社會共享的優勢（S）

3.1.1 外部市場環境優勢

隨著人們物質生活水平的不斷提高和國家對全民健身運動的推動，人們對體育鍛煉的需求也越來越強烈，各種體育俱樂部，體育減肥，體育表演等越來越吸引廣大人們群眾參加，進而人們對專業的健身指導與舒適的健身環境的需求也越來越大。高校環境優雅，也是專業的體育人才匯聚的地方，大學校園越來越成為人們青睞的健身最佳場所，因此，高校體育場館資源社會共享具有外部市場環境優勢。

3.1.2 高校體育場館資源優勢

經調查，遼寧省高校都是按照國家標準對本校體育場館進行規劃建設，不論在使用面積還是在健身功能上都符合很高的標準，能夠充分滿足學校的正常教學和學生的鍛煉需求，一般都能夠有對外開放的資源優勢，因此，高校體育場館資源對外開放具有資源優勢。

3.1.3 高校的品牌效應與環境優勢

對于社會上的人們而言，高校的印象往往是非常好的，無論在人文環境還是在校園氛圍方面，都在人們心中有比較好的印象。也的確是這樣，高校校園內環境優雅、安靜，人員的素質也相對較高，因此，高校體育場館資源社會共享也具有品牌效應與環境優勢。

3.1.4 專業體育人才優勢

高校是高層次專業人才匯聚之地，不論是關于體育場館對外開放經營管理方面的人才，還是體育鍛煉指導等方面的專業體育人才，都是非常充足的，尤其是高校體育教師，可以滿足人們在體育鍛煉過程中的不同需求，同時也為這些教師服務社會，提升自身價值，創造更多經濟效益提供了機會。

3.2 高校體育場館社會共享的劣勢（W）

3.2.1 相關政策還不完善

雖然國家有很多政策規定，提倡高校體育場館資源要對外開放，實現社會共享，但是對于如何共享，一些權益、責任方面的問題還沒有詳細的政策支持，高校體育場館社會共享帶來的安全問題，收入分配問題等都阻礙著社會共享更深入的進行。

3.2.2 經營管理的實踐經驗匱乏

雖然高校有專業的經營管理方面的人才，但是由于高校以教學和科研為主，所以這些以管理學為專業的教師或人才真正去做體育場館對外開放的經營管理工作時，必然會存在實踐經驗不足的情況。而通過調查得知，在高校體育場館對外開放中從事經營管理工作的一般是學校后勤部門人員或是體育教師兼任，這就使得經營管理方面的劣勢顯得更為突出。

3.2.3 經費問題顯著

雖然高校體育場館對外開放會為高校創造一些經濟上的效益，但是同樣也會帶來一些經濟支出，例如場館的維護保養經費，一些勞務支出等。高校體育場館資源對外開放在經費方面是否能夠達到高校的預期，與經營管理、場館條件等各方面都有很大關系，也是制約高校體育場館資源社會共享的一個重要因素。

3.3 高校體育場館社會共享的機會（O）

3.3.1 國家宏觀政策支持

正如可行性分析中所述，自1995年以來，國家就相繼出臺多項政策，對學校體育場館社會共享，實現對外開放提出明確要求，鼓勵學校采取多種形式將校內體育場館對社會開放。

3.3.2 體育消費觀念不斷更新

伴隨著我國社會的穩定繁榮和經濟的持續增長，我國居民體育消費需求全面啟動，自十二運以后，遼寧省群眾的體育消費觀念也越來越強烈，這從體育產業的蓬勃發展即可看出，這也是高校體育場館對外開放的良機。

3.3.3 全民健身運動的興起

隨著人們生活品質的不斷提高，全民健身運動也在不斷地升溫，人們越來越意識到體育鍛煉對于個人體質和健康生活的重要意義，更多的人愿意花費時間和金錢投身到體育鍛煉中去。

3.3.4 群眾需求強烈

經調查可知，國家和政府投資建設的公共體育場館數量遠遠不能滿足人民群眾的日益增長的體育鍛煉需求，民間投資建設的場館一般價格較高，只能吸引部分經濟條件相對較好的群眾，龐大的需求市場也為高校體育場館社會共享帶來了機遇。

3.4 高校體育場館社會共享的威脅（T）

3.4.1 管理層意見分歧

高校體育場館資源對外開放是一件負責的事情，需要高校管理層拿出意見并具體支持才能得到實施。經調查，在遼寧省高校中，管理層對體育場館的對外開放問題非常大，雙方各執一詞，為開放問題帶來阻礙。

3.4.2 校內師生態度不一致

一般高校體育場館在對外開放期間對本校師生也是收費的，而學校師生對這一問題存在疑惑。據了解，有學校教師認為不應該對本校教師收費，有學生也提出疑問，認為本校體育場館雖然在對外開放期間，也不應該對本校學生收費，這給高校體育場館社會共享帶來了障礙。

3.4.3 安全風險顯著

體育鍛煉本身就存在一定的安全風險，高校體育場館資源對外開放，在場館內鍛煉的人們的安全問題是高校不得不考慮的一個因素，另外，高校體育場館對外開放必然會增加校外人員進入校園的數量，也增加了校外人員與校內師生發生沖突的概率，這些會最終影響高校對待開放的態度。

3.4.4 社會場地帶來的競爭壓力

巨大的市場需求必然會帶來資本的不斷投入，體育產業的不斷發展決定了民間資本投入比重不斷加大，民營的羽毛球館、健身館、游泳館等越來越多，服務也越來越完善，經營理念更先進，這也是高校體育場館對外開放的一個有力競爭。

總之，高校體育場館資源對外開放是符合我國國家政策要求的一項舉措，作為開放的主體——高校，必須認清形勢，解放思想，銳意進取，全面分析高校體育場館社會共享的問題，充分發揮高校服務社會功能，實現共贏新局面。

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