中醫(yī)藥軟科學(xué)研究與發(fā)展現(xiàn)狀

王松 朱佳卿

[摘要] 本文主要從中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的起源、發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題與建議等方面進(jìn)行探析。中醫(yī)藥軟科學(xué)作為一門新興學(xué)科，在探索中不斷發(fā)展；雖然取得了較大的進(jìn)步，但仍存在范疇和體系認(rèn)識(shí)不清、研究重視程度不夠、創(chuàng)新不足及人才匱乏等問題。針對(duì)這些問題，要緊緊抓住當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的契機(jī)，認(rèn)真研究和尋找解決的方法。同時(shí)也要看到，這些問題也將是中醫(yī)藥軟科學(xué)研究今后可持續(xù)發(fā)展的突破口。

[關(guān)鍵詞] 中醫(yī)藥軟科學(xué)；發(fā)展現(xiàn)狀；衛(wèi)生軟科學(xué)

[中圖分類號(hào)] R2-031 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2018）04（c）-0140-05

Research on soft science of traditional Chinese medicine and its development status

WANG Song1 ZHU Jiaqing2

1.Institute of Information on Traditional Chinese Medicine， China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China； 2.State Administration of Traditional Chinese Medicine， Beijing 100027， China

[Abstract] This article mainly analyzes soft science of traditional Chinese medicine research by its origin， status quo， existing problems and suggestions. As a new discipline， soft science of traditional Chinese medicine has been developing continuously in exploration. Although the progress has been made， there are still some problems such as lack of knowledge of the category and system， insufficient research attention， lack of innovation and talent. In view of these problems， we must firmly grasp the opportunities of the development of traditional Chinese medicine， study and find a solution to the problem. At the same time， we also see that these issues will also be a breakthrough in the future sustainable development of traditional research on soft science of.

[Key words] Soft science of traditional Chinese medicine； Development status； Soft science of health

近年來，國(guó)家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出一系列重大決策部署。特別是2017年7月1日《中醫(yī)藥法》的正式實(shí)施，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，是推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略在中醫(yī)藥領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥軟科學(xué)是中醫(yī)藥學(xué)科體系中一門新興綜合學(xué)科，是為解決中醫(yī)藥管理和決策過程中出現(xiàn)的復(fù)雜問題提供方案、對(duì)策的系統(tǒng)學(xué)科，其研究成果可作為政府部門在出臺(tái)各項(xiàng)政策和進(jìn)行決策時(shí)的參考依據(jù)，使決策更加科學(xué)化、民主化，保證決策的準(zhǔn)確性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)和失誤，從而提高行政效率。

1 軟科學(xué)概述

1.1 軟科學(xué)

最早提出“軟科學(xué)”概念的是1914年英國(guó)學(xué)者羅素。此后幾十年，軟科學(xué)一直未得到足夠的重視，軟科學(xué)研究發(fā)展緩慢。直到1948年最早從事政策和戰(zhàn)略的宏觀決策咨詢的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)美國(guó)蘭德公司的出現(xiàn)。到1964年，英國(guó)出版的名著《科學(xué)的科學(xué)》中明確提出了軟科學(xué)的概念。1970年，日本科技廳成立軟科學(xué)研究委員會(huì)；1977年，日本科學(xué)技術(shù)會(huì)議第6號(hào)報(bào)告[1]中對(duì)軟科學(xué)進(jìn)行了明確定義：“軟科學(xué)是綜合了近年來取得顯著發(fā)展的信息科學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、管理科學(xué)、行為科學(xué)中新的分析理論和方法論，并結(jié)合社會(huì)科學(xué)諸學(xué)科的新理論模型和見解，謀求開發(fā)出為探討解決各種復(fù)雜問題及決策科學(xué)化的理論、方法和技巧，并加以應(yīng)用的綜合性科學(xué)技術(shù)。”我國(guó)關(guān)于軟科學(xué)的提出，最早見于1986年萬里[2]在全國(guó)軟科學(xué)研究工作座談會(huì)上的重要講話，他指出“軟科學(xué)研究的根本目的是為各級(jí)各類決策提供科學(xué)依據(jù)，是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的”。1987年，劉則淵[3]提出軟科學(xué)概念有兩個(gè)來源，一是其理論來源，二是實(shí)踐來源。此后，成思危[4]在1997年提出“軟科學(xué)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)中的系統(tǒng)工程、宏觀層次的管理科學(xué)以及政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域內(nèi)的決策科學(xué)”。綜上所述，軟科學(xué)是多學(xué)科相互交叉、立足于實(shí)踐、面向決策的科學(xué)，它能為解決各類復(fù)雜的社會(huì)問題提供途徑、方法和措施等，為決策提供支撐依據(jù)。

