實現(xiàn)船舶檢驗和船舶安全檢查有效對接的意義和措施

茅帥帥

摘要：船舶檢驗和船舶安全檢查是對于船舶安全監(jiān)控的兩種措施。船舶檢驗主要側(cè)重于技術(shù)層面，即檢驗船舶、海上設(shè)施、船運貨物集裝箱等是否具備安全航行的能力，并且能夠不危害水域環(huán)境。船舶安全檢查比起船舶檢驗來說，除了具有檢驗船舶設(shè)備的功能之外，還需要檢驗海事人員適任情況、船舶保安、安全管理體系等。實現(xiàn)船舶檢驗和船舶安全檢查的有效對接，有利于減少船舶航行危險、保護水域環(huán)境、保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對此，我們將會從人員、信息等方面著手。提出一些實現(xiàn)船舶檢驗和船舶安全檢查的有效措施。

關(guān)鍵詞：船舶檢驗；船舶安全檢查；對接；意義；措施

一、實現(xiàn)船舶檢驗和船舶安全檢查有效對接的意義

（一）船舶檢驗為船舶安全檢查提供了更加豐富的經(jīng)驗和更加先進的技術(shù)

船舶檢驗比船舶安全檢查更加精進，因為船舶檢驗是重點關(guān)注于技術(shù)方面，對于船舶、船運貨物集裝箱等設(shè)備的了解和關(guān)注更深刻，在進行技術(shù)檢查時，能夠比船舶安全檢查對于船舶各方面物事的檢查更加深入，看到的問題更加深遠，解決的措施更加有效。在技術(shù)層面上，由于船舶檢驗只關(guān)注技術(shù)上的問題，所以在船舶檢驗部門內(nèi)部，對于不同設(shè)備檢驗的分工也會更清晰更明確。驗船師各司其職、分工合作，能夠使船舶檢驗工作更細(xì)致高效地開展。

（二）船舶安全檢查是對船舶檢驗工作成果的驗收和完善

船舶安全檢查包含多個方面，當(dāng)然也包括技術(shù)層面的內(nèi)容。在船舶進行檢驗過后再進行一輪船舶安全檢查，可以及時有效地發(fā)現(xiàn)并改善船舶檢驗中未發(fā)現(xiàn)的問題，防止船舶航行過程中的事故。同時，由于兩次船舶檢驗之間隔得時間較久，不能及時對船舶進行安全檢驗，船舶安全檢查是在這一段空缺時間中，對于船舶設(shè)備安全檢查的重要措施。兩者實現(xiàn)有效聯(lián)系，可以更有效地保證船舶的安全航行、保證水域不被污染。

（三）船舶安全檢查是對船舶檢驗的有效監(jiān)管手段

一項工作必然要有一定的反饋措施才能順利進行和完成。對于船舶的安全檢查在船舶檢驗之后，不僅是對船舶設(shè)備進行二次檢查，保證船舶設(shè)備的可用性和完備性，更是對船舶檢驗人員工作情況的檢查和反饋。及時反饋船舶檢驗工作人員或者船舶安全檢查工作人員的工作情況，有利于工作責(zé)任與個人相掛鉤，借此可以警醒工作人員，使其不敢懈怠。同時，也可以對玩忽職守的工作者采取相對應(yīng)的懲罰措施，方便管理者的管理。實現(xiàn)船舶檢驗和船舶安全檢查的有效對接，可以促進兩個部門領(lǐng)導(dǎo)及基層人員的溝通，共同促進兩方監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè)。對于實現(xiàn)船舶檢測責(zé)任到人、落實到崗制度有著深遠的意義。

二、實現(xiàn)船舶檢驗和船舶安全檢查有效對接的措施

（一）從人出發(fā)，對船舶檢驗人員和船舶安全檢查人員進行共同培訓(xùn)

