2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎獲獎項目分析

楊再峰 徐偉 林仁支 張琪峰 顧華 駱華偉

科技獎勵是承認科技工作者的勞動價值和科研成果、激勵創新團隊和科研人員持續創新的一種有效手段，是黨和國家激勵自主創新、激發人才活力、營造良好創新環境的重要舉措，對于促進科技支撐引領經濟社會發展、加快創新型國家建設具有重要意義[1-2]。浙江省醫藥衛生科技獎勵作為浙江醫藥衛生科技成果展示和評價的重要手段，對促進浙江醫藥衛生科技創新具有重要意義。目前有關浙江省醫藥衛生科技獎勵的數據資料大多局限于部分獲獎項目或獲獎單位的零星報道，缺乏對獎勵實施整體情況的系統分析及其數據價值的挖掘。本文以2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎勵獲獎項目的翔實資料為基礎，結合國家和省部級獎勵數據，對浙江省醫藥衛生科技獎獲獎項目的基本情況和重要特點進行分析，以期為浙江醫藥衛生科技創新和成果管理工作提供數據支持和參考依據。

1 資料和方法

1.1 資料來源 2007—2017年浙江省衛計委（衛生廳）、浙江省科技廳、中華醫學會、國家科技部公開發布的科技獎勵文件和相關科技成果獎勵管理的政策資料，但不包括中醫藥獲獎項目。

1.2 方法 整理收集2007—2017年期間浙江省醫藥衛生科技獎獲獎項目的完整資料，結合申報數據按等級和年份分析獲獎項目數和獲獎率；匯總各年度獲獎單位去除重復項，形成完整的獲獎項目完成單位和協助單位清單，分析其類型、數量和范圍；通過不同完成單位的獲獎數量和獲獎等級對比，分析獲獎項目的分布特點；從數據和實例分析浙江醫藥衛生科技成果在國家級和省部級獲獎情況。

2 結果

2.1 獲獎項目的總體數量和獲獎率 2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎獲獎項目共計1612項，其中特等獎3項（2017年新增），一等獎146項、二等獎517項、三等獎946項，一、二、三等獎獲獎項目比例分別為9.06%、32.07%、58.68%；按年份分析，獲獎項目數以2010年的164項最多、2014—2016年的129項最少，2014—2017年每年獲獎項目數較之前平均減少15.72%。2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎的平均獲獎率為51.20%（95%CI：48.06%~54.98%），其中2014年在申報數增加而獲獎項目數減少12.83%的雙重影響下獲獎率降到期間最低的40.31%，2015年因非計劃項目成果不予申報的政策限制使得申報數減少35.94%而獲獎率回升到峰值62.93%，見表1。

2.2 獲獎項目的完成單位類型和范圍 2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎獲獎項目的第一完成單位覆蓋了10家浙江省衛計委直屬醫療衛生單位、4所高校及14家高校附屬醫院、64家市級醫療衛生單位（包括屬地管理的3家部隊醫院和1家企業醫院）、56家縣（市、區）級醫療衛生單位、3家街道社區衛生服務中心，其中杭州、寧波、紹興和臺州的獲獎單位數量較多。在1 612項獲獎項目中，有協作單位參與完成的468項、占總數的29.03%，協作單位以浙江省內高校附屬醫院和各級醫療衛生單位為主，還包括20余家農業、教育、氣象、海洋、檢驗檢疫單位和生物醫藥企業等，浙江省外的協作單位涵蓋北京、上海、廣東、四川、山東、江蘇、黑龍江等兄弟省市的20余家醫療衛生機構和香港中文大學、香港理工大學、北京大學、復旦大學、中山大學、中南大學、第二軍醫大學、同濟大學、蘇州大學、哈爾濱醫科大學和中國科學院、軍事醫學科學院等國內知名院校，還包括美國、加拿大、德國、澳大利亞、日本、泰國、新加坡等國10余家大學、醫院和醫學研究中心。

表1 2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎獲獎項目數和獲獎率

2.3 獲獎項目的數量和等級分布 按數量排序，2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎1 612項獲獎項目中，市級單位、高校（含附屬醫院）、委直屬單位、縣級及以下單位分別獲得828項、391項、226項和167項，占總數的51.36%、24.26%、14.02%和10.36%，市級單位的獲獎數已超過委直屬單位及高校之和，市縣兩級的獲獎項目占比達到61.72%。委直屬單位的獲獎項目主要分布在省疾病預防控制中心、浙江省人民醫院、浙江省腫瘤醫院、浙江省醫學科學院、浙江省血液中心和浙江醫院，6家單位合計數占其總數的92.48%。高校的獲獎項目主要分布在浙江大學（222項）和溫州醫科大學（141項），兩者合計數占高校獲獎總數的92.84%，其中浙江大學醫學院附屬第一醫院獲獎107項、全省獲獎數最多。11個地市的獲獎項目數分別為杭州218、紹興181、寧波 150、臺州 88、金華 73、湖州 69、嘉興 55、衢州47、舟山42、溫州37、麗水35，其中紹興市人民醫院（96項）、杭州市第一人民醫院（61項）和臺州醫院（50項）獲獎數在市級醫療衛生單位中排名前三，瑞安市人民醫院（23項）、諸暨市人民醫院（14項）和義烏市中心醫院（12項）獲獎數在縣（市、區）級醫療衛生單位排名前三。在各個等級分布上，特等獎項目全部分布在委直屬單位和高校；146項的一等獎項目中，高校的獲獎項目比例為67.81%、委直屬單位為23.97%、市縣兩級單位只有8.22%%；二等獎項目中，市級單位獲獎數最多、占二等獎總數的39.85%，高校和委直屬單位的比例合計51.84%；三等獎項目中，市級單位的獲獎比例達到總數的64.69%，市縣兩級單位的比例合計高達77.59%。進一步橫向比較各單位在各個等級的獲獎項目比例，高校和委直屬單位二等獎以上的獲獎項目數量分別占各自獲獎數的69.57%和58.85%，而市、縣級單位獲獎等級以三等獎為主，三等獎項目比例分別為76.53%和73.05%，見表 2。