目前我國(guó)不少學(xué)者運(yùn)用軟科學(xué)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等多領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)研究，并取得諸多成果[5-6]。同時(shí)，軟科學(xué)在理論體系、方法、內(nèi)容等方面的研究也取得較大的進(jìn)展[7]。然而軟科學(xué)發(fā)展的過程中也面臨著諸多問題，這些問題對(duì)軟科學(xué)研究具有重要的意義，是今后其持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1.2 衛(wèi)生軟科學(xué)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理，提高科學(xué)決策的水平，軟科學(xué)研究也逐漸受到衛(wèi)生管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家、學(xué)者的重視和青睞。據(jù)相關(guān)研究資料顯示，改革開放以來，衛(wèi)生軟科學(xué)研究在衛(wèi)生管理和決策中發(fā)揮著越來越重要的作用，推動(dòng)了醫(yī)藥衛(wèi)生管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化進(jìn)程。國(guó)內(nèi)一批專家、學(xué)者對(duì)此開展了較深入的探討。如李光宙等[8]強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生領(lǐng)域引進(jìn)軟科學(xué)的重要性，認(rèn)為衛(wèi)生軟科學(xué)是系統(tǒng)科學(xué)在我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)、組織管理和決策咨詢中的運(yùn)用，并依賴于自然科學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、信息學(xué)等學(xué)科的發(fā)展而發(fā)展；余占海[9]提出衛(wèi)生軟科學(xué)的主要對(duì)象是政府衛(wèi)生決策、方針、政策，主要目的是為各級(jí)各類衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)或咨詢服務(wù)，主要任務(wù)是衛(wèi)生戰(zhàn)略決策、政策的制定及其效應(yīng)分析等；李樹先[10]提出衛(wèi)生軟科學(xué)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新興學(xué)科，研究范圍從宏觀領(lǐng)域到微觀領(lǐng)域，從綜合理論研究到應(yīng)用管理研究等。

綜上所述，衛(wèi)生軟科學(xué)采用系統(tǒng)的方法，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，為衛(wèi)生管理決策部門制定相關(guān)政策和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)科學(xué)管理提供科學(xué)依據(jù)或咨詢服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生決策、政策與管理的科學(xué)化、民主化，使醫(yī)學(xué)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等方面相互協(xié)調(diào)，推進(jìn)我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

1.3 中醫(yī)藥軟科學(xué)

中醫(yī)藥軟科學(xué)是將軟科學(xué)應(yīng)用到中醫(yī)藥領(lǐng)域的一門新興綜合學(xué)科，是中醫(yī)藥管理、決策科學(xué)化和民主化的集中體現(xiàn)，其研究范圍除涉及中醫(yī)藥臨床各學(xué)科外，還涉及管理學(xué)、政策學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科。中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的目的是從政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等各方面的聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，尋求解決問題的對(duì)策和方法，為中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、政策制定及組織管理等提供科學(xué)的支撐依據(jù)。近年來，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提升，中醫(yī)藥軟科學(xué)研究也日益受到重視，其研究成果在中醫(yī)藥管理與決策過程中也發(fā)揮著越來越重要的作用。

