中國金融開放對銀行業(yè)的影響

姜增明 周曉波 冀玥竹

2017年10月18日，黨的十九大報告指出，實行投資自由化、便利化政策，大幅放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放程度。2018年4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇上強調，金融要進一步加大開放力度，確保銀行、證券、保險外資股比限制措施落地，加快保險業(yè)開放進程，擴大外資業(yè)務范圍。4月11日，央行行長易綱宣布取消銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制等金融業(yè)開放的六大舉措，并明確了具體的時間表和路線圖，呼應了習主席“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的開放要求。這預示著作為我國全面開放新格局重要組成部分的金融開放將出現(xiàn)實質性突破，金融開放將進入加速深化的2.0階段。

中國金融開放的背景意義

在經歷40年的改革開放后，我國開放型經濟新體制日趨完善，貨物和服務進出口規(guī)模、吸引外商投資和資本走出去、外匯儲備規(guī)模均已位列世界前二，特別是自加入WTO以來，我國銀行、證券和保險等行業(yè)先后實施了一系列對外開放舉措，金融開放進程不斷向前推進。中國金融服務業(yè)將進入一個開放的新時代，成為建設現(xiàn)代化經濟體系和現(xiàn)代金融體系及形成全面開放新格局的主力軍。隨著利率市場化、人民幣匯率形成機制的完善、資本管制的逐漸放松，同時為了全面有效防范與控制各種風險，一行三會啟動“強監(jiān)管”的金融政策，成立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強化金融監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調，確立了“雙支柱”調控框架防范系統(tǒng)性風險。……