表2 2007—2017年浙江醫藥衛生科技獎獲獎項目的數量與等級分布

2.4 國家級和省部級獲獎項目情況 2007—2017年一批浙江省醫藥衛生科技獎獲獎項目經過凝練提升，進一步獲得了省部級和國家級科技獎勵。省部級科技獎勵方面，共獲得浙江省科學技術獎504項，獲獎數量占全省的16.23%、在全省各個行業中名列前茅，其中一等獎64項、二等獎152項和三等獎288項；共獲得國家醫藥衛生行業權威獎項--中華醫學科技獎20項，其中一等獎7項、二等獎8項、三等獎5項，獎項全部來自浙江大學和溫州醫科大學。國家科學技術獎勵方面，獲得國家科學技術進步獎特等獎1項、一等獎2項和二等獎14項，國家科技創新團隊獎和國家技術發明獎二等獎各1項，其中浙江大學獲得14項，溫州醫科大學獲得4項。2011年的浙江省醫藥衛生科技獎項目“重癥肝病診治的理論創新與技術突破”在2013年獲得國家科學技術進步一等獎、以2015年浙江省醫藥衛生科技獎項目“抗腫瘤分子靶向藥物和靶向治療模式的研究”為重要基礎的“首個小分子靶向抗癌藥鹽酸埃克替尼開發研究、產業化和推廣應用”項目獲得2015年國家科技進步獎一等獎、以一系列肝移植研究成果4次獲得浙江省醫藥衛生科技獎一等獎的浙江大學醫學院附屬第一醫院終末期肝病綜合診治創新團隊榮獲“2015年國家科技創新團隊獎”，李蘭娟院士主持的2015浙江省醫藥衛生科技獎項目“人感染H7N9禽流感診治研究的理論創新和技術突破”項目經過深入創新實踐在2017年榮獲國家科學技術進步獎特等獎，實現了我國醫藥衛生行業“零的突破”；還有15項浙江醫藥衛生科技成果在白血病化療、造血干細胞移植、終末期腎病腎臟替代治療、心肌組織修復和功能重建、支氣管哮喘發病機制及診治、生殖醫學、婦科腫瘤學、眼科疾病診療、腹腔鏡技術、微創脊柱外科技術以及“重組成纖維細胞生長因子”新藥研發等領域獲得了國家科學技術獎二等獎，代表了相關專業領域的國家最高水平。

3 討論

2007—2017年浙江省醫藥衛生科技獎每年遴選一批獲獎項目，通過獲獎數量、獲獎率和不同等級獲獎比例的調控設置，發揮了科技獎勵工作的激勵和導向作用。鑒于醫藥衛生科技成果研發環節復雜、完成周期長、不確定因素多、轉化投入大和市場等因素限制[3]，浙江省醫藥衛生科技獎各年度申報和獲獎的項目數量沒有出現預期的持續、穩健增長勢態。獲獎項目完成單位覆蓋浙江省內主要醫學相關高校和省級醫療衛生單位、11個地市的各級醫療衛生單位，將近1/3的獲獎項目有協助單位參與完成，顯示了浙江省醫藥衛生科技獎勵的廣泛影響和醫藥衛生科技成果研發轉化的核心力量。各類單位在獲獎項目數量和等級分布上呈現不同特點，其中市縣級醫療衛生單位獲獎項目數量已經超過高校和省級醫療衛生單位，但獲獎等級以三等獎為主、占其獲獎總數的70%以上，各地市獲獎項目數量分布不均、部分地市差距明顯。高校和委直屬單位在特等獎、一等獎項目的數量和比例上優勢明顯，在獲獎項目中也以二等獎以上項目居多，與其在醫藥衛生科研基礎、人才儲備、研發投入、轉化能力等綜合優勢密切相關，浙江大學和溫州醫科大學兩所高校在國家和省部級的獲獎情況也可以佐證這一相關性。一批高水平的浙江省醫藥衛生科技獲獎項目進一步獲得國家級和省部級科技獎勵，代表了浙江醫藥衛生行業在相關專業領域的科技創新實力和技術水平，但是獲獎項目的數量還不夠多，尤其在全國范圍競爭的國家科技獎和中華醫學科技獎評比中與北京上海廣東等省市有較大差距。

綜上所述，浙江省醫藥衛生科技獎勵工作激發全省各類醫療衛生單位積極參與科技成果研發，提升了浙江醫藥衛生科技成果的數量和水平，促進了全省醫藥衛生科技創新。同時，浙江醫藥衛生科技成果總量不充足、增長不快，科技成果研發水平不平衡，高水平成果的數量和比例偏低等問題也有待解決。

4 參考文獻

[1]王海蕓,張鈺鳳,王新.科技獎勵視角下的創新團隊激勵研究[J].科研管理,2017,s1：355-364.

[2]國務院辦公廳.關于深化科技獎勵制度改革的方案[Z].2017-05-31

[3]趙玉忠,魯兵,王連俠,等.淺談影響醫藥衛生科技成果轉化的因素及對策[J].科學與管理,2010,4：7-8.