關(guān)于中醫(yī)藥軟科學(xué)研究與發(fā)展，中醫(yī)藥學(xué)界開展了大量研究。如周保國(guó)[11]于1991年提出了建立中醫(yī)軟科學(xué)體系的初步構(gòu)想，提出中醫(yī)藥軟科學(xué)需要運(yùn)用中醫(yī)藥科學(xué)、自然或社會(huì)科學(xué)等學(xué)科的理論、方法、技術(shù)等去解決復(fù)雜的社會(huì)問題和現(xiàn)象等。

總之，中醫(yī)藥軟科學(xué)是中醫(yī)藥科學(xué)與自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等相互結(jié)合的交叉學(xué)科，其研究運(yùn)用多門學(xué)科的理論與方法為中醫(yī)藥領(lǐng)域管理與決策提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)行業(yè)存在的問題提供最優(yōu)的對(duì)策與措施，使中醫(yī)藥管理部門決策或制定中醫(yī)藥發(fā)展政策更加有理有據(jù)，將中醫(yī)藥民主化決策與科學(xué)化決策完美結(jié)合。

2 中醫(yī)藥軟科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 中醫(yī)藥軟科學(xué)在探索中不斷發(fā)展

中醫(yī)藥軟科學(xué)作為為決策服務(wù)的一門新興學(xué)科，越來越受到中醫(yī)藥管理部門的重視。開展中醫(yī)藥軟科學(xué)研究，探索中醫(yī)藥領(lǐng)域軟科學(xué)研究的方法、指標(biāo)，分析研究中存在的問題，提出相關(guān)對(duì)策建議，已經(jīng)成為從事中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的相關(guān)專家學(xué)者的共識(shí)。

以1986年萬里同志的講話為開端，軟科學(xué)的使命開始與決策民主化、科學(xué)化、制度化緊密結(jié)合在一起。從1992年起，科技部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局在中醫(yī)藥領(lǐng)域先后進(jìn)行了兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)軟科學(xué)研究：一是中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所徐紹穎教授牽頭的“促進(jìn)中醫(yī)藥出口創(chuàng)匯的戰(zhàn)略與政策研究”，獲得國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；二是由原科技部社發(fā)司甘師俊司長(zhǎng)牽頭的“中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究”，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)[12]。上述兩個(gè)研究項(xiàng)目被認(rèn)為是中醫(yī)藥領(lǐng)域較早的國(guó)家中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目。此后，陳珞珈[13]于2003年對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)中的社會(huì)調(diào)查方法進(jìn)行探究，分別列舉出普遍調(diào)查、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等調(diào)查方法的概念、實(shí)施過程、優(yōu)缺點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，是對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究中關(guān)于社會(huì)學(xué)調(diào)查方法的有益探索。2015年車玉霞[14]對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法進(jìn)行研究，總結(jié)其優(yōu)缺點(diǎn)及應(yīng)用條件，探索構(gòu)建中醫(yī)藥軟科學(xué)研究項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估方法體系，為開展項(xiàng)目評(píng)估時(shí)選擇合適的評(píng)估方法提供了參考依據(jù)。此外，還有諸多學(xué)者對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究進(jìn)行分析與探討，其研究結(jié)果不僅僅適用于中醫(yī)藥領(lǐng)域，也適用于其他領(lǐng)域軟科學(xué)研究。

2.2 中醫(yī)藥軟科學(xué)為決策提供支撐依據(jù)

中醫(yī)藥軟科學(xué)作為運(yùn)用中醫(yī)藥相關(guān)的理論與方法的新型學(xué)科，其研究成果為中醫(yī)藥管理和決策提供支撐和依據(jù)。

“十五”期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理部門支持開展中醫(yī)藥軟科學(xué)研究，設(shè)立了若干重大軟科學(xué)專項(xiàng)課題，如“中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論建設(shè)及農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系科技支撐研究”“促進(jìn)中醫(yī)藥出口創(chuàng)匯的戰(zhàn)略與政策研究”“中醫(yī)藥戰(zhàn)略地位研究”“促進(jìn)中醫(yī)藥科研教育體系建設(shè)與發(fā)展研究”等，并均取得重要的成果，對(duì)中醫(yī)藥管理和決策科學(xué)化、民主化、制度化起到了一定的推動(dòng)作用[15]。