對于船舶檢驗人員和船舶安全檢查人員的培訓(xùn)在我國是由相同的管理部門——海事主管機關(guān)指導(dǎo)并且負(fù)責(zé)的。如果把船舶檢驗人員和船舶安全檢查人員放在一起共同培訓(xùn)的話，可以大大提高海事主管機關(guān)的資源利用效率，大幅度地節(jié)省海事主管機關(guān)的人力物力財力。更重要的是，由于在以后的工作中，船舶檢驗人員和船舶安全檢查人員在多個方面會有千絲萬縷的聯(lián)系，對船舶檢驗人員和船舶安全檢查人員進行共同培訓(xùn)可以有效促進雙方的溝通以及對對方的了解，還可以消除雙方對對方工作的誤解，避免出現(xiàn)“雙方都不管”地船舶檢查工作的盲區(qū)。

（二）從信息出發(fā)，建立船舶檢驗機構(gòu)和船舶安全檢查機構(gòu)的信息溝通平臺

船舶檢驗機構(gòu)和船舶安全檢查機構(gòu)常常因為信息溝通地不對等不流暢，造成“做過的事情重復(fù)做”、“發(fā)生問題都以為是對方的管理范圍”的情況，大大導(dǎo)致了資源的浪費，工作效率的低下、工作無法及時有效地完成。建立船舶檢驗機構(gòu)和船舶安全檢查機構(gòu)之間的信息溝通平臺，有利于信息及時通暢地流通，且有正規(guī)的信息流通平臺，信息的對接比較有序和準(zhǔn)確。信息之間的對接和補充，有利于傳播檢驗人員和船舶安全檢查人員對船舶安全工作開展的廣泛和及時溝通，減少和避免工作失誤，保證船舶航行過程中不發(fā)生失誤和危害水域環(huán)境的事情的發(fā)生。

（三）從資源出發(fā)，保證船舶檢驗機構(gòu)和船舶安全檢查機構(gòu)可以共同享有對檢驗設(shè)備的使用權(quán)

在實際的船舶安全檢查工作中，由于沒有完善的對接方案，兩個機構(gòu)往往不能共同享有對檢驗設(shè)備的使用權(quán)，兩個在船舶安全檢查上有相似功能并且使用相同檢驗方法的機構(gòu)卻要購買雙份相同設(shè)備，導(dǎo)致了設(shè)備資源的浪費，增大了設(shè)備開支。要解決這種資源浪費的現(xiàn)象，就必須保證船舶檢驗機構(gòu)和船舶安全檢查機構(gòu)對檢驗設(shè)備有共同的使用權(quán)，使得檢驗設(shè)備不會被閑置，增大了使用效率。

（四）從人才出發(fā)，實現(xiàn)船舶檢驗機構(gòu)和船舶安全檢查機構(gòu)之間的人員流動與溝通

船舶檢驗和船舶安全檢查工作在某些方面是相同的，所以，兩個部門的人員在某些程度上可以相互替換。那么，如果船舶檢驗機構(gòu)人手緊缺，忙不過來，船舶安全檢查機構(gòu)的工作人員就可以暫時去船舶檢驗部門頂替船舶檢驗人員的工作，以解船舶檢驗的燃眉之急。另外，由于船舶檢驗工作針對性更加強一點，在某些高端技術(shù)方面，船舶檢驗人員更有發(fā)言權(quán)。如果船舶安全檢查工作上出現(xiàn)問題，船舶檢驗人員就可以對船舶檢查工作提供一定的指導(dǎo)，促進雙方水平的提高。

三、結(jié)語

船舶檢查工作是保證船舶安全航行、水域環(huán)境不受污染的重要一環(huán)。其中，船舶檢驗和船舶安全檢查工作都是船舶檢查工作中必不可少的組成部分，并且兩者相互依賴相互影響，對于實現(xiàn)水上航行的安全具有重要的意義。實現(xiàn)船舶檢驗和船舶安全檢查的有效對接，加強兩者之間的溝通以及信息的傳遞，有利于船舶在安全狀態(tài)下航行，保障人員的安全和貨物的水上運輸，保護整片水環(huán)境的清潔。

參考文獻：

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