“十一五”期間，國(guó)家自然科學(xué)基金加大對(duì)政策與管理等領(lǐng)域的課題的資助，并明確提出了“十一五”期間的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)先領(lǐng)域，重點(diǎn)是推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，為政府部門決策提供了政策建議和依據(jù)，為國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策服務(wù)[16]。同時(shí)，國(guó)家中醫(yī)藥管理部門也設(shè)立政策與管理專項(xiàng)，開展了系列中醫(yī)藥軟科學(xué)研究，其研究成果為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和相關(guān)政策的出臺(tái)提供了較好的支撐和依據(jù)。

“十二五”期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局加大了對(duì)軟科學(xué)研究的投入，并提出了更高的要求，中醫(yī)藥每項(xiàng)政策的出臺(tái)都有相關(guān)軟科學(xué)研究成果的支撐。為了做好中醫(yī)藥發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定，組織設(shè)立了一批相關(guān)軟科學(xué)研究課題，如“‘十二五時(shí)期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指標(biāo)研究”“‘十二五時(shí)期中醫(yī)藥重大項(xiàng)目規(guī)劃研究”等11個(gè)相關(guān)課題，為中醫(yī)藥發(fā)展“十二五”規(guī)劃制定奠定了良好的基礎(chǔ)。

為了編制好中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，國(guó)家中醫(yī)藥管理局設(shè)立相關(guān)政策研究專項(xiàng)，組織中醫(yī)藥軟科學(xué)研究專家、學(xué)者圍繞“十三五”期間中醫(yī)藥行業(yè)面臨的困難和問題開展研究，取得了一批成果，以此支撐“十三五”規(guī)劃的編制。如《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出的“推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、推進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、健全中醫(yī)藥法律體系、建立完善中醫(yī)藥政策體系、中醫(yī)藥政策體系建設(shè)”等任務(wù)指標(biāo)，均建立在提前組織開展相關(guān)軟科學(xué)研究的基礎(chǔ)上。因此，中醫(yī)藥軟科學(xué)研究在為政府及有關(guān)部門決策提供支撐依據(jù)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

3 中醫(yī)藥軟科學(xué)發(fā)展中存在的問題

隨著中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中醫(yī)藥軟科學(xué)作為新興學(xué)科在短暫的發(fā)展歷程中取得顯著進(jìn)展，但是其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求，存在一些困難與問題。

3.1 中醫(yī)藥軟科學(xué)的范疇和體系認(rèn)識(shí)不清晰

中醫(yī)藥軟科學(xué)和其他軟科學(xué)一樣，是多門學(xué)科相互交融滲透的產(chǎn)物，其涉及領(lǐng)域繁多，對(duì)象類別豐富，這也導(dǎo)致中醫(yī)藥軟科學(xué)所涵蓋的范疇難以清晰表述，缺乏具體的、公認(rèn)的、真正具有中醫(yī)藥特色的理論體系的支撐。不少學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了探討。如李仕明[17]曾提出為了進(jìn)一步界定軟科學(xué)的范疇，必須更深入研究，將軟科學(xué)與硬科學(xué)加以區(qū)別；欒早春[18]則明確指出軟科學(xué)較之硬科學(xué)有三個(gè)明顯的區(qū)別：一是研究對(duì)象廣泛性，二是研究成果的政策性，三是研究方式的綜合性。這三個(gè)特征既可以作為區(qū)分軟科學(xué)與硬科學(xué)的標(biāo)志，又可以與其他邊緣學(xué)科或交叉學(xué)科相區(qū)別；潛偉等[19]經(jīng)過分析得出我國(guó)軟科學(xué)的內(nèi)容與西方傳統(tǒng)軟科學(xué)范疇是統(tǒng)一的，僅是因?yàn)槊枋鼋嵌炔煌煌取?/p>

中醫(yī)藥軟科學(xué)作為一門在不斷發(fā)展中的新興學(xué)科，它的內(nèi)涵與外延雖然會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展和中醫(yī)藥管理部門的需求變化而變化，但研究中不能以此作為中醫(yī)藥軟科學(xué)范疇和體系模糊的借口。因?yàn)橹挥忻鞔_界定中醫(yī)藥軟科學(xué)的范疇和理論體系，才能進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范其研究方法和評(píng)價(jià)體系等相關(guān)內(nèi)容。

3.2 中醫(yī)藥軟科學(xué)相關(guān)研究重視程度不夠

中醫(yī)藥事業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但是中醫(yī)藥軟科學(xué)研究相對(duì)滯后，尤其是對(duì)其投入、重視度等都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。分析原因主要集中在以下幾點(diǎn)：一是對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的投入不足。相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家對(duì)自然科學(xué)等“硬科學(xué)”研究的投入有了較大的增加，雖對(duì)軟科學(xué)的投入有所增加，數(shù)量卻較少，遠(yuǎn)不能滿足管理和決策等需求。記者張宗堂[20]曾報(bào)道發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)軟科學(xué)的投入通常為其科學(xué)研究及試驗(yàn)和發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)的5%～10%，而我國(guó)的這一比例目前還不足1%。二是對(duì)軟科學(xué)研究重要性認(rèn)識(shí)不夠。存在著研究領(lǐng)域較少和研究深度不夠等問題。最典型的案例是在面對(duì)金融危機(jī)時(shí)，有的企業(yè)從容應(yīng)對(duì)，而有的企業(yè)驚慌失措，原因在于不同企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備不同，在軟科學(xué)研究方面存在差距[21]，而中醫(yī)藥行業(yè)也存在同樣情況。三是由于中醫(yī)藥軟科學(xué)定義不夠明晰，從事相關(guān)研究的人員難以做到對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究有全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)一些社會(huì)敏銳問題難以進(jìn)行準(zhǔn)確總結(jié)和把握。

3.3 中醫(yī)藥軟科學(xué)研究方法創(chuàng)新不足

創(chuàng)新是科學(xué)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。目前中醫(yī)藥軟科學(xué)研究方法仍然多以延用社會(huì)科學(xué)研究方法為主，主要有觀察法、演繹法、分析法、分類法、綜合法、實(shí)驗(yàn)法等[22]。這些方法確實(shí)為從事軟科學(xué)研究必不可少的方法，但是僅依靠這些方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

近年來，不少學(xué)者也對(duì)軟科學(xué)研究方法的創(chuàng)新性不足進(jìn)行了研究。如楊愛華[23]提出軟科學(xué)研究方法缺乏本身獨(dú)有的范式，沒有形成自己領(lǐng)域固定的研究方法，缺乏對(duì)領(lǐng)域的思考，過度強(qiáng)調(diào)定量研究；馬來平[24]提出軟科學(xué)研究中存在的突出問題是方法缺少、方法膚淺、方法落后等；張正鈾[25]則提出軟科學(xué)研究一定要體現(xiàn)創(chuàng)新，不能停滯不前，不應(yīng)滿足于已經(jīng)存在的方法上等。

隨著軟科學(xué)研究的逐步深入和成熟，中醫(yī)藥軟科學(xué)研究也應(yīng)在不斷探索發(fā)展的基礎(chǔ)上，與實(shí)際需求相融合，根據(jù)中醫(yī)藥自身發(fā)展的特色和傳統(tǒng)文化傳承特點(diǎn)，探索適用于中醫(yī)藥軟科學(xué)的獨(dú)立的研究方法，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的特點(diǎn)和創(chuàng)新性。

3.4 中醫(yī)藥軟科學(xué)研究人才匱乏

中醫(yī)藥軟科學(xué)人才隊(duì)伍的建設(shè)是中醫(yī)藥軟科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人才短缺正是該學(xué)科建設(shè)面臨的突出問題之一，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是軟科學(xué)人才培養(yǎng)存在的問題。中醫(yī)藥軟科學(xué)人才的培養(yǎng)并未與中醫(yī)藥院校教育相銜接。中醫(yī)藥高等院校課程設(shè)置中與軟科學(xué)相關(guān)的課程較少，很難培養(yǎng)出軟科學(xué)研究專門人才[26]。二是從事中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的高素質(zhì)的人才缺乏。高素質(zhì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究人才，要求其既掌握中醫(yī)藥學(xué)知識(shí)，又要有軟科學(xué)研究相關(guān)思維。而目前從事軟科學(xué)研究的人員中，除少數(shù)具備上述條件外，大多數(shù)并未接受過軟科學(xué)等相關(guān)專業(yè)教育，必然會(huì)對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究產(chǎn)生影響[23]。三是人才培養(yǎng)機(jī)制和分配制度不完善，不能充分發(fā)揮各類人才的作用[27]。《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，正是基于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)需求而提出來的。因此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，培養(yǎng)一批合格的中醫(yī)藥人才，鼓勵(lì)和充分發(fā)揮優(yōu)秀的中醫(yī)藥科研人才在軟科學(xué)研究中發(fā)揮主導(dǎo)作用，才能使中醫(yī)藥軟科學(xué)研究成果符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求。

4 中醫(yī)藥軟科學(xué)發(fā)展建議

通過對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出以下幾點(diǎn)建議：

4.1 厘定中醫(yī)藥軟科學(xué)定義

建議中醫(yī)藥主管部門組織中醫(yī)藥軟科學(xué)領(lǐng)域權(quán)威專家，共同界定中醫(yī)藥軟科學(xué)定義；組織開展中醫(yī)藥軟科學(xué)理論研究，進(jìn)一步明確研究對(duì)象及范圍。

4.2 加快建立中醫(yī)藥軟科學(xué)評(píng)估體系

鼓勵(lì)中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，開展多角度、廣范圍的中醫(yī)藥軟科學(xué)探索與研究；開展中醫(yī)藥軟科學(xué)在促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展中的地位與作用的研究。

4.3 增加中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的投入

國(guó)家中醫(yī)藥主管部門在前期投入的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)開展中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的支持力度，引導(dǎo)各級(jí)政府財(cái)政和科研、衛(wèi)生等部門加大對(duì)開展軟科學(xué)研究的重視和支持。

4.4 鼓勵(lì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的方法創(chuàng)新

根據(jù)中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，在定性與定量研究方法的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代的研究方法有機(jī)結(jié)合，不斷地創(chuàng)新思路和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色，避免單一研究的片面性。

4.5 加強(qiáng)中醫(yī)藥軟科學(xué)人才培養(yǎng)

充分發(fā)揮中醫(yī)藥院校作用，適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，特別是在研究生教育中注重軟科學(xué)人才的培養(yǎng)；挖掘中醫(yī)藥科研院所及企事業(yè)單位中從事中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的相關(guān)人才，拓寬吸引人才的渠道，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高人才的整體素質(zhì)。

4.6 加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的組織管理與領(lǐng)導(dǎo)

建議國(guó)家中醫(yī)藥管理部門在相關(guān)司專設(shè)軟科學(xué)研究管理部門，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥軟科學(xué)研究的組織管理與領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織開展軟科學(xué)研究及軟科學(xué)成果的應(yīng)用和推廣。

中醫(yī)藥軟科學(xué)作為為中醫(yī)藥管理和決策提供支撐依據(jù)的新興學(xué)科，越來越受到各級(jí)中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的重視和青睞。雖然在發(fā)展的過程中面臨一些困難與問題，但我們相信，這些問題也將是中醫(yī)藥軟科學(xué)在今后的發(fā)展中迸發(fā)活力之處，中醫(yī)藥軟科學(xué)研究成果必將為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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（收稿日期：2018-01-02 本文編輯：張瑜杰）